Нужно ли платить членские взносы в садовые товарищества?

Получится ли не платить за водопровод в садовом товариществе?

Нужно ли платить членские взносы в садовые товарищества?

«В 2017 году обратился в правление садового товарищества с заявлением об исключении затрат на содержание водопровода из членских взносов. Мне было отказано в связи с тем, что объект общего пользования «водопровод» содержится за счет всех членов садового товарищества, но так как я не нуждался в этом объекте, то вынужден был обратиться с заявлением.

После этого мною было обнаружено, что с моей супруги, которая владеет тремя участками в СТ, неправомерно взимаются целевые взносы. Целевые взносы должны быть дифференцированы, а в нашем товариществе они взимаются согласно кадастровым номерам. Получается, что моя супруга оплачивает взносы в трехкратном размере.

Прошу дать разъяснение, кто прав? Владимир Тенько, Витебск».


Юрий Чеботарь, заместитель Министра экономики:

– Согласно пункту 54 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента от 28 января 2008 г.

№ 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» (Положение), членские взносы представляют собой денежные средства, периодически вносимые членами товарищества, расходуемые на оплату труда его работников, заключивших с этим товариществом трудовые договоры (контракты), в том числе на вознаграждение членов правления, членов ревизионной комиссии, членов счетной комиссии, а также на другие текущие расходы, связанные с осуществлением деятельности товарищества.

Председатель правления, казначей, члены правления, счетной и ревизионной комиссий и иные работники товарищества, получающие заработную плату (вознаграждение) из средств членских взносов, не затрачивают большего количества своего труда и времени (не производят большего объема работ, услуг) на обслуживание и учет участков большей площади по сравнению с участками меньшей площади, в том числе участков с разными кадастровыми номерами, различным количеством строений и сооружений. Функциональные обязанности по обеспечению деятельности товарищества, возложенные на них Положением, уставом, иными правовыми актами, они выполняют в равных объемах в отношении каждого члена товарищества без дифференциации своего труда в зависимости от размеров (количества) земельных участков членов товарищества и развития инфраструктуры данных участков. То же касается и иных текущих расходов, отнесенных к членским взносам.

Указом № 323 внесены дополнения и изменения в Указ Президента от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ», в том числе в Положение о садоводческом товариществе, утвержденное этим Указом.

Так, в соответствии с Указом № 323 Положение дополнено пунктом 54, согласно которому члены товарищества должны вносить членские взносы в равных размерах, вне зависимости от размеров земельных участков, землепользователями которых они являются в товариществе.

Исходя из целей, на которые направляются членские взносы, их размер должен быть единым для всех членов товарищества и не должен зависеть от площади земельного участка исходя из его точного измерения в квадратных метрах (определения единицы расчета для оплаты членских взносов исходя из квадратного метра конкретного земельного участка).

Кроме того, установление размера членских взносов исходя из точной площади земельного участка нарушает закрепленный законодательством принцип равенства прав членов товарищества, которое усматривается из права каждого члена товарищества на общем собрании на один голос, как это следует из пункта 34 Положения, а также части третьей пункта 60 Положения, устанавливающей, что в случае ликвидации товарищества денежные средства товарищества, оставшиеся посте удовлетворения требований кредиторов, передаются членам товарищества в равных долях.

Наличие в собственности (пожизненном наследуемом владении, аренде) двух земельных участков также не может быть основанием для взимания взносов в повышенном либо в двойном размере, поскольку обязанность уплаты взносов должна исходить от факта членства, а не от количества (размеров) земельных участков, из расчета один член – один взнос.

Вышеизложенное не относится к целевым и дополнительным взносам, которые по решению общего собрания (собрания уполномоченных) могут быть установлены (рассчитаны) исходя из площади (количества) земельных участков, иных критериев.

Все строительные и ремонтные работы, связанные с созданием и поддержанием в рабочем состоянии дорог и электросетей, упомянутые в вашем обращении, подлежат возмещению именно за счет средств целевых взносов, а значит могут быть рассчитаны исходя из площади (количества) земельных участков членов товарищества.

Плата за расход электроэнергии, связанной с приведением в действие насоса, обеспечивающего подачу воды на участки, а также за освещение объектов общего пользования относится к текущим расходам и производится за счет средств членских взносов.

