Возбуждено уголовное дело ч.1 ст. 157 ук рф

Особенности квалификации преступления, предусмотренного ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации

Возбуждено уголовное дело ч.1 ст. 157 ук рф

Уголовно-правовая охрана семьи, несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов является одним из основных направлений деятельности государства.

Она становится особенно актуальной в современных условиях, когда построение правового государства и развитие демократических начал общественной жизни предполагают признание приоритета общечеловеческих ценностей, прежде всего жизни, здоровья, свободы, чести, достоинства, прав и интересов личности.

В соответствии со ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года «родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка»[1].

Это положение международного права подтверждено и российским законодательством. Забота о детях, их воспитание являются согласно Конституции Российской Федерации[2] правом и обязанностью родителей. В свою очередь трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ).

Данные положения воспроизведены и в п.1 ст. 80, п.1 ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации[3], согласно которым родители обязаны содержать соответственно несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Родители не освобождаются от этой обязанности и после лишения их родительских прав, а также когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (п.2 ст. 71, ст. 84 СК РФ).

Статья 157 УК РФ предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей[4].

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные  условия их существования, поскольку в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно.

Данное преступление является самым распространенным среди посягательств на интересы несовершеннолетних. Кроме того, оно имеет устойчивую негативную динамику.

Несмотря на большое количество уголовных дел, возбуждаемых по данной статье, на практике возникает ряд проблем при квалификации этого преступления.

Объектом преступления, установленного ст. 157 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие материальные условия нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования личности несовершеннолетнего, материальные условия нормального существования совершеннолетних, но нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, а также интересы семьи.

Основное содержание объективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, заключается в понятии «злостное уклонение от уплаты». Однако Уголовный кодекс Российской Федерации не дает понятия «злостности».

Эта оценочная категория получила различное толкование, что объективно создало проблему в расследовании таких преступлений.

Целесообразнее было бы понятие «злостность» заменить указанием на конкретный срок неисполнения конституционной обязанности, истечение которого будет служить основанием для привлечения к ответственности.

Под злостностью по сложившейся правовой практике применительно к ст. 157 УК РФ понимается:

  • Наличие задолженности свыше 4-6 месяцев;
  • Прямой отказ от такой уплаты;
  • Сокрытие виновным своего действительного заработка;
  • Смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу;
  • Уклонение с той же целью от общественно полезного труда;
  • Иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты. При этом в качестве иных действий, свидетельствующих об уклонении от уплаты алиментов, судебной практике известны: изменение своей фамилии и иных анкетных данных, подделка документов, удостоверяющих личность, сговор с должностным лицом бухгалтерии, от которого зависит удержание алиментов из заработка, предъявление фиктивного иска о взыскании алиментов на детей от другого брака в целях уменьшения взыскания по первому исполнительному листу и т.д.

Состав преступления законодательной конструкции является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, направленных на уклонение.

Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов является наличие письменного предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем. Законодатель не говорит о том, сколько должно быть таких предупреждений.  По сложившейся практике таких предупреждений должно быть не менее двух.

Открытым остается вопрос, в какой период должны быть сделаны данные  предупреждения.

Будет ли состав преступления в случае, если предупреждения об уголовной ответственности (либо одно из них) судебным приставом – исполнителем были сделаны должнику в период, когда последний проплачивал алименты незначительными суммами, также будет ли доказательством предупреждения, имеющиеся в оконченном исполнительном производстве.

Невыполнение родителем или детьми своих обязанностей по материальному обеспечению может быть результатом различных конкретных жизненных ситуаций.

В любом случае, если уклонение от уплаты алиментов или средств имело место в силу стечения чрезвычайных жизненных обстоятельств, например, материальных затруднений, вызванных длительной болезнью, то его нельзя  признать злостным, понятия злостный и временный, случайный противоположны по существу.

С субъективной стороны злостное уклонение родителя от уплаты алиментов (детей от содержания нетрудоспособных родителей) характеризуется прямым умыслом.

