Муниципальная администрация выписывает штраф за строительные материалы возле забора частного дома

Ширина дороги в частном секторе норма – На обе руки мастер

Муниципальная администрация выписывает штраф за строительные материалы возле забора частного дома

В нашей стране существует большое количество правил и норм, которые регулируют вопросы строительства и требуют неукоснительного соблюдения.

Когда землевладелец получает разрешение на строительство частного дома, эти требования обязательно учитываются и все отступы предусмотрены. Но зачастую дома оформляются задним числом.

Если он был построен с нарушениями, то регистрировать его придется через суд.

Чтобы оградить себя от спорных ситуаций с соседями и проблем, связанных с вопросами землеустройства, нужно знать основные требования.

Земельные участки: нормативное регулирование и красные линии

Строительные нормы и правила в нашей стране были впервые приняты в 1955 году и с тех пор несколько раз изменялись:

  • СП 42. 13330. 2011 — Документ является актуализированной редакцией СНиП 2.07.01-89 и имеет прямое отношение к строительству жилых домов;
  • Подобный свод правил СП 53.13330. 2011 есть и для застройки дачных участков.

Прежде чем приступать на своем участке к каким-либо видам строительных работ, необходимо определиться с красной линией, отделяющей вашу территорию от общественной. Это крайне важно, так как любое строение, которое заходит за эту линию, может быть снесено по решению суда.

Красные линии служат для обозначения границ территорий и отделяет земельные участки от таких сооружений, как:

  • электрические линии;
  • магистральные газопроводы;
  • проводные линии связи;
  • автомобильные и железные дороги.

Красная линия на участке вносит свои поправки в условия строительства.

Жилой дом может быть построен не ближе 5 м от нее, а высокие деревья — должны находится на удалении не ближе 4 м.

Они не должны затруднять проезд спецмашин и пожарной техники, и ухудшать положенную освещенность зданий.

Требования к расположению заборов и ограждений

Строительные нормативы, которые касаются вопросов возведения ограждений, чаще всего носят только рекомендательный характер.

Забор между соседними участками не должен быть сплошным, а его высота не может быть выше 1,5 м.

Если внешнее ограждение планируется делать высотой более 2 м, то потребуется согласовать этот вопрос с отделом архитектуры, его материал не регламентируется.

Когда граница участка проходит вдоль трассы, то любая изгородь, уровень которой превышает 1 м, требует согласования.

Расстояние между столбами

При установке заборов, этот параметр регулируется лишь техническими условиями, чаще всего зависит от материала, из которого они изготавливаются.

Глухие заборы строят из шифера, традиционного кирпича, бетона, деревянной доски, а для обустройства прозрачных применяют сетку-рабицу, штакетник из древесины, панели из поликарбоната.

Обычно расстояние между соседними столбами составляет 2-3 м. Опоры погружают в несущий грунт на глубину 80-90 см, основание желательно забетонировать.

При расчете расстояния между столбами, необходимо учитывать:

  • какой материал используется в качестве опоры;
  • наличие фундамента и его тип;
  • ветровые и снеговые нагрузки района;
  • расположение участка.

Уточнить нормативы, действующие в данном населенном пункте, можно в архитектурном отделе местной администрации.

Согласно существующим нормам, дома не должны находиться вплотную друг другу. Расстояние между ними определяется материалом стен и перекрытий:

  • Если оба здания построены из камня, кирпича или бетона, то следует соблюсти интервал не менее 6 м;
  • Если перекрытие одного из домов выполнено из легковоспламеняющихся материалов, то это расстояние увеличивается до 8 м;
  • В случае, когда в качестве перекрытий обоих зданий используются горючие материалы, то дистанция составляет 10 м, а если наружные стены сделаны из бруса — 15 м.

Эти противопожарные нормы относятся лишь к минимальным расстояниям между жилыми строениями, которые располагаются на разных участках.

Расстояние между забором и надворными постройками

Помимо высоты заборов, СНиП регламентирует расстояние от границы участка до других объектов.

Интервал между забором и жилым домом должен быть не меньше 3 м. А другие постройки располагаются не ближе 1 м от границы участка, а строения сельскохозяйственного назначения — 4 м.

Растения высотой не более 1 м должны быть высажены на расстоянии не ближе 1 метра от ограждения, средние деревья — 2 м, а высокие не ближе 4 м.

Если внешний забор находится на расстоянии менее 1,5 м от тротуара, то входная калитка должна открываться во внутрь.

Расстояние между забором и проезжей частью

Случается, что граница земельного участка проходит вдоль автотрассы. Чаще всего в этом месте устанавливают въездные ворота и входную калитку.

Согласно СНиПу, расстояние от жилого дома до края дороги определяется генеральным планом поселения и должно составлять не менее 5 м.

Как раз такая дистанция считается безопасной для проживающих в частном секторе.

Нарушение этих значений грозит проблемами с органами пожарного надзора и сложностями при регистрации в БТИ.