Однако размер (площадь, количество) земельного участка не может быть использован в качестве бесспорного критерия, с помощью которого можно было бы установить реальный объем потребления воды, а в этой связи и реальное количество потребленной электроэнергии, связанной с подачей воды на конкретный участок (участки).

Так, например, член товарищества, имеющий один участок, может пребывать в товариществе постоянно в течение сезона либо круглогодично, а член товарищества, владеющий двумя участками, приезжать в товарищество один раз в неделю или реже.

Установить учет регулярности пребывания в товариществе его членов затруднительно. Точно установить объем потребления воды на участке (участках) возможно только с помощью индивидуальных приборов учета. Однако такие приборы в настоящее время установлены только в отдельных товариществах (в единичных случаях).

В этой связи расходы по оплате электроэнергии общего пользования и вывозу мусора распределяются между членами садоводческого товарищества в равных размерах и возмещаются, как правило, за счет средств членских взносов.

В соответствии с абзацем пятым пункта 54 Положения дополнительные – денежные средства, вносимые членами товарищества на покрытие убытков товариществ.

Кроме того, обращаем ваше внимание, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве экономики, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 967 «Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь» Министерство экономики не наделено правом давать юридические консультации по поставленному вами вопросу.

Согласно статье 110 Конституции судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Кроме того, по вашему вопросу, согласно приложенным документам, имеется вступившее в силу решение суда.

Обращаем внимание, только органы прокуратуры наделены правом осуществлять надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.

Вопросы возврата (перерасчета) членских взносов Положением не регулируются, данные вопросы, а именно установление (изменение) размеров и сроков внесения членских, целевых и дополнительных взносов членами товарищества, а также порядок приема наличных денежных средств, вносимых в качестве этих взносов, входят в компетенцию общего собрания (собрания уполномоченных).

Аэлита Сюльжина, «СБ. Беларусь сегодня», 30 апреля 2019 г.
(фото 
– «СБ. Беларусь сегодня»)

Источник: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2019/may/34671/

Членские и целевые взносы в садоводческом товариществе по новому закону

Нужно ли платить членские взносы в садовые товарищества?

К исключительной компетенции общего собрания садоводческого и огороднического товарищества относится, в том числе, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы для граждан, которые не являются членами товарищества.

Если соответствующее решение общим собранием членов товарищества принято, и оно никем не оспорено в судебном порядке, то оплата взносов является обязанностью каждого члена товарищества.

По новому Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» взносы членов товарищества могут быть двух видов:

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

Вступительные взносы с садоводческое и огородническое товарищество были отменены. Уплаченные до дня вступления в силу нового Федерального закона о ведении садоводства и огородничества вступительные взносы гражданам не возвращаются.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Уставом садоводческого или огороднического товарищества должны быть предусмотрены:

— порядок уплаты членских взносов на расчетный счет товарищества.

— периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц);

— срок внесения членских взносов.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Федеральным законом и уставом товарищества

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных  объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Обязанность по своевременной уплате членских и целевых взносов установлена пунктом 2 части 6 статьи 11 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

В том случае, если член товарищества не исполняет обязанность по своевременной уплате взносов, то он может быть исключен из членов товарищества.

Задолженность по членским и целевым взносам, пени и судебные расходы могут быть взысканы с должников в судебном порядке.

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Задолженность по членским и целевым взносам, пени и судебные расходы могут быть взысканы с должников в судебном порядке.

Контроль за своевременным внесением взносов, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы с граждан, которые не являются членами товарищества, относится к полномочиям правления.

Запомните:

  1. Размер и порядок уплаты членских и целевых взносов определяется решением общего собрания и уставом товарищества.
  2. Членские и целевые взносы должны платить все без исключения члены товарищества.
  3. Членские и целевые взносы вносятся на расчетный счет товарищества.
  4. Размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества.
  5. За несвоевременную уплату взносов могут исключить из членов товарищества, а долг взыскать через суд.

Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Последние публикации в прессе (Все публикации)

Источник: http://ya-advokat.ru/chlenskie-i-celevye-vznosy-v-sadovodcheskom-tovarishhestve-po-novomu-zakonu/

Жизнь за забором без раздоров

Нужно ли платить членские взносы в садовые товарищества?

