Существуют ли какие либо ограничения на повторную подачу искового заявления?

7 непроцессуальных ошибок при написании гражданского иска

Существуют ли какие либо ограничения на повторную подачу искового заявления?

специально для ГАРАНТ.РУ

Обращению в суд за защитой нарушенных прав всегда предшествует стадия подготовки и предъявления иска. Статьи 131-132 ГПК РФ и ст. 125-126 АПК РФ содержат требования по форме, содержанию и прилагаемым документам к искам, предъявляемым в суд общей юрисдикции и арбитражный суд соответственно.

Поскольку недостаткам, которые могут служить препятствием движению иска, посвящены отдельные статьи процессуальных кодексов, в этой колонке я останавливаться на них не буду.

Но подробно рассмотрю непроцессуальные ошибки, то есть те, которые не являются безусловными основаниями для ограничений движения иска, но могут привести к судебной ошибке или затруднить восприятие судом изложенной в иске информации.

Знакомство с делом судья начинает именно с прочтения искового заявления. По этой причине качество составления иска, оформления его реквизитов, заголовков, то, как сформулировано требование, оставляет у судьи подсознательное отношение к иску, а значит, и к истцу. 

Отсутствие в иске достаточных контактных данных при описании сторон, участвующих в деле.

Перечень сведений, подлежащий внесению в исковое заявление о лицах, участвующих в деле, содержится в ст. 131 ГПК РФ и ст. 125 АПК РФ. К таким сведениям обязательно относятся сведения о наименовании сторон, их адресах места жительства или месте нахождения, если это юридическое лицо.

Однако из практики становится ясно, что указания лишь адреса места регистрации бывает недостаточно. Зачастую гражданин или организация, которые должны участвовать в деле, не проживают или не находятся по месту регистрации.

По этим причинам наличие в тексте иска телефонов, адресов электронной почты, адресов фактического места жительства или нахождения может облегчить суду процесс надлежащего извещения о необходимости явки в суд.

Фактическая явка в судебное заседание истца и ответчика – это одна из гарантий того, что принятый судебный акт не будет отменен вышестоящей инстанцией по причине нарушения судом права на судебную защиту, предусмотренного п. 1 ст. 46 Конституции РФ.

Более 70 образцов исковых заявлений по разным сферам жизнедеятельности вы найдете в Конструкторе правовых документов в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ
на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Отсутствие краткой формулировки о предмете иска в заглавии иска.

После указания наименования суда, в который истец адресует свой иск и указания сведений о сторонах, участвующих в деле, должен быть указан заголовок “Исковое заявление”.

Кто хоть немного знаком с работой судов, знает, что все судьи специализируются на рассмотрении определенной категории дел.

Есть судьи, рассматривающие гражданские, административные или налоговые дела, дела, связанные с жилищным правом, спорами о правах собственности, семейными вопросами, защитой прав потребителей. Есть судьи, рассматривающие только уголовные дела.

По этой причине написание заголовка целиком, например, “Исковое заявление о расторжении брака и взыскании алиментов” позволит специалистам суда быстрее определиться с тем, куда следует передавать иск, не перечитывая и проверяя иск целиком. Это облегчает работу адресата, получающего и работающего с вашим иском в суде.

В тех случаях, когда предмет иска содержит три, четыре и более пункта требований, перечислять все требования в заголовке не следует. В таком случае следует ограничиться лишь основным требованием или указанием на отраслевую принадлежность иска, например, “Исковое заявление о защите прав потребителя”.

Кроме того, и это очень важно, в  некоторых случаях это позволит избежать ошибок в вопросах определения подсудности при принятии иска.

Например, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца (ст. 28 ГПК РФ, п. 2 ст.

17 Закона РФ “О защите прав потребителей”), а иски по спорам о недвижимости рассматриваются только по месту нахождения недвижимости (ст. 30 ГПК РФ).

Неправильная структура иска.

К ошибкам, не влекущим ограничения в движении иска, также относится неправильное изложение содержания иска, то есть его основания. Под ними понимают обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования. Иными словами – это перечисление тех событий и фактических данных, которые послужили поводом для обращения в суд.

Однако, иск также может, а АПК РФ прямо на это указывает, что он должен содержать ссылки на статьи законов и иных нормативных актов, которыми руководствуется истец, обосновывая свое требование (ст. 125 АПК РФ, ГПК РФ не содержит такой нормы). Эту часть иска называют правовым основанием или обоснованием иска.

Исходя из этого, сначала следует излагать фактические основания иска, затем правовые, и лишь после этого формулировать предмет исковых требований.