К тому же, такая удаленность повышает степень шумоизоляции и позволяет при наличии низкого забора, избавиться от любопытных взглядов. А, при ДТП, вероятность повреждения садовых объектов снижается.

В случае пожара угроза того, что огонь перекинется на близлежащие строения, при соблюдении этих нормативов, также маловероятна.

Санитарные нормы внутри участка

Тот же документ регулирует санитарные отступы между постройками разного назначения, расположенных на одном участке. За их соблюдением следят не так пристально, но лучше не нарушать существующие правила.

Местоположение всех построек на участке отмеряется от внешней стены жилого здания. Рекомендуемые значения составляют:

  • до септика или выгребной ямы — более 8 м;
  • до туалета, который расположен на улице — 12 м и 20 м должны отделять колодец или скважину водоснабжения от уборной;
  • до бани или душа, имеющего наружный сток — 8 м;
  • до хозяйственных построек — 12-15 м.

Эти нормы должны быть соблюдены не только в пределах отдельно взятого участка, но и при проектировании смежных с ним наделов.

Если баня располагается на расстоянии 3 м от забора, то дом на соседнем участке должен находиться в 5 м от данной точки.

Из тех же соображений, не стоит колодец размещать вплотную к забору.

Согласование строительства с администрацией

После того, как проведено межевание и получен план участка, можно готовить документы на строительство ограждений.

Без получения пакета разрешительных документов, строить забор нельзя. Такое разрешение выдает администрация населенного пункта.

Она же подтверждает право на строительство и осуществляет проверки на соответствие нормам.

Перечень документов, необходимых для его получения:

  1. Заявление на имя главы администрации;
  2. Акт согласования границ с соседями, кадастровый и межевой план;
  3. Документы, подтверждающие право землевладения.

Далее вся документация представляется в архитектурный отдел.

Следует отметить, что требования СНиП должны выполняться не только при строительстве дома и ограждений, но и при прокладке подземных коммуникаций.

Нормы потребления воды

Подача воды в частном доме может осуществляться автономно или централизованно. Но наличие водопровода в самом здании допускается лишь при наличии централизованной канализации.

Определенные нормы существуют не только для частных домовладений, но и для всего поселка. Они предполагают наличие доступного источника питьевой воды, вокруг которого оборудована зона.

Суточное потребление воды на одного человека, согласно правилам, составляет 50 л, если ее источником является скважина для общего пользования. При наличии централизованного водопровода и канализации, эта норма может быть увеличена до 160 л.

Требования к очистным сооружениям

Подключение к центральной канализационной системе, избавляет собственников домов от многих хлопот и регламентировано нормативными документами.

Обустройство и использование выгребных ям и других сооружений такого типа, обязательно согласовывается с санэпидемстанцией и органами охраны окружающей среды. Для сточных вод должна быть вырыта траншея, дно которой покрывается фильтрующим материалом (песок или гравий).

Технические нормы на возведение гаража

При строительстве гаража, каких-то специальных разрешений не требуется, но имеющиеся нормы необходимо соблюдать.

Гараж считается хозяйственной постройкой, поэтому его возведение можно начинать, отступив от забора 1 м, но не менее 6 м от ближайшего строения на соседнем участке. Именно такое расстояние определено требованиями пожарной безопасности.

Если эти расстояния не соблюдены, то постройку снесут по решению суда. Для этого достаточно подать исковое заявление в суд и оплатить госпошлину.

Санкции за нарушение норм

Планирование участка, выделенного под строительство частного дома, — процесс созидательный и многогранный, но вместе с тем не стоит забывать о требованиях, которые обязательны для исполнения. Недобросовестный застройщик может быть призван к ответу государственным органом, осуществляющим надзор, или лицом, права которого были нарушены.

Источник: https://4handsmaster.com/shirina-dorogi-v-chastnom-sektore-norma/

Квартальные в каждом районе Екатеринбурга появились 1 апреля этого года. C их помощью власти Среднего Урала решили избавить город от прозвища Грязьбург. За основу был взят опыт Тюмени.

Строго говоря, в документах вы слово “квартальный” не найдете. Так этих людей называют в народе, а официально их должность звучит как инспектор муниципальной службы заказчика.

Подчиняется служба администрации района, которая выступает учредителем казенного учреждения.

Фактически же ее деятельность, помимо района, курирует еще комитет по благоустройству администрации Екатеринбурга и вице-мэр по вопросам благоустройства, транспорта и экологии Евгений Липович.

Личный контакт

Чтобы понять, чем конкретно занимаются квартальные и какую пользу приносят мегаполису, мы решили отправиться с ними в обход. Для сравнения выбрали два непохожих участка: один на окраине, второй – в самом центре.

В 10.00 подъезжаем к зданию службы заказчика Кировского района. Инспектор Ирина Пестрякова нас уже ждет: ежедневная планерка завершилась, и ей пора на участок.

Квартал Ирине достался большой, но малонаселенный – от улицы Проезжей до Высоцкого вдоль акватории озера Шарташ. Здесь много заброшенных домов, а также дач, куда хозяева наведываются лишь на выходные.

