Совершил ли директор фирмы административное правонарушение?

Ответственность генерального директора ООО. Материальная, административная, уголовная

Совершил ли директор фирмы административное правонарушение?

По общему правилу генеральный директор должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.
Это означает, что руководитель ООО честно выполняет свои обязанности, соблюдает действующее законодательство, искренне заинтересован в приумножении прибыли общества, обладает необходимой степенью профессионализма.

Материальная ответственность:

Не важно генеральный директор ООО иностранец или гражданин России, юридическая регистрация ООО влечет для руководителя достаточно широкий круг обязанностей. Генеральный директор ООО несет полную материальную ответственность перед обществом.

Это означает, что он обязан возместить обществу не только прямой действительный ущерб, причиненный обществу его виновными действиями (бездействием), но и упущенную выгоду.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества ООО, а также необходимость для ООО произвести затраты на приобретение (восстановление) имущества либо на возмещение ущерба, причиненного третьим лицам.

С иском о возмещении убытков, причиненных обществу его руководителем, в суд вправе обратиться участник ООО.

Собираетесь открыть ООО? Будем рады помочь.

Административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица или его руководителя, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Руководитель ООО несет административную ответственность независимо от административной ответственности самого юридического лица. Это означает, что к административной ответственности за одно и тоже правонарушение могут быть привлечены и генеральный директор и юридическое лицо.

КоАП РФ содержит достаточно большой список правонарушений, которые может совершить генеральный директор юридического лица. Вот лишь некоторые из них:

  • Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения, лицензии (ст. 14.1)
  • Нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3)
  • Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил (ст. 14.4)
  • Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники (ст. 14.5)
  • Обман потребителей (ст. 14.7)
  • Незаконное использование товарного знака (ст. 14.10)
  • Незаконное получение кредита (ст. 14.11)
  • Фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12)
  • Нарушение правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15)
  • Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14.25) – непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице,- представление документов, содержащих заведомо ложные сведения
  • Недобросовестная конкуренция (ст. 14.33)
  • Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций (ст. 15.1)
  • Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 15.3) – при постановке на учет обособленного подразделения – при постановке на учет по месту нахождения недвижимого имущества- при постановке на учет по месту нахождения транспортных средств
  • Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации (ст. 15.4)
  • Нарушение сроков представления налоговой декларации (ст. 15.5)
  • Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 15.6)
  • Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11)
  • Недобросовестная эмиссия ценных бумаг (ст. 15.17)
  • Нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг (ст. 15.19)
  • Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов (ст. 15.23.1)
  • Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (ст. 15.25)
  • Административные правонарушения в области таможенного дела (глава 16)
  • Нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (ст. 18.9)
  • Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 18.15)
  • Непредставление информации в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков (ст. 19.7.3)
  • Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля (ст. 19.8)
  • Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт (ст. 19.23)
  • Незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28)
  • Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4)
  • Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании (ст. 6.3)

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом РФ под угрозой наказания.Уголовная ответственность генерального директора ООО может возникнуть при совершении следующих деяний:

  • Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145)
  • Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1)
  • Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146)
  • Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147)
  • Злоупотребление полномочиями (ст. 201)
  • Коммерческий подкуп (ст. 204)
  • Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22):

  • Незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб (свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей) гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном (свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей) или особо крупном (свыше шести миллионов рублей) размере (ст. 171)
  • Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174)
  • Незаконное получение кредита, если это деяние причинило крупный (свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей) ущерб (ст. 176)
  • Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177)
  • Недопущение, ограничение или устранение конкуренции, если эти деяния причинили крупный (свыше одного миллиона рублей) или особо крупный (свыше трех миллионов рублей) ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном (свыше пяти миллионов рублей) или особо крупном (свыше двадцати пяти миллионов рублей) размере (ст. 178)
  • Незаконное использование товарного знака, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный (свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей) ущерб (ст. 180)
  • Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183)
  • Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185) Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1.) Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ст. 185.2.) Уголовная ответственность наступает, если эти деяния причинили крупный (свыше одного миллиона рублей) или особо крупный (свыше двух миллионов рублей) ущерб гражданам, организациям или государству.
  • Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере (свыше трех миллионов рублей) или особо крупном (свыше тридцати шести миллионов рублей) размере (ст. 194)
  • Неправомерные действия при банкротстве (ст. 195) Преднамеренное банкротство(ст. 196) Фиктивное банкротство(ст. 197)Уголовная ответственность наступает, если действия (бездействие) руководителя юридического лица причинили крупный (свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей) ущерб.
  • Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199) Неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1) Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2)Уголовная ответственность наступает, если эти деяния совершены в крупном или особо крупном размере. Крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более двух миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая шесть миллионов рублей, а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более десяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая тридцать миллионов рублей.