Фактические основания иска, то есть обстоятельства дела, следует излагать в хронологическом порядке, стараясь логически связывать порядок изложения событий. Правовые основания следует излагать согласно иерархии нормативных актов, следуя от имеющих более высокую силу к менее сильным.

Последовательное, логичное изложение текста искового заявления облегчает  понимание иска, его сути судьей. Напротив, сбивчивое нагромождение цитат, непоследовательное  изложение фактов не способствует зарабатыванию очков в состязательном судебном споре.

Как указано выше, АПК РФ предъявляет более жесткие требования искового заявления: согласно ст. 125 кодекса иск должен содержать ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, на основании которых истец строит свою позицию в суде. В случае их отсутствия судья может  оставить исковое заявление без движения, дабы истец устранил эти недостатки.

Излишнее количество выделений, подчеркиваний и других инструментов письменного редактора, частое использование громоздких наименований.

При написании текста следует избегать излишнего использования инструментов текстовых редакторов, таких как выделение полужирным, курсивом, подчеркиванием, цветом. Обилие такого инструментария в тексте затрудняет восприятие содержания.

В том случае, когда есть необходимость сделать ударение или выделить какую-то мысль или довод в тексте, несомненно, такие инструменты использовать можно. Но не более одного-двух раз на страницу. На мой взгляд, лучшим способом обратить внимание адресата на какой-то довод или мысль в тексте можно речевыми инструментами, такими, например, как вводные слова или предложения.

Техника написания судебных документов уже давно пришла к строгости в изложении текстов – достаточно взглянуть на любое решение суда.

Не менее часто повторяющейся ошибкой является частое употребление длинных, громоздких словосочетаний, наименований.

Например, в тех случаях, когда в деле участвует лицо с таким наименованием как “Государственное бюджетное учреждение дошкольного образования города Москвы №…” следует заменить это название указанием на его процессуальное положение, например, “Ответчик” или сократить до одного-двух слов: “детский сад”, “школа”, “учреждение”. Для этого в тексте по ходу изложения после упоминания полного наименования следует указать, что далее эта организация будет упоминаться под соответствующим наименованием.

Излишнее или наоборот слишком краткое изложение обстоятельств дела и нормативного обоснования иска.

Известным среди юристов считается факт, что текст более трех страниц сложен для восприятия адресатом и следует придерживаться именно такого объема.

Согласиться с таким утверждением можно лишь отчасти: иск может быть о расторжении брака, и формулировать его на три страницы будет трудно даже при большом желании.

Или иск, связанный с взысканием периодичных платежей по какому-либо хозяйственному договору может оказаться намного больше, чем на рекомендуемые три страницы печатного текста. Однако доля истины в этом есть.

Обстоятельства следует излагать четко в пределах предмета доказывания, то есть только о том, что касается существа спора. Следует четко обозначать даты, когда это возможно, номера, наименования и авторов документов, служащих письменными доказательствами по делу. Если какое-либо из доказательств по делу приложено к иску, следует для удобства в тексте иска указать его номер среди приложенных документов.

Нечеткое формулирование предмета исковых требований.

Важнейшим элементом структуры иска является предмет исковых требований. Формулирование требований иска лучше сделать в полном соответствии со способами защиты права, имеющимися в законодательстве.

 Поскольку правильность формулировки является условием правильного и своевременного разрешения дела, этому следует посвятить особое внимание.

Следует дать предостережение в использовании такой категории требований как иски о признании.

Например, в тех случаях, когда истец недоволен качеством выполненных подрядных работ, не следует заявлять требование о признании работ некачественными.

В таких случаях следует сразу заявлять требование, направленное на восстановление нарушенного права: взыскание убытков, уплаты неустойки, расторжение договора и т.п.

По искам к государственным и муниципальным органам следует помнить, что суд не может подменять собою эти органы.

По этой причине по таким искам требования, как правило, формулируются, как обязывающие совершить какие-то действия: например, по иску об оспаривании решений государственных органов об исключении из списков на предоставление жилья, следует просить суд обязать ответчика восстановить истца в соответствующем списке, очереди и т.п., но не включать в иск требование к суду с формулировкой  “восстановить в очереди” или “признать восстановленным”, что нередко встречается на практике.

Отсутствие необходимых приложений или неправильный порядок приложения документов к исковому заявлению.

В соответствии со ст. 129 АПК РФ, подлежит оставлению без движения исковое заявление, которое не содержит подписи истца или доверенности представителя, подписавшего иск. Норма ст.

132 ГПК РФ еще строже – иск подлежит возращению, если он не подписан или не приложена доверенность лица, подписавшего исковое заявление.