Воздействовать на таких собственников гораздо тяжелее, чем на старожилов: как правило, старики переписывают имущество на детей или внуков, а тем ничего не надо.

Пока машина стоит в пробке, завожу разговор о том, как становятся квартальными. Из предварительной беседы с начальником Ирины уже знаю, что среди инспекторов есть бывшие сотрудники силовых структур, чиновники, работники ЖКХ, юристы, даже журналисты. Мужчин и женщин поровну, средний возраст -34 года.

Оказалось, что Пестрякова раньше работала в ФМС, выявляла нелегалов.

– Просто решила попробовать себя в другой сфере. Жители района меня давно знают, и я многих из них знаю. С людьми умею общаться. А в работе квартального очень важен личный контакт, – поясняет инспектор.

Подъезжаем к торговому пятачку: кафе, шиномонтажка, уличный лоток с овощами-фруктами. Ирина наметанным глазом видит нарушение: коробки не сгружены в контейнер, а брошены под прилавок. Делает замечание продавщицам.

Те хором начинают уверять, что “товар привезли только что, 15 минут – и будет чисто”. Слово держат – когда мы возвращаемся к машине, прогулявшись по улице, коробок уже нет.

Впрочем, нет и гарантии, что они там не появятся после обеда или завтра утром.

– Во второй половине дня снова сюда загляну, – говорит Ирина.

В этом и заключается суть работы квартального: ежедневно обходить свой участок и выявлять нарушения правил благоустройства: грязные тротуары, переполненные контейнерные площадки, несанкционированные свалки, открытые люки, стихийные парковки на газонах, не закопанные после ремонта траншеи, разрисованные вандальными надписями фасады, бесхозный автохлам и т.п. Еще один очень важный блок контроля – несанкционированная реклама наркотиков. К граффити претензий нет, но очень часто в таких рисунках зашифрованы призывы купить “порошок”.

Скупой не платит

Скажете, скучно: один тот же маршрут каждый день, одни и те же проблемы… Но это как вести домашнее хозяйство: сколько ни делай, все равно занятий непочатый край. Сегодня намусорили в этом углу, завтра – в другом. Кто-то убрал на совесть, а кто-то – по принципу “лишь бы отвязались”. Надо иметь огромное терпение и быть крайне настойчивым, чтобы добиться результата.

Вот, к примеру, канава возле дома – по требованию квартального собственники совсем недавно вывезли оттуда несколько мешков хлама, но автомобилисты опять закидали ее бутылками, банками, окурками. Рядом со светофором – грязная лужа, пройти, не запачкавшись, не получится. Тротуар выметен, но следы метлы предательски ведут к газону – туда перекочевал мусор.

– Дорога находится на метр выше, чем дома, поэтому часто слышу от подрядчиков: мы сверху на машинах ездим, там все чисто, а пешком внизу только вы ходите и беспорядок какой-то видите. Сознательность обслуживающих организаций пока еще низка, – рассказывает инспектор.

По словам Ирины, трудность работы квартального в частном секторе заключается в том, что приходится с каждым собственником договариваться отдельно, а их порой до 12 человек в доме. И у всех самоощущение хозяина. Раз купил – что хочу, то и ворочу. Нет понимания, что мимо падающего забора, мимо газона, где он выложил кучу дров или высыпал щебень, ходят люди. Им это создает неудобства.

Так в чем причина разгильдяйства граждан: в незнании правил благоустройства?

– Да нет, – отвечает Ирина. – Просто так удобно, привыкли. Если любовь к порядку не заложена с детства, не привита в семье, школе, откуда ей взяться в зрелом возрасте? Да и денег жалко.

Для жителей Шарташа действует программа “Наш мусор в белом”: два раза в неделю приезжает машина спецавтобазы и собирает белые мешки, выставленные на обочину.

Все знают об этом, но мешков набирается немного – хозяева экономят, хотя 60-литровый пакет стоит всего 23 рубля.

Еще одна проблема квартальных – поиски хозяина объекта, ведь согласно закону, наказать за нарушение можно только его. Владельцы частных домов, к примеру, вообще имеют право не предъявлять документы, подтверждающие право собственности на дом и участок.

А на поиски балансодержателя ООО или ИП порой уходит несколько месяцев и несколько папок переписки с разного рода ведомствами. Обидно, когда в финале находишь либо фирму-пустышку, либо физлицо, которое прописано в одном месте, а где реально проживает – никто не знает.

Так, Светлана Шадрина уже давно ищет владельца здания на улице Тургенева, 18. Особняк – как после бомбежки, деревянный балкон вот-вот на голову прохожим свалится, а директор ООО, за которым числится здание, просто неуловима. На помощь участковых тоже надежды мало.

Они о новой службе, вроде, знают, но желания сотрудничать не проявляют, ссылаясь на загруженность.