Виновный осознает, что нарушает правовую обязанность, возложенную на него судебным решением, а также то, что уклонение от этой обязанности вызывает неполучение определенным лицом (ребенком, родителем) необходимых ему материальных средств, и желает уклониться от их уплаты.

Мотивы такого преступления, как правило, корыстные, т.е.

виновный знает о вступлении в силу судебного решения, обязавшего его уплачивать средства на содержание детей, но стремится избавиться от материальных затрат и желает уклониться от этой обязанности.

Могут быть и иные мотивы (например, нежелание выплачивать алименты ввиду неприязненных отношений с бывшей супругой, нежелание обременять себя дополнительными заработками), которые не влияют на квалификацию.

Крайне сложное положение с вопросами взыскания алиментов сложилось во всех детских учреждениях. Во многом такое состояние дел обусловлено тем, что лишенные родительских прав лица, как правило, не работаю, пьянствуют, не имеют никаких официальных источников дохода и принимаемые меры по их привлечению к уголовной ответственности по       ст. 157 УК РФ не дают никакого эффекта.1

Таким образом, злостное уклонение от уплаты алиментов или средств можно определить как деяние, имеющее целью избежать взысканий алиментов или средств по исполнительному листу, характеризующееся упорством, стойкостью, и которое имеет место при отсутствии объективных причин.

На практике возникают следственные ситуации, когда ответчик утверждает, что выполняет решение суда путем дарения детям вещей, периодической передачей денег, проведения с детьми каникул, выходных и т.п. В данных ситуациях необходимо руководствоваться п.1 ст.

116 СК РФ, которым установлено, что алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Однако данные заявления должны быть тщательно исследованы.

В случае, если стоимость подарков и иных денежных затрат на ребенка сопоставима с суммой алиментов либо задолженности по ним, то злостность отсутствует.

Субъект преступления, предусмотренного ч.1 ст.

157 УК РФ, –  лицо, являющееся родителем (отцом или матерью) несовершеннолетнего или нетрудоспособного лица, в чью пользу решением суда подлежат взысканию средства, независимо от того, обладает это лицо в настоящий момент родительскими правами или лишено их, а также усыновитель указанных лиц независимо от того, отменено ли усыновление в настоящий момент (субъект специальный). Субъект преступления, предусмотренного ч.2 ст. 157 УК РФ, – трудоспособное лицо, являющееся сыном или дочерью лица, в пользу которого решением суда подлежат взысканию средства, независимо от того, лишено ли данное лицо родительских прав, а также усыновленный (удочеренная).

На основании и в порядке, предусмотренном семейным законодательством, родитель может быть лишен родительских прав или у него может быть отобран ребенок без лишения таких прав с передачей его на  попечение органов опеки и попечительства.

Ни та, ни другая мера не освобождают родителей от обязанностей по содержанию детей.

Следовательно, родитель, лишенный родительских прав, и родитель, у которого ребенок отобран без лишения указанных прав, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов, не лишаются качества субъекта преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ.

Вопрос об уголовной ответственности указанных лиц должен решаться на общих основаниях. При отмене усыновления (удочерения) взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Источник: http://r56.fssprus.ru/vypiski6/

О порядке привлечения должников по алиментам к уголовной ответственности

Возбуждено уголовное дело ч.1 ст. 157 ук рф

В соответствии со ст.

80 Семейного кодекса Российской Федерации, на родителей возлагается обязанность по содержанию своих детей. В противном случае — алименты взыскиваются с первых в судебном порядке, независимо от факта лишения родительских прав, наличия или отсутствия дохода.

Привлечение к уголовной ответственности

Если гражданин добровольно не исполняет вступившее в законную силу решение суда или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то он привлекается к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»).

Отсутствие уважительных причин и неоднократность неуплаты алиментов являются обязательными условиями для привлечения должника к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»).