На часто задаваемые вопросы, с которыми приходится сталкиваться, отвечает председатель правления Союза садоводов Татарстана Владимир Дейнекин:

– В этом году вступил в силу Закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Хотелось бы получить разъяснения по поводу наличных расчётов. Является ли нарушением приём членских взносов в кассу садоводческих товариществ?

– Приём членских взносов в кассу не является нарушением закона. Союз садоводов Татарстана рекомендует платить взносы через расчётный счёт, квитанции или бланки с банковскими реквизитами СНТ.

Для информации: платить членские взносы через расчётный счёт согласно Федеральному закону №217-ФЗ можно при условии, что он открыт по решению общего собрания членов садоводческого товарищества (по предыдущему закону №6-ФЗ достаточно было решения правления товарищества).

– Председатель нашего СНТ собирается строить дом охранника. Я (и не только) хочу сдвинуть сроки начала строительства на летние месяцы. Как можно повлиять на решение председателя?

– Вам необходимо обратиться в правление своего товарищества с письменным заявлением и получить от него письменный ответ. В этом случае вся ответственность за траты и результат работ ложится на правление.

– Как принимать деньги с индивидуалов-садоводов?

– С начала 2019 года индивидуальные садоводы платят столько же, сколько и члены товарищества. Возьмите на заметку, что платежи от индивидуалов включаются в налогооблагаемую базу.

Сумму налога необходимо заложить в членские взносы. Платежи от индивидуалов, так же как и членские взносы, вносятся на расчётный счёт.

Вопрос о применении онлайн-касс в этих случаях пока точно неопределён, ждём разъяснений от органов власти.

Приём членских взносов в кассу не является нарушением закона. Союз садоводов Татарстана рекомендует платить взносы через расчётный счёт, квитанции или бланки с банковскими реквизитами СНТ

– Нужно ли проводить специальную оценку условий труда в СНТ?

– На основании ст. 212 ТК РФ работодатели обязаны проводить спецоценку условий труда на рабочих местах всех своих сотрудников, за исключением надомников и дистанционных работников. То есть если СНТ заключило трудовые договоры с работниками, то спецоценку проводить надо. С работниками по договорам гражданско-правового характера спецоценка не проводится.

– Обязано ли СНТ использовать онлайн-кассы?

– Садоводческим товариществам при приёме членских взносов от граждан применять контрольно-кассовые терминалы (ККТ) не нужно. Организация обязана применять кассы при расчётах за товары, работы, услуги.

Взносы – это денежные средства, которые вносят члены товарищества на расчётный счёт для целей, которые определены законом и уставом данного садоводства. Поэтому, если организация принимает средства от членов товарищества, операция не относится к расчётам и не требует чека ККТ.

При этом если товарищество будет принимать деньги за выполненные работы, то использовать ККТ необходимо.

– Входит ли плата за воду и электричество в членские взносы или это отдельные взносы? Зачем тогда нужны счётчики?

– Плата за воду и электроэнергию входит в членские взносы. Практически во всех СНТ за воду и электроэнергию, потреблённые на индивидуальном участке, садоводы платят по показаниям счётчиков, а не с сотки или с участка, так как объём потребления у всех разный. Метод расчёта по данным статьям расхода устанавливается решением общего собрания членов СНТ.

С начала 2019 года индивидуальные садоводы платят столько же, сколько и члены товарищества.
Примите на заметку, что платежи от индивидуалов включаются в налогооблагаемую базу. Сумму налога необходимо заложить в членские взносы. Платежи от индивидуалов, так же как и членские взносы, вносятся на расчётный счёт.

– В нашем СНТ (Высокогорский район, село Семиозёрка) раньше зимой постоянно отключали электричество. Председатель говорит, что это делается по указанию МЧС.

Я написал письмо в МЧС России по РТ, и мне ответили, что нормативно-правовыми актами в области пожарной безопасности не предусмотрена норма, обязывающая кого-либо производить в обязательном порядке отключение электроэнергии на зимний период в местах постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе в домах садовых товариществ.

На этом вопрос закрылся, и больше проблем не возникало. Но теперь говорят, что в связи с изменениями законодательства в области МЧС отключение электроэнергии станет обязательной мерой. Имеет ли данное заявление законную подоплёку?

– В нормативно-правовых актах РФ (в том числе и нормативных документах МЧС) не предусмотрена норма, обязывающая кого-либо производить в обязательном порядке отключение электроэнергии на зимний период в местах постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе в домах садовых товариществ.