Историческое место

У Светланы участок, можно сказать, исторический и самый красивый в Екатеринбурге: Храм-на-Крови, Вознесенская горка, Харитоновский парк, Плотинка вдоль губернаторской резиденции. А также самый ответственный – не хочется краснеть за столицу Среднего Урала перед гостями.

– Мне труднее всего работать с бюджетными организациями, – признается инспектор. – С ИП, ООО проще – они быстрее реагируют на уведомления, не хотят платить штрафы. А вот бюджетные структуры волокитят страшно, “кормят завтраками”, ссылаясь на незапланированные расходы.

Головная боль Светланы – памятники истории и архитекторы, которые находится в оперативном управлении. Так, чтобы балансодержатель очистил территорию, прилегающую к бывшей земской школе, ей пришлось неоднократно встретиться с директором организации лично. Пенсионеры из жилого дома напротив уже звонили, благодарили за “улучшившийся вид из окна”.

Правда, в тот день, когда мы совершали обход, картинку подпортили бомжи, устроившие себе пикник в двух шагах от школы. Изгнать непрошенных гостей отсюда инспектор не может – это задача участкового, однако снимки с датой и точным временем как доказательство “свинства” не станут лишними.

По каждому нарушению их может быть от одного до десятка – в зависимости от того, как быстро виновный устранит непорядок.

Шагаем дальше по Тургенева. Прямо на краю проезжей части лежит связка бетонных плит. Светлана вызывает  прораба на беседу. Тот уверяет, что занести плиты получится только вечером, днем мешают машины. Разговор получился коротким, деловым и предельно вежливым с обеих сторон.

– Поначалу к нам относились как к временщикам. Могли нагрубить, “наслать” юриста, который пытался отбиться от претензий аргументами “вы городская структура, а мы – областная, федеральная, частная, то есть вам не подчиняемся”.

Но сейчас мы почувствовали, что отношение изменилось. Большинство реагирует адекватно. Моя задача как квартального – следить за порядком на участке, а какое место в административной иерархии занимает нарушитель – не имеет значения.

Перед законом все равны, – подчеркивает Светлана.

Рефлекс на штраф

Последняя точка на маршруте – Харитоновский парк. В купеческой усадьбе сегодня располагается дом детского творчества и управление Министерства культуры РФ по УрФО.

Отвечает за благоустройство территории ФГБУК “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры”, не само, разумеется, а в лице субподрядчиков. Как они относятся к своим обязанностям – видно невооруженным глазом.

В парке неделю назад прошел массовый концерт, мусор волонтеры собрали в мешки и сложили возле забора. Так он тут и лежит.

Заходим во внутренний дворик. Светлана уверенным шагом направляется к недостроенному зданию щитовой в зеленых зарослях. Чего там только нет: трубы, тряпки, бумаги, битые кирпичи, даже автошины.

– Раньше это безобразие лежало прямо на траве, после моих многочисленных обращений его “ликвидировали” – сгребли и спрятали сюда.

Очень культурно поступили управляющие культурным учреждением, – иронизирует инспектор. – С крыши падают куски штукатурки и никакого ограждения.

Отправляю им уведомления, отправляю, а в ответ получаю бюрократические отписки: в ближайшее время устраним, смета рассчитывается…

Агентство уже попало в категорию злостных нарушителей и будет оштрафовано на крупную сумму. В частности, за то, что спиленные ветки деревьев не смогло убрать в течение двух месяцев. Так они и лежат горой на пешеходной тропе.

– Может, это слишком строго? – спрашиваю. Все-таки ветки – это не травмоопасный строительный мусор и не бытовой, который разлагается.

– Во-первых, это не эстетично. Во-вторых, опасно для гуляющих в парке – можно споткнуться и упасть. В-третьих, это прямое нарушение правил благоустройства, – поясняет Светлана. И уже от себя лично добавляет: Я считаю, это равнодушие. Нельзя таким организациям доверять в управление места, где люди отдыхать должны и наслаждаться видами.

К обеду ноги гудят от усталости и мучает жажда, но инспекторы словно не замечают этого.

– Мы привыкли, – улыбаются женщины. – К тому же ходить пешком полезно.

– Нет ощущения, что вы, как дон-кихоты, боретесь с ветряными мельницами? – задаю я каверзный вопрос.

– Конечно, бывают такие мысли, когда сталкиваешься с людьми, которые тебя просто не понимают, злятся – сосед не убирает, а почему я должен? Если каждый из нас будет так рассуждать, если детям с малолетства будем показывать дурной пример, так и останемся в грязи, – говорит Ирина Пестрякова.

– У нас нет цели выписать как можно больше протоколов. Сначала несколько раз предупреждаем, беседуем, а только потом составляем акт о правонарушении, – добавляет Светлана Шадрина.

– Более того, мы всегда идем навстречу предпринимателям, пытаемся посмотреть на ситуацию с другой стороны: как бы мы сами отреагировали на замечание? Благодарности никто не ищет, главное – навести порядок в городе.

Вся Европа приучалась к чистоте с помощью штрафов. Вот и у нас это должно стать условным рефлексом.