К уважительным причинам неуплаты алиментов относятся: болезнь, обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия), несвоевременная выплата или задержка заработной платы, неправильное перечисление банком алиментных сумм. Однако данный перечень не является обязательным и выяснение причины неуплаты алиментов проводится в индивидуальном порядке.

Порядок возбуждения уголовного дела за неуплату алиментов

В соответствии со ст.

140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации («Поводы и основание для возбуждения уголовного дела»), заявление взыскателя в устном или письменном виде, явка с повинной должника, рапорт судебного пристава-исполнителя об обнаружении признаков преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании являются поводами для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проверка сообщения о преступлении осуществляется в срок не позднее 3 суток со дня поступления данного сообщения в орган дознания ФССП России. Срок рассмотрения данного сообщения может быть продлен до 10 суток, а при необходимости проведения судебных экспертиз, оперативно-разыскных мероприятий и далее — до 30 суток.

         Лишение свободы за неуплату алиментов

В 1 полугодии 2019 года Управлением возбуждено 180 уголовных дел в отношении алиментщиков. По приговору суда должники привлечены к следующим видам наказания: исправительные работы, принудительные работы, арест и лишение свободы. Согласно санкции данной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, алиментщику грозит максимальное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

Кроме того, законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность повторного привлечения должника к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Так, в текущем году в Якутском межрайонном отделе по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) в отношении должника было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.

157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Мужчина уклонялся от ежемесячной уплаты алиментов в размере 1/2 доли своих доходов на содержание трех несовершеннолетних детей более 2-х месяцев, при этом выплачивая лишь незначительные суммы.

Ранее должник привлекался к административной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей по ч. 1 ст. 5.35.

1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По постановлению мирового судьи г. Якутска получил наказание в виде административного ареста на 10 суток.

В последствии должник был лишен родительских прав, дети воспитываются в детском доме.

Должник, зная о вступившем в законную силу решении суда, с целью уклонения от уплаты алиментов, в установленном судом размере и периодичностью без уважительных причин не производил, никаких мер по официальному трудоустройству не предпринимал, тем самым, неоднократно уклонялся от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей. В результате, помимо неуплаты алиментов, накопил также и задолженность порядка свыше 67 тысяч рублей.

Ранее за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, мировым судьей г. Якутска было назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

По повторному привлечению к уголовной ответственности, приговором Якутского городского суда наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как написать заявление о привлечении должника к уголовной ответственности?

Заявление взыскателя заполняется строго по форме и должно быть адресовано начальнику структурного подразделения Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) по месту нахождения или месту жительства должника. Телефонный справочник структурных подразделений Управления представлен на сайте в разделе «Контакты» (http://r14.fssprus.ru/2252777/).

В заявлении необходимо указать персональные данные взыскателя, должника, общую сумму задолженности по алиментам или указание периода неуплаты алиментов.

Направляя заявление в Службу судебных приставов, необходимо отметиться об ознакомлении ч. 1 ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации («Заведомо ложный донос»).

         Как узнать о предмете задолженности и оперативно погасить ее?

Узнать информацию о наличии или отсутствии задолженности, оплатить и погасить ее можно при помощи онлайн-сервиса «Банк данных исполнительных производств», размещенного на официальном интернет-сайте Управления ФССП по Республике Саха (Якутия), с помощью мобильного приложения «ФССП» (скачать в Google Play, AppStore), в «Личном кабинете» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги), также произвести оплату долгов можно в банках по квитанциям.

Источник: https://sakhalife.ru/o-poryadke-privlecheniya-dolzhnikov-po-alimentam-k-ugolovnoy-otvetstvennosti/

О квалификации преступлений, предусмотренных статьей 157 ук рф, письмо фссп россии от 13 июля 2010 года №12/04-16108-ти

Возбуждено уголовное дело ч.1 ст. 157 ук рф

Управлением организации дознания и административной практики совместно с Управлением организации исполнительного производства проведено обобщение практики применения мер уголовно-правового воздействия к должникам по исполнительным производствам о взыскании алиментных обязательств, по которым производились незначительные выплаты.