Таким образом, садоводы должны сами на общем собрании принять решение, подавать или нет электричество в зимний период к домам членов СНТ. Однако они не могут принять решение общим собранием об отключении электроэнергии, если кому-то она нужна.

Здесь возникает финансовая сторона вопроса: если подавать электричество, то кто должен оплачивать потери по всей сети СНТ? Резонно, что те, кто зимой в саду не проживает, не должны оплачивать потери, тем более что общие потери в этот период могут быть сопоставимы с ежемесячным потреблением.

Тот, кому электроэнергия нужна (и когда большинства по вопросу её предоставления в СНТ нет), должен сам оплачивать все потери, которые летом делятся пропорционально.

Во многих садах, где есть проживающие в зимнее время или постоянно, предлагают прокладывать отдельные прямые линии к своим домам, а счётчики устанавливать непосредственно на КТП. К сведению: СНТ не является гарантирующим поставщиком по Закону «Об электроэнергетике» №35-ФЗ 2005 года. Соответственно, договора между СНТ и владельцем садового участка не может быть по закону.

– В нашем садоводческом товариществе существует скважина для водозабора на нужды хозяйственно-бытового назначения, но она не стоит на балансе.

Это утверждает адвокат, представляющий интересы председателя садоводческого товарищества на судебном процессе, связанном с ликвидацией стоянки автомобилей на территории, прилегающей к скважине.

Как доказать в суде, что скважина существует и стоянка автомобилей находится в первом поясе зоны санитарной охраны?

– Такая ситуация в вашем СНТ сложилась из-за несоблюдения порядка учёта основных средств.

В товариществе необходимо провести инвентаризацию основных средств, находящихся на территории земель общего пользования садоводства, и подтвердить это актом инвентаризационной комиссии (то есть всех объектов основных средств, а не только скважины и стоянки для автомобилей). На основе акта вносятся изменения в бухгалтерский учёт.

Для проведения инвентаризации основных средств СНТ необходимо подготовить приказ о её проведении, провести инвентаризацию (это может сделать ревизионная комиссия СНТ), собрать подписи в инвентаризационной описи или акте, составленными материально ответственными сотрудниками в том, что к началу ревизии все поступившие ценности оприходованы, а выбывшие списаны, и они сдали все документы на имущество в бухгалтерию или инвентаризационной комиссии. Результаты инвентаризации отразить в инвентаризационной описи. При выявлении излишков или недостачи нужно оформить сличительную ведомость.

Плата за воду и электроэнергию входит в членские взносы. Практически во всех СНТ за воду и электроэнергию, потреблённые на индивидуальном участке, садоводы платят по показаниям счётчиков, а не с сотки или с участка, так как объём потребления у всех разный. Метод расчёта по данным статьям расхода устанавливается решением общего собрания членов СНТ

– Возможно ли на арендованной земле сельхозназначения создать СНТ? Каким параметрам должен соответствовать участок (площадь, назначение земли и т. д.)?

– На арендованной земле нет смысла создавать СНТ. Если хотите, то можете взять эти земли под огородничество. По вопросам получения участков направляйтесь в администрацию своего района, а потом по вопросам организации СНТ можете обратиться в Союз садоводов Татарстана.

– Собираюсь приобрести земельный участок с домом в СНТ «Ветеран».

Он числится в кадастровой выписке о земельном участке в графе 11 – «Разрешённое использование: сады, огороды, дачи, жилые строения на садовых и дачных участках (индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства)».

Означает ли это, что после совершения сделки купли-продажи я беспрепятственно могу перевести земельный участок из категории СНТ в индивидуальное жилищное строительство?

– Данный вариант возможен при двух условиях: если СНТ находится на территории города и если участок располагается на его границе.

– Какую бухгалтерскую программу можете посоветовать для ведения учёта платежей в СНТ?

– В Интернете представлено несколько программ для ведения бухгалтерии и приёма взносов в СНТ («Инфо-бухгалтер», «1С: бухгалтерия СНТ», а также онлайн-программы, например «Учёт взносов в СНТ»). Всё зависит от предпочтений вашего бухгалтера и его умения работать с программами Excel, Word.