Приведенный перечень уголовно наказуемых деяний не является исчерпывающим.

Источник: http://www.mulenna-lex.ru/responsibility-director.htm

Административная ответственность руководителя организации

Совершил ли директор фирмы административное правонарушение?

Статус генерального директора дает не только власть и высокий статус в компании, прежде всего, эта должность сопряжена с персональной ответственностью за деятельность ООО перед учредителями, кредиторами и государством. Об этом мы уже писали ранее.

В каких случаях на руководителя налагаются административные взыскания, как их предотвратить — рассказываем ниже.

Какую ответственность несет руководитель

За эффективность и законность деятельности общества гендиректор отвечает лично. Так, противоправные действия с его стороны чреваты применением мер дисциплинарной, материальной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности. В первую очередь, это касается бухгалтерского и налогового учета.

О материальной ответственности генерального директора ООО мы подробнее рассказывали здесь, а вот в этом материале наши эксперты разъясняют случаи, когда директору приходится отвечать личным имуществом за долги бизнеса.

Напомним, конечная ответственность за правильность и своевременность его ведения лежит не на главбухе, а на руководителе. В случае наличия у контролеров вопросов, все претензии адресуются компании и ее главе лично.

Дисциплинарная ответственность руководителя организации

Понятие административной ответственности

Административная ответственность директора регламентирована Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и охватывает широкий спектр вопросов: взаимоотношения с подчиненными, выплату зарплаты, использование ККТ, пожарную безопасность, продажу товаров и услуг и пр.

Основанием для привлечения к ответственности служит совершенное руководителем правонарушение. Его причина — невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей. Как правило, они сопряжены с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Привлечь могут как должностное, так и юридическое лицо. Наказание по отношению к последнему не освобождает его руководителя от административной ответственности за это нарушение.

Кто и как привлекает гендиректора к административной ответственности

Привлечение ООО к ответственности в лице его директора осуществляется государством, точнее — его должностными лицами в соответствии с возложенными на них задачами и функциями (полицией, налоговыми органами, органами надзора за соблюдением трудового законодательства и пр.).

Важно!

Протоколы об административных правонарушениях составляются только должностными лицами, указанными в ст. 28.3 КоАП РФ. Делать они это могут только в пределах своей компетенции.

Самое распространенное наказание — штраф. Для должностных лиц его размер составляет 5000-10 000 рублей, для юрлиц — от 30 000 до 100 000 рублей. За серьезные нарушения руководителю грозит предупреждение или же дисквалификация —невозможность занимать руководящие должности и управлять юридическим лицом сроком от 6 месяцев до 3 лет.

Административная ответственность генерального директора ООО может наступить в нескольких случаях. среди них:

  • непредставление или нарушение сроков предоставления налоговой отчетности (наши эксперты подготовили очень полезный материал про санкции за неуплату налогов, читайте его здесь);
  • несоблюдение правил работы с наличкой;
  • работы без кассового аппарата;
  • ненадлежащего управления юрлицом;
  • невыплаты заработной платы и пр.

Штрафы, которые придется заплатить в результате тех или иных нарушений перечислены в КоАП. Так, наиболее «дешево» руководителю обойдутся несоблюдение сроков подачи налоговой декларации, отсутствие лицензии, необходимой при занятии некоторыми видами деятельности, и нарушение правил продажи определенных категорий товаров.

За использование чужого товарного знака и нарушение правил конкуренции придется заплатить более внушительную сумму. А за такие нарушения, как несоблюдение правил пожарной безопасности или неправомерное привлечение к работе иностранных сотрудников Кодексом об административных правонарушениях предусмотрены самые серьезные меры.

Важно!

Административная ответственность организации и директора лично наступает и в случае отказа подать по запросу ФСН данные о налогоплательщике-контрагенте. Другими словами, если налоговые органы запрашивают у компании документы, их необходимо предоставить. Отказ считается налоговым правонарушением.

В случаях нанесения значительного вреда государству или гражданам руководителю придется отвечать уже по Уголовному кодексу. Размер и вид наказания связаны с масштабом нанесенного ущерба.

Напомним, что если директор уволился из компании, это не означает, что теперь можно выдохнуть. Существует ряд нарушений, когда экс-директору отвечать придется.