В соответствии со сведениями, представленными территориальными органами ФССП России, в первом полугодии 2010 года остаток исполнительных производств данной категории, по которым должниками производились незначительные выплаты в общей сумме не более 1 тыс.руб. при размере задолженности не менее 50 тыс.руб., составил 89456 исполнительных производств.

По фактам уклонения от алиментных выплат по исполнительным производствам указанной категории в порядке ст.144-145 УПК РФ проведено 6336 проверок сообщений о преступлениях, из них:

возбуждено 2657 уголовных дел по ст.157 УК РФ;

вынесено 3406 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Прокурорами отменено 8 постановлений о возбуждении уголовного дела.

Основной причиной отмены постановлений о возбуждении уголовного дела, а также принятия решений об отказе в возбуждении уголовного дела является наличие незначительных алиментных выплат, что зачастую трактуется как отсутствие злостности уклонения.

Позиция УДАП состоит в том, что достаточные данные об умышленном, злостном неисполнении должником своих обязательств по уплате алиментных обязательств свидетельствуют о наличии в его действиях состава преступления, предусмотренного ст.157 УК РФ. Незначительные выплаты в таком случае могут являться не причиной отсутствия злостности уклонения, а, напротив, его доказательством.

Так, на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП г.Мончегорска Управления ФССП России по Мурманской области находилось исполнительное производство о взыскании алиментов с Куприкова И.В. в пользу Куприковой Т.Н. на содержание несовершеннолетнего сына. Должник, будучи трудоспособным и несмотря на неоднократные предупреждения об уголовной ответственности по ст.

157 УК РФ, в период с 10 июля 2009 года до 1 апреля 2010 года мер к трудоустройству не принимал, на учет в ГОУ ЦЗН не вставал. Имея умысел на злостное уклонение от уплаты алиментов и получая доходы от выполнения разовых работ, данную информацию от судебного пристава-исполнителя сокрыл, а полученные денежные средства потратил на личные нужды.

В результате образовалась задолженность по алиментам в размере 77670 руб. 90 коп. Вместе с тем, с целью избежать уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментных обязательств, в счет погашения задолженности Куприков И.В. произвел частичную оплату задолженности в размере 2000 руб.

По результатам проверки сообщения о преступлении 7 апреля 2010 года и.о.

начальника ОСП г.Мончегорска в отношении Куприкова И.В. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ. 29 апреля 2010 года уголовное дело окончено и направлено с обвинительным актом в суд. Мировым судьей судебного участка N 3 г.Мончегорска Куприков И.В. приговорен к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства.

Как показал анализ, ряд дознавателей, установив наличие незначительных выплат должником, относятся к дальнейшему сбору материала поверхностно и действуют по шаблону, что обосновывают невозможностью возбуждения в данном случае уголовного дела в связи с отсутствием злостности уклонения.

Вместе с тем большинство постановлений прокуроров об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является следствием неполноты проведенной проверки. Если результат дополнительной проверки свидетельствует об умышленном уклонении должника от алиментных выплат, несмотря на наличие незначительных выплат, в отношении виновного лица возбуждается уголовное дело.

Всего прокурорами отменено 245 постановлений дознавателей об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, в материалах которых имелись данные о незначительных выплатах алиментов должником.

Так, в Дзержинском районном отделе судебных приставов Управления ФССП по Калужской области на основании исполнительного листа, выданного 22 октября 1996 года Дзержинским районным судом Калужской области, 1 января 2006 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с Аушева А.В. в пользу Аушевой О.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Должник производил нерегулярные выплаты в счет уплаты алиментов в сумме 100 руб., в результате чего общая задолженность по уплате алиментов на 9 июня 2009 года составила 344766,75 руб. Дознавателем Дзержинского РОСП проведена проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Причиной принятия такого решения послужили частичные периодические выплаты алиментов. Однако прокурор Дзержинского района Калужской области с принятым решением не согласился. Материал был возвращен дознавателю для проведения дополнительной проверки, в ходе которой необходимо было подробно опросить заявителя и должника и приобщить ряд документов.