– Члены правления отказываются проводить работы по ремонту аллей, ремонт произведён только на центральной аллее, а все прилегающие дороги должны ремонтироваться садоводами за свой счёт и своими силами, помимо уплаты взносов в СНТ. Так ли это? И если мы всё-таки с жителями своей аллеи произведём ремонт дороги за свой счёт, возможно ли настоять на уменьшении членских или целевых взносов в дальнейшем?

– Члены правления обязаны проводить работу согласно смете СНТ, утверждённой на общем собрании садоводов. Никто из членов СНТ не может находиться в лучшем положении, чем другие члены общества. В своей деятельности правление СНТ должно руководствоваться положениями Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Для проведения инвентаризации основных средств СНТ необходимо подготовить приказ о её проведении, провести инвентаризацию (это может сделать ревизионная комиссия СНТ), собрать подписи в инвентаризационной описи или акте, составленными материально ответственными сотрудниками в том, что к началу ревизии все поступившие ценности оприходованы, а выбывшие списаны, и они сдали все документы на имущество в бухгалтерию или инвентаризационной комиссии

– Подскажите, пожалуйста, как определиться с размером вознаграждения председателя СНТ с 1760 участками ? Есть ли какие-нибудь пределы, ограничения, чтобы предложить собранию для утверждения?

– Рекомендуемая зарплата – от 27 тысяч рублей. Ограничений нет.

– Наше СНТ не стоит на кадастровом учёте. Как приватизировать участки, постройки и землю?

– Если индивидуальные земельные участки будут отмежёваны, поставлены на кадастровый учёт и зарегистрированы в собственность гражданина раньше, чем земли общего пользования садоводческого объединения, в этом случае возникают затруднения при оформлении земельного участка общего пользования и при оформлении объектов, реконструированных по республиканской программе развития инженерной инфраструктуры садоводческих объединений.

В этой связи считаем целесообразными межевание и постановку на кадастровый учёт земель общего пользования садоводческого объединения до приватизации индивидуальных участков и домов.

– Куда можно обратиться по вопросу очистки озера?

– Обратитесь в Министерство экологии и природных ресурсов РТ с описанием озера и документами (информацией) на собственность.

Материал подготовлен при содействии Союза садоводов Татарстана.

sibdom.ru

ЯКУШЕВА Фарида
Выпуск:

Источник: http://rt-online.ru/zhizn-za-zaborom-bez-razdorov/

Председатель СНТ не хочет принимать платежи через банк. Как его заставить?

Нужно ли платить членские взносы в садовые товарищества?

У меня есть дача в садовом товариществе. Мы с соседями регулярно сталкиваемся с проблемами сбора и расходования средств СНТ.

Деньги собирают наличными, нормальных отчетных документов нет, а недовольные граждане посылаются на три буквы с отказом выдать какие-либо документы. При этом им угрожают отключить свет за неуплату.

Оплачивать предлагается любые фантазии председателя, которые подкрепляются фиктивными протоколами собраний.

Была надежда, что конец всему этому положит вступивший с 1 января в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд № 217-ФЗ.

Он обязывает уплачивать взносы на расчетный счет товарищества.

Таким образом, просто пихать наличку в карманы по закону уже не получится, а все траты должны быть обоснованы протоколами общего собрания, которые закон требует представлять по требованию любого члена товарищества.

Но наш председатель сделал финт ушами и заявил, что новый закон не обязывает его открывать счет и собирать взносы исключительно безналично, так как в соответствии с гражданским кодексом граждане сами решают, какую форму расчетов использовать, если расчеты не связаны с предпринимательской деятельностью. Получается, что новый закон № 217-ФЗ вступает в противоречие с гражданским кодексом, который имеет приоритет. Поэтому решение об открытии счета необязательное и остается на усмотрение общего собрания СНТ.

Есть ли возможность на основании закона № 217-ФЗ заставить председателя СНТ принимать сборы в безналичном виде, даже если общее собрание будет против?

Алексей

Новый закон о СНТ далек от идеала, и практики по его применению еще не сложилось. Поэтому приходится опираться на теорию права, позиции высших судов по схожим вопросам и разъяснения налоговой.

Недавно я готовила новую редакцию устава для своего СНТ и разбиралась с уплатой взносов. Расскажу, что удалось выяснить.

В основном взносы в СНТ платили и платят наличными. Не у всех СНТ есть расчетный счет, более того, не все зарегистрированы как юридическое лицо и числятся в реестре. Проверить, числится ваше СНТ в реестре или нет, можно на сайте налоговой.