Так, претензии к бывшему руководителю могут быть предъявлены в случаях задолженности по платежам в бюджет, нарушении прав кредиторов при банкротстве, ущерб компании по вине директора и пр.

Срок исковой давности в некоторых случаях может достигать 10 лет.

Ответственность бывших учредителей и директоров

Как снизить риск привлечения к административной ответственности

Понятно, что главная защита — это неукоснительное следование букве закона. Следовать или нет, конечно, решать вам. Вместе с тем, наши эксперты подготовили рекомендации, которые помогут минимизировать риск привлечения к административной ответственности:

  1. Своевременному выявлению нарушений в учете способствуют регулярные внутренние проверки в коммерческой организации. Максимально возьмите под контроль все направления. К слову, проверки не обязательно должны быть плановыми, ведь внезапные тоже обладают рядом преимуществ.
  2. Снизить риск привлечения к административной ответственности генерального директора поможет сотрудничество с компетентным юристом-практиком. Экспертиза договоров и своевременные консультации об ответственности руководителя предприятия за те или иные действия (или бездействие) уменьшают вероятность санкций. Привлекайте юристов, специализирующихся именно в необходимом вам направлении — защита авторских прав, медицинская деятельности, сделки с недвижимостью и пр.
  3. Всевозможных проблем с налоговыми органами можно избежать, передав учетные функции на аутсорсинг. Так, клиенты нашей компании получают не просто бухгалтера, а целую команду экспертов:
    • клиента обслуживает несколько узкопрофильных специалистов, каждый из которых лучше разбирается в определенных вопросах (налогообложение, кадровое делопроизводство, расчет зарплаты, казначейство и пр.);
    • клиенты не замечают, когда кто-то из специалистов уходит в отпуск или на больничный (достаточность ресурсов и автоматизация наших внутренних процессов позволяют обеспечивать преемственность и непрерывность процесса обслуживания);
    • эксперты 1C-WiseAdvice настраивают учет таким образом, чтобы лишний раз не отвлекать внимание генерального директора компании, что позволяет руководителю сосредоточиться на более глобальных вещах.

Конечно, если в компании уже есть проблемы, за которые можно получить не только штраф, а что-то более серьезное, руководитель всегда может обратиться к нам за помощью. Уже на первой встрече мы расскажем, как помогаем при налоговых проверках, реанимируем учет, оспариваем штрафы и боремся с сотрудниками, которые угрожают жалобами и исками.

Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/administrativnaya-otvetstvennost-rukovoditelya-organizatsii/

Ответственность за ошибки в работе филиала

Совершил ли директор фирмы административное правонарушение?

При внеплановой документарной проверке инспектор ГИТ выявил, что в филиале компании в день увольнения одному из работников не выплатили все причитающиеся суммы при увольнении. За нарушение статьи 140 Трудового кодекса инспектор оштрафовал президента компании. Руководитель же настаивал, что его вины нет и за ошибки должен отвечать управляющий филиалом.

 Кто выиграл: работодатель.

Реквизиты решения: решение Московского городского суда от 4 мая 2017 г. № 7-5903/2017.

 Какая административная ответственность предусмотрена для должностных лиц (руководителя, главного бухгалтера)?

За кадровую ошибку, которую допустили в филиале, не должен отвечать руководитель всей компании. Если инспектор ГИТ его все-таки оштрафовал, есть шанс уйти от ответственности. В статье аргументы, которые позволили в конкретном деле оспорить претензии инспектора и спасти руководителя организации.

Что произошло

В филиале компании инспектор ГИТ провел внеплановую документарную проверку. Головной офис и филиал зарегистрированы в Москве, но по разным адресам.

По итогам проверки в филиале инспектор вынес постановление, которым привлек президента компании ООО «Оранжерея»1 к административной ответственности по части первой статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

Инспектор выписал штраф за то, что работодатель в день увольнения сотрудника филиала не выплатил ему полную сумму (ст. 140 ТК РФ). Размер штрафа составил 1000 рублей.

Работодатель в ходе проверки ГИТ и в жалобе на постановление государственного инспектора труда указал, что президент компании не совершал административное правонарушение.

Он настаивал, что в филиале работает управляющий и именно он представляет работодателя в трудовых отношениях с сотрудниками филиалов.

Руководитель не должен нести ответственности за то, что с сотрудником филиала не провели полный расчет в день увольнения.

За нарушения в филиале могут привлечь к ответственности и директора компании, и руководителя филиала

Отвечает Нина Могутова,

юрист международной юридической фирмы «Бейкер Макензи» (Москва)

«Руководитель компании несет ответственность за нарушения, которые произошли в компании, в том числе и в обособленных структурных подразделениях.