Как видим, если иск подписывается представителем истца, отсутствие доверенности, приложенной к иску, может существенно повлиять на движение дела.

Оба процессуальных кодекса указывают на обязательное приложение квитанции об уплате государственной пошлины, в тех случаях, когда иск подлежит оплате пошлиной. Отсутствие такой квитанции является основанием для оставления иска без движения до устранения этого недостатка (ст. 136 ГПК РФ, ст. 129 АПК РФ).

Согласно ст. 126 АПК РФ истец должен приложить к исковому заявлению документ, подтверждающий направление в адрес других лиц, участвующих в деле, копий документов, которые у них отсутствуют. ГПК РФ на этот счет обязывает приложить копии документов по количеству ответчиков и третьих лиц, участвующих в деле, к исковому заявлению (ст. 132 ГПК РФ).

АПК РФ всегда предъявлял более суровые требования к участникам процесса. По этой причине список обязательных документов, которые должны быть приложены к иску, здесь немного шире.

В качестве таких документов здесь названы копия свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица или ИП, документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором (напомню, что с 1 июня 2016 г.

перечень таких случаев значительно расширился, п. 5 ст.

4 АПК РФ), выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса ИП либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, полученные не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Иски о взыскании денежных средств обязательно должны содержать расчет цены иска. Поэтому расчет необходимо подготавливать  даже в  тех случаях, когда сумма исковых требований рассчитывается из простых математических действий сложения двух или нескольких чисел.

Специалист, который готовит проект определения судьи о принятии иска (неважно какого – арбитражного суда или суда общей юрисдикции), проверяет каждый иск именно на наличие соответствующих документов.

Другие документы, прилагаемые к иску, необходимо прикладывать в зависимости от их наличия или необходимости. Это относится к ходатайству о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате государственной пошлины, ходатайству о принятии обеспечительных мер и др.

В связи с этим при подаче иска, например, в суд общей юрисдикции, первыми следует прилагать и нумеровать доверенность, если иск подписан представителем, копию платежки об уплате государственной пошлины, копии документов, приложенных к иску в качестве доказательств, для иных лиц.

В соответствии со списком, предназначенным для арбитражного процесса, следует начинать формировать и приложения к исковому заявлению в арбитражный суд. 

Ошибки, связанные с недосмотром, невнимательностью специалистов, принимающих иск не так уж редки. Зачастую это приводит к необоснованным ограничениям в движении дела.

По этой причине соблюдение предложенного порядка формирования документов позволит специалисту, готовящему дело, быстрее принять решение о принятии его к производству, не перечитывая и не перелистывая все материалы дела, и не ошибиться.

Документы по теме:

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/astapov/785001/

Секретарь Пленума Верховного суда Александр Паутов: Необоснованное ограничение в доступе к правосудию недопустимо

Существуют ли какие либо ограничения на повторную подачу искового заявления?

Очередной Пленум Верховного суда состоится 28 сентября. На заседании будут затронуты вопросы принятия экономическими судами исковых заявлений (заявлений, жалоб), возбуждения производства и подготовки дел к судебному разбирательству. Какие рекомендации экономическим судам планирует дать Верховный суд, рассказал судья, секретарь Пленума Верховного суда Александр Паутов.

– Чем обусловлена актуальность вопросов, которые рассмотрит Пленум Верховного суда?

– В марте 2016 года состоялось заседание Президиума Верховного суда, которое посвящалось мерам по улучшению организации работы судов общей юрисдикции. Мы проанализировали причины, по которым у граждан больше всего возникает нареканий на работу судов.

Практически каждая из них явилась предметом рассмотрения на заседании Пленума. Одна из таких причин в сфере экономического правосудия – безосновательный отказ в принятии искового заявления.

Если гражданин или юридическое лицо не могут получить доступ к судебной защите, это, естественно, вызывает недовольство.

В этом ряду стоят и вопросы подготовки дел к судебному разбирательству. Ненадлежащая подготовка, как правило, влечет увеличение сроков рассмотрения спора. К сожалению, бывают случаи, когда стороны вынуждены приходить в суд за его разрешением по несколько раз. Поэтому два названных момента – принятие заявления к производству и подготовка дела к разбирательству – легли в основу Пленума.

Кроме того, в результате судебной реформы изменился подход к разграничению компетенций между районными (городскими) и экономическими судами.

Так, не всегда учитывается, что с образованием единой системы судов общей юрисдикции при разграничении компетенции необходимо руководствоваться правилами не подведомственности, а подсудности.