На сайте налоговой можно проверить, числится ли СНТ в ЕГРЮЛ. Несколько лет назад я направила запрос и узнала, что наше СНТ когда-то исключили из реестра.

Мы обратились в налоговую и смогли его восстановить

Новый закон о СНТ прямо предусмотрел, что вступительные и членские взносы вносятся на расчетный счет товарищества. Это значит, что у СНТ должен быть расчетный счет и взносы можно вносить только на него.

Порядок и размеры определяет администрация товарищества. Закон не предполагает, что у СНТ есть право выбора: никакой кассы и никаких наличных кассиру.

Не всем дачникам и садоводам это понравилось. Много лет они платили взносы кассиру лично, не тратились на открытие расчетного счета, и их все устраивало. Теперь государство заставляет их платить взносы через банк.

Именно на этот вывод ссылается председатель вашего товарищества. У него могут быть корыстные интересы по нецелевому расходованию денежных средств. Но также он может защищать интересы тех садоводов, которые привыкли рассчитываться наличными. В любом случае нужно разобраться, применять новый закон о СНТ или нет.

В праве ситуация, когда одна норма противоречит другой, называется коллизией. Нормы гражданского кодекса и закона о СНТ действительно друг другу не соответствуют.

Получается, закон о СНТ содержит более строгие требования к расчетам в СНТ, чем гражданский кодекс. Непонятно, что важнее: право гражданина расплачиваться наличкой или требование закона об уплате взносов на расчетный счет.

И гражданский кодекс, и закон о СНТ — федеральные законы. По юридической силе они равны. Здесь нужно применять специальные правила разрешения коллизий. Есть два общих правила:

  1. Последующий закон имеет приоритет над предыдущими.
  2. Специальный закон имеет приоритет над общим.

Вопрос о приоритете норм гражданского кодекса довольно сложный. Но нам сейчас и не нужно его решать, это задача суда. Именно суд определяет, какая норма применяется при рассмотрении дела: специальная норма федерального закона или общая норма гражданского кодекса.

Для нас с вами важно, что закон принят и вступил в силу. По общему правилу вступивший в силу закон обязателен для всех. Нормы закона о СНТ действительно спорные. Но это не основание просто так их не применять. От публикации на сайте или в журнале любого экспертного мнения закон действовать не перестанет. В России достаточно нелогичных законов, которые это подтверждают.

За неисполнение требований закона наступает ответственность. Если вы хотите убедить своих соседей по СНТ платить взносы на счет и вести прозрачную бухгалтерию, расскажите им про это. Вот только за наличные сборы с граждан в СНТ, кажется, никого наказывать не собираются.

Одно СНТ попросило налоговую разъяснить, действительно ли с 1 января нельзя принимать взносы наличными в кассе СНТ и будут ли их штрафовать за это. Налоговая ответила:

  1. Порядок и форма внесения взносов в СНТ к компетенции налоговой не относятся.
  2. Штрафовать за прием взносов наличными в кассу СНТ она не будет.

Нормативные акты Банка России не устанавливают никаких ограничений для внесения членами товариществ взносов наличкой. Поэтому и привлекать к ответственности СНТ не за что.

Еще есть письмо Минфина, в котором он подтверждает, что СНТ может принимать взносы наличными без кассы.

В первую очередь поговорите с соседями и правлением. Поинтересуйтесь у соседей, как они относятся к идее уплаты взносов переводом на счет. Возможно, вас большинство — это поможет в будущем составлять коллективные жалобы.

Мой опыт показывает, что говорить с людьми лучше лично и в спокойной обстановке. Обсуждение вопросов на общем собрании имеет непредсказуемый эффект.

Может оказаться, что вы один любите современные технологии, а остальным нравится отдавать деньги кассиру. Тогда нужно будет дополнительно оценить, стоит ли из-за этого ругаться. Расчетный счет не гарантирует, что председатель потратит деньги куда следует.

Вы можете подать в суд исковое заявление о признании решения общего собрания СНТ недействительным. Приложите к нему копии устава, протокола решения общего собрания, где все согласились с тем, что платежи вносятся в наличной форме в кассу товарищества.

Другой вариант — жалоба в прокуратуру. Обращайтесь в прокуратуру того района, где расположено СНТ. Напишите в жалобе, что в товариществе нарушается предусмотренный законом порядок внесения взносов.