На этом мы попрощались с квартальными. Они отправились к себе в кабинеты – выписывать уведомления, составлять фотоотчеты. А после обеда – снова “в люди”.

На заметку

Сведения о квартальных можно найти на сайтах районных администраций города в разделах “Служба заказчика”, “Служба квартальных” или “Структура администрации”. Там размещены ФИО инспекторов, закрепленные за ними участки, мобильные телефоны, e-mail, по которым можно связаться.

Сами квартальные штрафы не накладывают. Они вправе только устно сделать замечание или отправить письменное уведомление нарушителю. Если тот не отреагирует несколько раз – составляется протокол, к которому прикладывается фотоотчет.

Эти бумаги поступают в административную комиссию, которая принимает решение о наказании. Чтобы смягчить его, нарушитель может представить на заседание комиссии фотографии, подтверждающие, что нарушение устранено.

В случае неуплаты штрафа постановление направляется в службу судебных приставов.

Фотоаппарат – главное оружие квартального, с его помощью собираются доказательства. Кроме того, большую помощь ему могут оказать жители города, сообщая информацию о правонарушениях и – главное – о конкретных правонарушителях. Для начала достаточно будет просто звонка или электронного письма, но если дело перейдет в административную комиссию, потребуется письменное заявление свидетеля.

Максимальная сумма штрафа за нарушение правил благоустройства для юридических лиц – 200 тысяч рублей. Чаще всего сумма наказания составляет до 100 тысяч рублей.

Справка “РГ”

По данным мэрии Екатеринбурга, за шесть месяцев 2013 года административные комиссии оштрафовали 942 граждан и организаций на общую сумму 8,6 миллиона рублей.

Так, 37,8 процента нарушений касались уборки территории, 14,3 процентов – торговли в не отведенных для этого местах, 10,6 процента – самовольного размещения объявлений, 10,2 процента, – содержания фасадов зданий, 8 процентов – несоблюдения правил благоустройства. Большую часть протоколов составили службы заказчика районных администраций.

Источник: https://rg.ru/2013/08/14/reg-urfo/musor.html

Понятие придомовая территория частного дома

Муниципальная администрация выписывает штраф за строительные материалы возле забора частного дома

Частные дома расположены на территории, находящейся, чаще всего, в собственности. Данная земля является участком, в отношении которого собственник может реализовать любые права.

Нередко возникает вопрос, какой площади может быть именно придомовая территория и можно ли ее огородить от прилегающих участков, как вообще дозволено использовать придомовую территорию.

Изучаем нормативные акты

Все правовые вопросы, связанные с использованием земельных участков, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

  • Гражданским кодексом РФ.
  • Земельным кодексом РФ.
  • Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Для того чтобы распоряжаться земельным участком, необходимо оформить его в собственность. Это право можно реализовать несколькими путями:

  • Приватизацией, т.е. бесплатным получением в собственность объекта недвижимости из муниципальной собственности (гражданин РФ может приватизировать земельный участок только один раз).
  • Покупкой.
  • Наследованием по закону или по завещанию.

Оформив землю в собственность, лицо, тем самым, определяет границы собственной территории от муниципальных и иных земель. Вышеназванные нормативные акты определяют порядок приобретения земли в собственность, а также основные правила ее межевания, но ни один из документов не дает четкого определения понятию «придомовая территория».

Придомовая территория не является исключительной атрибутикой частных домов. Многоквартирные дома также имеют придомовые участки, и здесь нарушения использования этих участков встречаются гораздо чаще, чем в частном секторе.

В Градостроительном кодексе РФ нет четко закрепленного значения придомового участка (форма, площадь и т.д.). Однако данный нормативный акт устанавливает максимальные и минимальные значения для придомового участка многоквартирных домов.

Согласно нормам, минимальная площадь придомового участка равна площади параметров самой многоэтажки, что в принципе логично.

Этот участок может быть увеличен через процедуру увеличения придомовой территории (очень часто необходимость возникает из-за отсутствия парковочных мест или детских площадок, которые как раз можно реализовать на придомовой территории).

Однако самовольно в одностороннем порядке запрещено захватывать землю. Как правило, застройщики самостоятельно занимаются расширением территории новых домов еще на этапе строительства или сдачи в эксплуатацию.

Основные понятия

В первую очередь определим, что следует понимать под придомовой территорией, раз это понятие отсутствует в нормативных актах.

Придомовая территория – это земельный участок, находящийся в собственности лица, прилегающий к дому и использующийся собственником в своих интересах.

Таким образом, придомовой участок – часть земельного участка, которая непосредственно граничит с домом. Собственник участка обязан содержать придомовую территорию, а именно:

  • придомовую территорию необходимо убирать (от снега, листвы, грязи и т.д.);
  • собственник или арендатор земли должен обеспечивать возможность беспрепятственного проезда (прохода) на придомовую территорию (для машин служб спасения, скорой, пожарной службы и т.д.);
  • на территории запрещено устанавливать столбы, знаки (в некоторых случаях можно устанавливать таблички или дополнительные фонарные столбы по предварительному согласованию);
  • необходимо обеспечивать сохранность проложенных на территории придомового участка коммуникаций (газ, канализация).