Поэтому в судебной практике есть позиция, что привлекать к административной ответственности главу филиала незаконно.

Обосновывают такой подход тем, что именно генеральный директор несет ответственность за деятельность всего юридического лица (решение Астраханского областного суда от 21 августа 2015 г. по делу № 7-395/2015).

Но есть и противоположная практика. Суды признают ответственным именно руководителя филиала, если из его трудовой функции следует, что он обязан следить, чтобы в филиале соблюдали трудовое законодательство, нормы о гражданской обороне и т. д. (постановление Верховного суда РФ от 19 января 2015 г. № 73-АД14-5).

Директор компании может представить доказательства, что ответственность должен нести не он, а руководитель филиала. Но это не гарантирует, что суд отменит административное наказание директора. В каждом споре суды выносят решение с учетом конкретных обстоятельств дела.»

Позиция районного суда

Суд не удовлетворил жалобу президента ООО «Оранжерея». Судья согласился с ГИТ и оставил в силе постановление инспектора. По мнению суда, работодатель мог выплатить сотруднику в срок все суммы. Но президент не принял все возможные меры, чтобы сделать это. Поэтому он и есть то должностное лицо, которое будет за это отвечать.

Суд объяснил это тем, что президент выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. И именно он как руководитель компании не проконтролировал, соблюдают ли работники филиала закон. Поэтому оснований для отмены постановления инспектора ГИТ нет.

Что решил областной суд

Истец обжаловал постановление районного суда. Президент настаивал, что не является субъектом административного правонарушения. Уволенный работал в филиале «Московский» ООО «Оранжерея».

В этом филиале функции представителя работодателя в части приема и увольнения работников выполняет управляющий филиалом «Московский» в соответствии с Положением о филиале. Но ни инспектор, ни суд первой инстанции не оценили правильно данный факт.

И во второй инстанции президент смог доказать свою невиновность.

Суд отменил постановление государственного инспектора труда и решение районного суда. Судья отметил, что районный суд неправильно опредилил должностное лицо в данном деле.

В делах об административных правонарушениях необходимо выявить обстоятельства, которые влияют на вину лица, которое может стать ответственным (п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ).

Чтобы установить виновность, следует определить непосредственную причастность лица к случившемуся. Поэтому суд должен выяснить, повлиял ли президент компании на то, что уволенному сотруднику не выплатили все суммы.

Следовательно, нужно доказать, что именно президент совершил административное правонарушение.

Работодателем может быть физическое лицо или организация (ч. четвертая ст. 20 ТК РФ). При этом в трудовых отношениях права и обязанности работодателя осуществляют органы управления компании или иные лица, когда им предоставили на это полномочия (ч. шестая ст. 20 ТК РФ).

Ответственность за нарушение трудового законодательства несет не только руководитель, но и другие должностные лица компании (ст. 362 ТК РФ). За задержку заработной платы также отвечают работодатель или уполномоченные им представители, кто допустил такое нарушение (ст.

142 ТК РФ).

Филиалы компаний не относятся к самостоятельным юридическим лицам. Компания только предоставляет им имущество, назначает руководителей филиалов и определяет их компетенцию в доверенности и Положении (ст.

55 ГК РФ).

Президент компании представил в суде Положение о филиале «Московский» ООО «Оранжерея», в котором полномочия принимать, увольнять, награждать и применять дисциплинарные взыскания передали управляющему филиалом.

Если нарушите трудовое или миграционное законодательство, инспекторы оштрафуют организацию и руководителя. Размеры штрафов – в таблице.

Из трудового договора и приказа об увольнении сотрудника следует, что от имени компании документы подписал управляющий филиалом на основании доверенности.

Выплатить все суммы при увольнении – один из обязательных этапов, когда стороны прекращают трудовые отношения. И это должен был сделать руководитель филиала.

А значит, он не исполнил свои служебные обязанности и его должны были привлечь к административной ответственности как виновное должностное лицо (ст. 2.4 КоАП РФ).

В административном правонарушении за частичную невыплату заработной платы президент компании не является субъектом, то есть нет его вины в том, что работодатель нарушил статью 140 Трудового кодекса. В связи с чем суд удовлетворил жалобу истца и отменил предписание инспектора выплатить штраф.

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/97671-doljen-li-rukovoditel-kompanii-otvechat-za-oshibki-v-rabote-filiala

Юр-решение
Добавить комментарий