Также вы можете сообщить о фиктивных протоколах, незаконных сборах и отказах председателя представить отчеты о расходовании денежных средств товарищества.

Потребуйте провести проверку по факту нарушения ваших прав, устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности.

Закон устанавливает право членов СНТ получать по запросу копии документов товарищества: устава, протоколов общих собраний, отчетности и т. д.

Как юрист в вакууме, я должна сказать вам, что СНТ должно строго исполнять букву закона: открыть расчетный счет, разработать бланки квитанций и собирать взносы через банк.

Если в закон внесут изменения и взносы наличными снова легализуют, общее собрание членов СНТ сможет изменить устав и все откатить. Именно на этой позиции вам и нужно стоять, убеждая общее собрание и правление СНТ в своей правоте. Но на практике все сложнее.

Санкций за нарушение данного требования пока что нет. Налоговой это неинтересно. Поэтому СНТ могут предусматривать в уставах внесение взносов в кассу товарищества, обосновывая это наличием у граждан прав на расчеты наличными.

И многие граждане действительно в этом заинтересованы. Если общее собрание примет такую редакцию устава, вам придется обжаловать ее в суде.

Я советую вам в первую очередь разговаривать и убеждать. Садовые товарищества — это сообщества соседей, с которыми проще жить в мире. Если дипломатия уже не помогает или у вас огромное СНТ, где личные отношения не так важны, обращайтесь в суд и прокуратуру. Они должны разобраться и защитить ваши права. Возможно, это единственный способ навести порядок в вашем СНТ.

Если у вас есть вопрос об инвестициях, личных финансах или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/sadovod/

Суд за сад: закон не списывает долги за членские взносы в садовые товарищества

Нужно ли платить членские взносы в садовые товарищества?

Смета расходов любого СНТ формируется на основе членских взносов. Если их не платит один человек, то расходы ложатся на остальных садоводов. Станислав Мищенко

Во многих садовых некоммерческих товариществах (СНТ) возникают массовые проблемы с оплатой членских взносов. А ведь деньги СНТ требуются на решение насущных проблем: подключение к электричеству, установка мусорных баков, ремонт подъездных путей… Председателям садов всё чаще приходится обращаться не к совести дачников, а к закону.

Совесть ещё есть

Председатель СНТ «Ветераны труда 1959 года» на станции Решёты (ГО Перво-уральск) Владимир Путин о своих должниках говорит неохотно.  Да – есть, да – не платят, но лучше худой мир, чем добрая ссора. В его коллективном саду 105 участков. Из них членские взносы не платят восемь человек.

Собрание садоводов, которое состоялось 9 июня, предписало оплатить задолженность до 1 октября. Но пока это сделала лишь половина должников. Владимир Захарович опасается, что из-за ранней осени люди могут перестать ездить на дачи, и тогда деньги он не увидит до следующего года.

А может и вовсе никогда: в «Ветеранах труда» есть несколько участков, владельцы которых не появляются в СНТ уже более пяти лет.

– Даже в сложные 90-е годы садоводы платили взносы, несмотря на то, что многие по шесть месяцев не получали зарплату, – рассказал Владимир Путин. – А то, что творится у нас сейчас – это полный бардак. Мне восьмой десяток, я руковожу нашим СНТ более двадцати лет, а в прошлом году меня снова избрали на очередной срок.

И сразу же садоводы поставили передо мной вопрос: что будем делать с должниками? Те, кто исправно платит взносы, возмущены поведением этих несознательных граждан. Не заплатил один – страдают все. Чтобы как-то покрыть расходы сада на инфраструктуру, приходится повышать членские взносы на какой-то рубль.

И получается, что должники живут за счёт других садоводов.

Платить членские взносы вовремя – это обязанность каждого владельца участка в СНТ. За счёт них коллективные сады существуют и развиваются. Прохудился забор и надо заменить его на новый – деньги берут из общей казны.

Починить дорогу и построить канаву без членских взносов тоже не получится. Путин – человек добрый и мягкий, и деньги из должников не выбивает, как это делают коллекторы.

По его мнению, лучше всего на них действует крепкий мужской разговор: что интересно, женщин среди неплательщиков вверенного ему сада нет.