Тем не менее, придомовую территорию можно использовать, но с ограничениями. Собственник может высадить различные кустарники, разбить газон. Очень часто на придомовую территорию выгружают песок для детской площадки.

Если песочница небольшая, то нареканий скорее всего не будет. Но территорию нельзя захламлять строительными материалами и мусором.

На придомовой территории можно поставить детские качели, проложить асфальт, сделать удобный заезд для авто.

Нормативы использования и обязанности по содержанию придомовой территории могут быть утверждены в локальных нормативных актах.

Например, в правилах благоустройства города или области.

На примере частного сектора может быть установлена обязанность по скашиванию травы вокруг дома (территория за забором – придомовая территория), уборке снега в радиусе 3-10 метров.

Кодексом об административных правонарушениях закреплены случаи, когда на собственников территории налагается штраф:

  • за нарушение правил благоустройства;
  • за самовольное занятие земельного участка, если на придомовой территории длительно время находятся посторонние объекты, включая строительные материалы, мусор, технику и т.д.

Однако данные правонарушения (факт совершения или неисполнения обязанностей) во многих случаях можно оспорить: придомовая территория, если она не оформлена, не является чьей-то собственностью конкретно, поэтому лицо, которому предъявлена претензия в нарушении норм КоАП РФ, может оспорить факт совершения правонарушений.

Причем бывают случаи, когда нарушение вменяют лицам за благонамеренные «правонарушения». Например, собственники частных домов высаживают вдоль дороги аллеи, чтобы огородить свой участок от шума и пыли.

Это может быть расценено администрацией как самовольное использование территории, поэтому предварительно посадку деревьев лучше согласовать с органами мсу.

Как измерить площадь придомовой территории

Размер придомовой территории может быть установлен муниципальными властями, т.к. этот вопрос не регулируется на федеральном уровне. Если оценивать придомовые участки, то их размер не превышает 2-6 квадратных метров от установленного забора.

В целом, для определения площади придомового участка можно руководствоваться следующим перечнем документов:

  1. Земельным кодексом РФ.
  2. ГК РФ.
  3. Градостроительным кодексом.
  4. Техпаспортом на дом и кадастровым планом на земельный участок.
  5. Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Для обозначения границ придомового участка многоквартирного дома можно использовать формулу (Sn=Sr*Ypz), в основе которой содержатся данные о площади жилого дома (Sr), расположенного на участке, и показателя участка земли (Ypz), который определяется в соответствии со СниПом (учитываются данные на момент возведения дома).

Вышеуказанная формула не подходит для частного дома, поэтому расчет придомового участка в частном секторе выглядит иначе. Чтобы определить его площадь, необходимо следующее:

  1. Составить план территории дома с обозначением границ и располагающихся объектов строительства.
  2. Указать на плане часть муниципальной земли (придомовой территории), прилегающей к забору.
  3. Обратиться в органы местного самоуправления для оформления придомовой территории (определение площади пользования и основания пользования землей).

Таким образом, придомовой участок можно присоединить к собственному участку, путем проведения межевания земельной площади. В последующем участок оформляется либо на праве собственности, либо в аренду на длительный срок.

Межевание: все о процедуре

Для того чтобы точно установить границы земельного участка, нужно провести его межевание. Если вы купили участок в собственность или оформили аренду, то в отношении такого объекта уже проведено межевание. В отношении придомовой территории процедура межевания также актуальна. В частности, межевание придомового участка можно проводить в целях:

  • оформления придомового участка в аренду;
  • для выкупа придомовой территории и ее последующего оформления в собственность;
  • разрешения спорных моментов о вопросе границ соседних участков.

Межевание проводит БТИ, процедура состоит из нескольких этапов:

  1. Инициатор межевания должен согласовать с иными собственниками участков, чьи интересы, возможно, затронет межевание, сам факт межевания и его последствия (в идеале нужно получить согласие в письменном виде, что лицо не возражает против межевания и не претендует на заявленный участок земли).
  2. После получения согласия иных лиц, процедура межевания проводится специалистами БТИ на месте. По результатам межевания составляется акт.
  3. Пакет документов подается в администрацию города и, если все документы получены в надлежащем порядке, межевание считается успешным и придомовая территория переходит к заявителю на праве собственности или в аренду.

Обозначаем границы: можно ли установить ограждение для своей территории

Каждый земельный участок имеет свою площадь и заданный размер, иными словами, обозначается в пространстве границами. Именно границы одного участка с другим становятся самым частым предметом спора соседей-собственников.

На кадастровой карте обозначаются границы участка, их можно увидеть в электронном формате, загрузив через интернет кадастровую карту (нужно ввести номер участка). Границы земельного участка также обозначены в кадастровом паспорте объекта.