Это влечет принятие несколько иных процессуальных решений, соответственно, необходимо принятие нового постановления Пленума по этому вопросу.

– В каких случаях экономический суд может не принять исковое заявление (заявление, жалобу)?

– По общему правилу, заявление или жалоба обязательно должны быть приняты к производству. Случаи, когда суд вправе не принять заявление, специально оговорены в законодательстве.

Во-первых, суд может оставить исковое заявление без движения. Речь идет о тех случаях, когда само заявление соответствует предъявляемым к нему требованиям, но вместе с тем есть некоторые недостатки.

Например, не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Суд назначает срок для устранения недостатков. Если за это время они устранены, заявление принимается судом к производству.

Во-вторых, суд может возвратить исковое заявление. Это происходит, допустим, когда в предоставленный срок недостаток так и не был устранен. В случае возврата искового заявления заявитель может повторно обратиться в суд.

https://www.youtube.com/watch?v=moRQRh9QDx8

Также суд может отказать в принятии заявления, в такой ситуации повторное обращение не допускается. Основания для этого решения строго регламентированы: или экономический суд не уполномочен рассматривать подобные споры, или уже состоялось решение по этому спору. Повторное рассмотрение дела не допускается.

– Отмечаются ли случаи, когда суды необоснованно отказывают в принятии заявления или жалобы к производству?

– К счастью, это встречается редко. Но в любом случае необоснованное препятствие к правосудию воспринимается достаточно болезненно.

Случаи, о которых вы говорите, как правило, возникают, когда суды начинают необоснованно широко трактовать установленные в законе основания для оставления искового заявления без движения, его возвращения или отказа в принятии.

На заседании Пленума мы еще раз подчеркнем, что расширительной трактовке эти основания не подлежат.

– Куда гражданин может обратиться, если, по его мнению, заявление или жалоба к производству не были приняты необоснованно?

– Человек вправе обжаловать определение в апелляционную инстанцию соответствующего экономического суда. Если вопрос вдруг не разрешился, следует кассационная инстанция, которой является экономическая коллегия Верховного суда. Есть четко установленный процессуальный порядок обжалования таких определений.

– Как определить, что дело подлежит рассмотрению именно в экономическом суде? Изменилась ли компетенция экономических судов после объединения с системой общих судов?

– В целом после реорганизации и образования единой судебной системы компетенция экономических судов существенно не изменилась.

Существует общее правило для определения подсудности: экономические суды рассматривают дела в сфере предпринимательской или иной хозяйственной деятельности; сторонами спора выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Если спор связан с предпринимательской деятельностью, а сторонами являются ИП или юрлицо, в 90% случаев это компетенция экономического суда. Все исключения из этого правила прописаны в законодательстве.

В судебной практике порой встречаются нестандартные в плане определения подсудности дела. Например, человек, поработав в качестве индивидуального предпринимателя, в какой-то момент прекратил свою деятельность и потерял статус ИП.

Если остались неразрешенными споры, вытекающие из его предыдущей деятельности, дело все равно относится к экономическому суду. Более детально вопросы разграничения подсудности между общими и экономическими судами мы рассматривали в конце 2016 года на заседании Президиума.

Возможно, вернемся к рассмотрению этой темы и на заседании Пленума.

– Что делать, если суд отказал в принятии заявления по причине неподсудности дела?

– В определении суда, выданному гражданину, разъясняется, в какой суд ему нужно обращаться. На основании этого определения суд, в который рекомендовано обратиться, должен принять заявление к производству. Споры о подсудности не допускаются.

– Верховный суд внедряет на интернет-портале сервис «Электронное судопроизводство». Он дает возможность подавать в экономический суд любой процессуальный документ онлайн, сэкономив время и средства на почтовые расходы. Насколько такая новация соответствует Хозяйственному процессуальному кодексу? Обратит ли Пленум внимание на такое право субъектов хозяйствования?

– Подача заявления в электронном виде соответствует ст.7 ХПК. Однако эта статья детально не регламентирует требования к электронным документам при обращении в суд. Считаю, что в кодекс необходимо внести дополнения или разработать отдельный нормативный правовой акт, который бы четко описывал порядок принятия таких документов.

Благодаря сервису «Электронное судопроизводство» сделаны первые шаги по развитию электронного судопроизводства. В этом направлении нужно развиваться. Полагаю, внедрение электронного документооборота будет расширяться.

– Как говорилось, пленум планирует обратить внимание на надлежащую подготовку дела к судебному разбирательству. Расскажите подробнее, на чем именно будет акцентировано внимание? Каковы требования к подготовительному судебному заседанию, его предназначение?