– Меня знает не одно поколение садоводов, так что авторитетом среди них я пользуюсь, – отметил Владимир Путин. – Среди старых дачников неплательщиков единицы, а вот с новичками приходится работать.

Я вывешиваю списки должников на информационной доске рядом с домиком сторожа и взываю к их совести. Объясняю, что если он не будет платить членские взносы, то мы не сможем починить дорогу, и тогда в сад никто не проедет.

Тут главное вовремя застать их на участке, а остальное – дело техники.

По оценке опытных руководителей СНТ, взносы не платит каждый десятый дачник. Алексей Кунилов

Закон на стороне СНТ

Другие председатели СНТ выбирают другой путь работы с должниками – по закону. Юристы тоже считают такие методы более оправданными, нежели решение вопросов по совести. Ведь есть и такие садоводы, которые принципиально не платят членские взносы в течение длительного времени, а взыскать с них долги можно только за три предыдущих года.

– В советское время на коллективных собраниях этим «товарищам» прямо в лицо говорили так: либо ты вносишь членские взносы, либо мы обращаемся в суд или партийные органы, – подчеркнул президент Урало-Сибирской коллегии адвокатов Игорь Упоров. – Сегодня остался только суд.

Если у садовода есть задолженность по членским взносам, председатель СНТ может написать ему претензию об их уплате до такого-то числа. Когда срок проходит и человек никак не реагирует, то нужно обращаться в судебные органы. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие неуплату членских взносов по годам.

После этого назначается заседание суда. Если ответчик не представит какие-либо документы в свою защиту, а представить он их не может, то решение выносится в пользу СНТ. Дальше надо получить исполнительный лист и идти с ним к судебным приставам, чтобы они взыскали с должника членские взносы и пени по ним.

Если сумма задолженности небольшая, например, 20–30 тысяч рублей, то такие дела рассматривает мировой суд, в противном случае — городской или районный.

Судебная волокита

Именно туда и обратился председатель СНТ «Коммунальщик» на Чусовском тракте Ардалион Стародубцев. В его товариществе всего 50 участков, членские взносы до прошлого года не платили владельцы семи из них. Двоих он напугал судом, и должникам пришлось выложить денежки.

Но пять неплательщиков осталось. На них председатель СНТ и подал в суд. Ардалион Стародубцев говорит, что в соседних садах проблема та же: по оценкам бывалого руководителя садового товарищества, обычно около 10 процентов дачников – должники по взносам.

И с каждым годом проблема неплатежей растёт.

– Я стал председателем СНТ в начале 2000-х годов, – пояснил Стародубцев. – Тогда тоже у людей были задержки с оплатой членских взносов. Но сейчас они стали просто повальными. Кризис кризисом, но ведь ни у кого не возникает мысли зажать уплату налогов, потому что на это есть уголовная статья.

Членские взносы я тоже считаю своеобразным налогом, только не на содержание государства, а на содержание СНТ. Если садоводы этого не осознают, значит, их нужно воспитывать. Я инициировал уже пять судебных заседаний по взысканию долгов, и публика в нашем саду поняла, что лёгкого прощения не будет.

Иски к неплательщикам оформили по месту их жительства – в мировые суды Железнодорожного, Верх-Исетского и Кировского районов Екатеринбурга. Четыре заявления рассмотрели в течение нескольких дней и вынесли по ним решения о взыскании задолженности.

А вот с пятым возникли трудности: судья одного из мировых участков Верх-Исетского района предъявила претензии к оформлению заявления.

Кроме того, она потребовала от Ардалиона Стародубцева принести на суд не выписку из бухгалтерской книги с долгами садоводов, а книгу целиком.

– На судебную волокиту уходит много сил и времени, – сетует Ардалион Стародубцев.

 – Пришлось пять раз переписывать исковое заявление, хотя в мировой суд Железнодорожного района я подавал точно такую же бумагу и те же самые копии документов – список садоводов, список неплательщиков и решение о том, кто руководит СНТ.

 Откуда такая неразбериха в разных мировых участках, почему один суд выносит решение сразу, а другой тянет до последнего? Я считаю, что судьям надо выработать единую позицию по делам о взыскании членских взносов с неплательщиков. Иначе СНТ останутся без денег, а должники – при деньгах.

  • в №162 от 07.09.2019 

Источник: https://www.oblgazeta.ru/society/dom-sad-ogorod/98413/

Юр-решение
Добавить комментарий