Законом не установлены минимальные размеры придомовой территории, поэтому размер придомового участка может отличаться на каждой территории. Чтобы очертить границы данного участка необходимо выполнить следующее:

  1. Составить план участка (можно воспользоваться кадастровым планом, взяв его за основу и добавить обозначение зданий).
  2. Обозначить на плане границы частной собственности и границы муниципальной земли, а также место их пересечения.
  3. Согласовать с соседями право на использование придомового участка, после чего подать заявление в государственные органы на право пользования прилегающим участком.

Если придомовой участок не принадлежит на праве собственности, то возводить ограждение и включать его в личную территорию лицу запрещено. А вот после процедуры межевания и объединения участков придомовая территория признается собственностью, а значит владелец имеет право распоряжаться землей по своему усмотрению.

Источник: https://advokat144.com/ponyatie-pridomovaya-territoriya-chastnogo-doma/

Взять, да и срубить дерево… Но так ли уж все просто?

Муниципальная администрация выписывает штраф за строительные материалы возле забора частного дома

Распространенная ситуация из жизни: собственник земельного участка (имеет оформленное в соответствии с законодательством право собственности на данный участок) решил очистить его от деревьев, растущих на нем. Данный участок не связан никакими обременениями, аресты отсутствуют, предметом залога и т.п. участок не является.

Участок не принадлежит в категории селитебных, парковых, охраняемых (водо-охранных и др.), заповедных и иных аналогичных зон. Участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на нем имеется жилой дом и, быть может, иные, разрешенные законом, строения.

Деревья, находящиеся на участке, не относятся к категории реликтовых, особо ценных пород.

Может ли при таких обстоятельствах собственник участка (единолично или воспользовавшись услугами сторонних лиц) ликвидировать все или часть деревьев, растущих на нем? Грубо говоря, имеет ли он право, как хозяин участка и всего того, что на нем находится, спилить эти деревья?

Для дилетанта в современном российском «праве» (в т.ч. для рядового кабинетного юриста) данный вопрос может показаться банальным и даже смешным. Ну, какой, мол, разговор, на то и собственник участка, чтобы распоряжаться им и всем тем, что на нем находится, по своему усмотрению, если это не противоречит закону, в частности, интересам третьих лиц.

Юристы-ученые (имеющие дипломы о высшем юридическом образовании, а то и являющиеся авторами публикаций, диссертаций, свидетельствующих о высоком уровне их теоретической квалификации), особенно, далекие от практики, могут начать научные рассуждения о том, как ДОЛЖНО быть в данном случае. Однако, не все так уж просто.

Отправной точкой рассуждений с целью ответить на данный вопрос является тот факт, что в России действует РОССИЙСКОЕ ПРАВО. А оно, это «право», является достаточно особенным и, местами, даже оригинальным. Правда, пресловутая «оригинальность» смотрится хорошо лишь в том случае, пока она не задела кого-нибудь лично.

А тот, кого затронет сия оригинальность на практике, имеет, в 99,9% случаев, совершенно иное мнение. Теория – это одно. А вот то, что предлагает практика, в том числе и судебная, вообще говоря, – другое. Но, попробуем разобраться.

Необходимость в сносе (рубке) деревьев может возникнуть по целому ряду причин.

Например, перед окном жилого дома на участке выросло дерево. Пока оно было маленькое, хозяин не обращал на него внимание. В его тени играли дети, на ветвях сидели птицы, от него веяло прохладой. Но вот, пролетели годы. А деревья, как и дети, растут быстро.

Не успеешь оглянуться – вроде только-только ребенок научился говорить «мама», только научился оправляться на горшок… – а вот он уже и школу закончил и, того и гляди, сам будет такого же, как он, приучать к горшку, учить говорить это сладкое слово «мама».

Так и деревья. Вот, вроде недавно был малюсенький ствол, еле-еле пробивались побеги через почву. Вроде недавно его высота составляла от силы метр – полтора. И вдруг – вот Вам – оно уже стоит огромное, могучее, диаметром от полуметра и даже более. Все бы ничего, но та тень, которую оно создавало раньше, теперь уже начинает мешать.

И вот то листья сыплются с верху, то ветками оно задевает по крыше дома, то отломавшаяся ветка (а то и ветвь), ринувшись вниз, громит все, что попадается на ее пути: крышу дома, забор, грядки. Ладно, если повезет и никого не окажется в этот момент рядом. Хотя, бывает, когда и не везет. Но, не будем об этом.

Или же собственник участка наметил сделать пристрой к дому, или решил сделать, скажем, футбольное поле, ну, мало ли что еще. В любом случае, как бы ни жалко было это дерево, но приходится его спиливать. Насколько технически тяжела эта работа, обсуждать опять-таки не будем.

Ибо, кто этим занимался хоть раз, тому никакие комментарии не нужны. Ну, а те, кто привык по жизни заниматься пустой болтовней, все равно не поймут (ну, что, мол, тут такого сложного – подумаешь – вызвал бригаду и уберут они это дерево). Поэтому обсуждать технические моменты также не будем.