– При подготовке дела к судебному разбирательству судья должен решить несколько основополагающих вопросов. В первую очередь, нужно разобраться с содержанием правоотношений, определить, какое законодательство должно применяться, и установить все обстоятельства, которые имеют значение для правильного разрешения спора. Исходя из этого, необходимо определить состав лиц, участвующих в деле.

Бывают ситуации, когда иск предъявлен не к тому ответчику. Судья в этом случае должен решить вопрос о замене или о привлечении к делу другого ответчика. Если этого не сделать, спор в конечном итоге не будет разрешен.

По существу, всю процедуру придется проходить заново, когда истец вновь обратится в суд с иском уже к иному ответчику. Чтобы такого не случалось, и предусмотрено подготовительное судебное заседание.

Судья должен разобраться, кто заинтересован в исходе дела и кто должен участвовать при рассмотрении, чтобы не были затронуты права не привлеченных к участию в деле лиц.

Важнейший вопрос – предоставление доказательств. Чтобы рассмотреть спор, судья должен дать сторонам возможность подтвердить свои позиции, предоставив все возможные доказательства. Если у сторон нет такой возможности, судья разъясняет им право ходатайствовать о содействии.

По запросу суда то или иное доказательство, допустим, находящееся у сторонней организации, будет предоставлено.

Если все названные шаги выполнены правильно, суд назначает основное судебное разбирательство, после которого, заслушав все стороны и рассмотрев все доказательства, выносится решение.

Если при подготовке допущены пробелы, например, только в ходе судебного разбирательства выясняется, что у кого-то из сторон есть дополнительные доказательства, это может повлечь объявление перерывов или приостановление производства. Соответственно, затягиваются сроки рассмотрения дела. Большинство споров при надлежащей подготовке рассматриваются в течение одного судебного разбирательства.

– Затронет ли Пленум тему надлежащего извещения сторон и участников процесса о судебном заседании? Часто ли экономические суды оповещают стороны через СМС?

– При неявке какой-то из сторон о полноценном проведении подготовительного судебного заседания сложно говорить, потому что суд останется в неведении относительно ее позиции.

На Пленуме мы еще раз акцентируем внимание, что стороны могут быть вызваны в суд любым способом с использованием современных средств связи, в том числе путем СМС, электронной почты, различных мессенджеров. В том числе это касается подготовительного судебного заседания.

Как правило, с добросовестными участниками заседания вопросов не возникает. Но некоторые стороны, возможно, пытаясь затянуть спор или избежать ответственности, ждут только повестку.

Но сейчас приглашение на судебное разбирательство именно в виде повестки уже не требование законодательства – вызов в суд по СМС или электронной почте приравнивается к бумажной повестке.

– Обратит ли внимание Пленум на необходимость мотивировать стороны к примирению на стадии подготовительного судебного заседания?

– Глобально этот вопрос был рассмотрен на заседании Пленума в июне 2016 года. Однако мы не можем не коснуться его и на предстоящем заседании.

Лучший способ разрешения спора, когда стороны договариваются между собой и приходят к мирному решению вопроса. К примирению сторон суд должен прилагать усилия еще на стадии подготовительного судебного заседания.

По сути, любое добровольное урегулирование спора в суде – во многом результат правильной подготовки дела к судебному разбирательству.

– Какие еще рекомендации экономическим судам планирует дать Пленум?

– В законодательстве предусмотрена норма, которая допускает возможность объявления перерыва в подготовительном судебном заседании. На Пленуме будет разъяснено, что этот перерыв возможен только в пределах установленного законом общего срока подготовки дела к судебному разбирательству.

Также даем некоторые разъяснения относительно полномочий суда в подготовительном судебном заседании. Так, суд может принять решение о приостановлении производства по делу, может объявить перерыв.

Однако вопрос о прекращении производства, об оставлении дела без рассмотрения должен быть вынесен непосредственно в судебном заседании.

Это связано с тем, что в подготовительном заседании не ведется протокол судебного заседания, а все эти вопросы требуют фиксации позиции сторон.

Кроме того, поясним, что суд после подготовительного вправе в этот же день перейти в основное заседание. При нормальной подготовке это не вызывает дополнительных перерывов и лишних вызовов сторон в суд.

По сути, каждое заседание Пленума является одним из шагов на пути совершенствования отдельных вопросов применения законодательства.

Светлана ВАСИЛЕВСКАЯ, БЕЛТА, 27 сентября 2017 г.

Источник: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2017/september/25736/

Юр-решение
Добавить комментарий