По результатам проверки 9 июня 2009 года в отношении Аушева В.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УПК РФ, которое с обвинительным актом направлено в суд.

В ходе дознания было установлено, что в январе 2009 года Аушев В.В.

подал иск в Дзержинский районный суд Калужской области об освобождении его от обязанности уплаты задолженности по алиментам. В своем исковом заявлении Аушев В.В. ссылался на то, что периодические перечисления в счет уплаты алиментов сумм размером 100-150 руб. освобождают его от обязанности выплаты всей суммы задолженности. Судом в удовлетворении исковых требований Аушеву В.В. было отказано.

В определении суда указано, что соответствии с п.2 ст.114 СК РФ суд вправе освободить должника полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам его материальное и семейное положение не давало возможности погасить образовавшуюся задолженность. Однако у Аушева В.

В. подобных обстоятельств, освобождающих его от обязанности уплаты алиментов, судом не установлено.

Кроме того, в 2005 году последний уже был осужден за злостное уклонение от уплаты алиментов и периодические выплаты по 100 рублей он начал производить после освобождения из мест лишения свободы с целью избежать повторного осуждения.

Приговором мирового судьи судебного участка N 23 Дзержинского района Калужской области Аушев В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 15% в доход государства. Приговор вступил в законную силу.

В настоящее время нарабатывается судебная практика привлечения должника к уголовной ответственности по рассматриваемой статье УК РФ в случаях, если имеются факты подарков одежды, игрушек, ювелирных изделий и иных предметов.

Так, в отделе судебных приставов по Советскому району г.

Красноярска Управления ФССП России по Красноярскому краю в ходе проведения проверки сообщения о преступлении по ч.1 ст.157 УК РФ в отношении Наймушина В.В. было установлено, что должник выплатил алименты на общую сумму 8000 руб., а также подарил дочери украшение из драгоценного металла. Однако общая задолженность Наймушина В.В. по алиментам составила 180747,46 руб.

По результатам проверки в отношении Наймушина В.В. возбуждено уголовное дело, которое расследовано и направлено в суд с обвинительным актом.

Приговором мирового судьи судебного участка N 85 Советского района г.Красноярска Наймушин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 160 часов обязательных работ.

При этом суд, оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, квитанции об оплате, показания свидетелей, указал, что разовые, не систематические выплаты денежных средств в малозначительных суммах, не соответствующих установленным решением суда и получаемым им доходам, а также передачу подарков Наймушин В.В.

производил с целью избежать наступления негативных последствий в виде привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

На основании изложенного предлагаю:

– организовать изучение настоящего информационного письма и разъяснения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 июня 2010 года N 69-33-2010 дознавателями ФССП России, начальниками подразделений дознания, начальниками отделов – старшими судебными приставами и обеспечить их применение в практической деятельности;

– с целью формирования судебной практики обеспечить контроль за направлением в суды уголовных дел по ст.157 УК РФ при наличии незначительных выплат со стороны должника, несоизмеримых с размером задолженности;

– по итогам работы за 2010 год аналитические справки о проведенных мероприятиях представить в срок до 15 февраля 2011 года в Управление организации дознания и административной практики по адресу электронной почты: ca04@fssprus.ru или udap@bk.ru.

Ответственный исполнитель – Усачёва Анастасия Васильевна, тел. (499) 558 04 28.

И.о.директораФедеральной службысудебных приставов -главного судебного приставаРоссийской Федерации

Т.П.Игнатьева

Электронный текст документаподготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:Бюллетень Федеральной службысудебных приставов,

N 11, 2010 год

Источник: http://docs.cntd.ru/document/902250056

Юр-решение
Добавить комментарий