Ибо есть еще, быть может, более существенное: юридический аспект а именно, коллизия правомочности, возникающая при сносе такого дерева.

Итак, что же может сказать здесь рядовой юрист? Не утруждайтесь, мол, ст. 209 ГК РФ Вам в помощь. В ней, в этой статье, сказано: Статья 209. права собственности 1.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, …

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Т.е. смысл этой статья очевиден: собственник земельного участка может пользоваться своей землей, а также природными ресурсами по своему усмотрению в том и только в том случае, если это не противоречит закону и интересам других лиц.

В силу п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Но законодательство РФ состоит не только из одного гражданского кодекса.

Есть множество других кодексов, федеральных законов. А также, есть еще и региональные, местные нормативно-правовые акты.

Есть, к примеру, Лесной кодекс (ЛК РФ). И вот что там сказано: Статья 16. Рубки лесных насаждений 1.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. 2. Для заготовки древесины, если иное не установлено настоящим Кодексом, допускается осуществление рубок:

3.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ст. 3 ЛК РФ, лесной кодекс регулирует лесные отношения. Ст. 5 ЛК РФ называется «Понятие леса»: это экологическая система и природный ресурс. Не будем останавливаться на том, что данная статья никоим образом не раскрывает суть понятия «лес».

В самом деле, скажем, озеро – это тоже экологическая система и природный ресурс. Впрочем, многим тем, кто живет в РФ, подобные «нюансы» законодательства знакомы. Когда, вроде бы, есть правовая норма, но она АБСОЛЮТНО ничего раскрывает. Потому, что придумана наспех, по недомыслию.

Или же, напротив, специально для того, чтобы больше было судебных заседаний, прений и толкований (в том числе и неверных).

Как следует из преамбулы ЛК РФ, лесные отношения регулируются с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Очевидно, что это не юридическое, а биологическое представление о лесе. К тому же, эта совокупность регулируется не только лесным, но еще и иными отраслями законодательств.

Что же, знакомо. Но, пойдем дальше.

В ст. 6 ЛК РФ устанавливается, что леса могут располагаться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Согласно ст.

7 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), существуют, в частности, земли лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населенных пунктов.

А это означает, данная статья допускает возможность нахождения лесов на земельных участках ИЖС, входящих в состав населенных пунктов.

Согласно ст. 8 ЛК РФ, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством, в частности, на основе ст. 15 ЗК РФ «Собственность на землю граждан и юридических лиц».

Тем самым, лес, растущий на участке ИЖС, является частной собственностью и принадлежит собственнику этого участка.

Согласно ст. 6 ЛК РФ, использование лесов производится в соответствии с целевым назначением земельного участка, на котором они располагаются.

Стало быть, использование леса (деревьев), расположенных на участке ИЖС, должно осуществляться в соответствии назначением этого участка, т.е. для ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

Можно ли, к примеру, использовать дерево, растущее на таком участке, для строительства индивидуального жилого дома? Судя по букве ст. 6 ЛК РФ, вроде бы, можно.

Но, пойдем далее. Ст. 7 ЛК РФ определяет, что такое лесной участок. Лесной участок должен иметь площадь, границы, реестровый номер. Это такой земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ.

Резонный вопрос: может ли лесной участок располагаться на земельном участке ИЖС?

В свою очередь, ст. 67 ЛК РФ устанавливает общие положения о проведении лесоустройства, которое проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ. Однако, в ст.

23 нет оговорки про земли, отведенные под ИЖС. В этой связи в ней упоминаются разве что земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Однако, в соответствии со ст. 8 ЛК РФ, ст.

15 ЗК РФ деревья, растущие на участке ИЖС, не являются городским лесом (тем более, если такой участок расположен за городом, ибо загородный лес не является городским). Следовательно, лесоустройство на землях ИЖС лесным кодексом не регламентируется.

То же касается и ст. 69, 92 ЛК РФ. Там тоже отсутствуют признаки, по которым деревья, находящиеся на участке ИЖС, можно было бы характеризовать как находящиеся на лесном участке.

Итак, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС с растущими на ней деревьями в качестве лесного участка. Так как участок ИЖС не подпадает под «иные категории земель» (в порядке ст.

6 ЛК РФ) и не может считаться в части или полностью лесным участком. Лесным фондом он тем более не является.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ЛК РФ, на землях ИЖС может располагаться лес.

В соответствии со ст. 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 – 109 ЛК РФ. Тем самым, лес, расположенный на землях ИЖС, может быть отнесен (только) к защитному лесу. Однако, в ст. 102-109 ЛК РФ отсутствует категория защитных лесов, которая соответствовала бы землям ИЖС.

Тем самым, имеется возможность отнесения леса, произрастающего на участке ИЖС, к защитному, но конкретная категория, к которой можно было бы отнести такой лес, отсутствует.

Источник: http://www.dissertacii-diplom-ufa.ru/informacija/derevo/srubit-1.html

Юр-решение
Добавить комментарий