Можно ли сменить прописку для пожилого человека, без его участия?

Человеку, не зарегистрировавшемуся по новому адресу в течение 30 дней, грозит… предупреждение

Можно ли сменить прописку для пожилого человека, без его участия?

В апреле вступило в силу постановление Кабинета министров Украины, устанавливающее новые правила регистрации места проживания граждан.

Те, кто читал этот документ, знают, что новый порядок не слишком сильно отличается от старого и снимает некоторые бюрократические ограничения. Зато те, кто не читал, с подачи некоторых СМИ принялись сеять панику.

Мол, Украина возвращается чуть ли не ко временам сталинских репрессий.

Для того чтобы разобраться, какие на самом деле новшества предусматривает новый порядок регистрации, «ФАКТЫ» попросили рассказать о нем председателя Государственной миграционной службы Украины Максима Соколюка.

— Почему правительство решило изменить правила регистрации граждан?

— В конце прошлого года Верховная Рада приняла Закон «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», которым функции по регистрации местожительства переданы органам местного самоуправления (раньше этим занималась Государственная миграционная служба). Постановление Кабинета министров разработано во исполнение этого закона и определяет порядок регистрации с учетом новых требований.

— Что в связи с этим изменилось в правилах?

— Главное новшество — то, что все функции по регистрации и снятию с регистрации места проживания теперь находятся в руках органов местного самоуправления. Что касается процедур, они особым изменениям не подверглись.

Органами регистрации закон определяет исполнительные органы городских, поселковых или сельских советов. Или же, если таковые не созданы, функции по регистрации граждан возлагаются на сельского голову.

— В Интернете появились слухи о том, что теперь людям придется прописываться везде, где они живут дольше месяца, — в отпуске, в длительной командировке и так далее.

— Это не имеет ничего общего с действительностью. Местом постоянного проживания закон считает адрес, по которому человек живет более шести месяцев в году. То есть если кто-то выезжает из дому на месяц, два или больше, но потом возвращается, ему не нужно нигде регистрироваться.

— Регистрация по месту проживания — это то же самое, что и известная с советских времен прописка?

— Между этими процедурами есть принципиальная разница. Советская прописка носила разрешительный характер: государство решало, имеет ли человек основания жить в каком-то месте или нет, и могло в прописке отказать. Кроме того, прописка была связана с имущественными правами на жилье.

Регистрация же является исключительно уведомительной процедурой. Гражданин сам выбирает себе место жительства и только ставит об этом в известность государство. Никаких полномочий, ограничивающих право на свободный выбор места проживания, у государства нет. И к имущественным правам регистрация вообще никакого отношения не имеет.

— Какие документы необходимы для того, чтобы оформить регистрацию?

— Человек должен подать пакет документов.

  • Документ, в который вносятся сведения о месте проживания. Это может быть паспорт гражданина Украины, временное удостоверение гражданина Украины, вид на постоянное жительство, вид на временное жительство, удостоверение беженца, удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите, удостоверение личности, которой предоставлена временная защита. Если регистрируется ребенок, не достигший 16 лет, то подается свидетельство о рождении.
  • Квитанция об уплате административного сбора. В случае обращения лица в течение 30 дней с момента снятия с регистрации сбор составляет 0,0085 размера минимальной зарплаты (около 13 гривен на сегодняшний день). При нарушении указанного срока — 0,0255 размера минимальной зарплаты (около 37 гривен). В случае регистрации места жительства одновременно со снятием с предыдущего места жительства административный сбор взимается только за одну админуслугу.
  • Документы, подтверждающие право лица на проживание в данном помещении. Это могут быть документы на право собственности, решение суда о предоставлении права на пользование жильем, договор аренды или другие документы. Если таковых нет, регистрация может осуществляться только с согласия владельцев жилья.
  • Военный билет или удостоверение о приписке (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет или состоящих на воинском учете).
  • Заявление в установленной Кабинетом министров форме.

— Сколько времени дается переехавшему на новое место человеку, чтобы зарегистрироваться? Некоторые СМИ пугают, что тех, кто не уложится в месяц, ждут чуть ли не репрессии.

— В соответствии с законом и постановлением, гражданину, снявшемуся с регистрации в одном месте, дается тридцать календарных дней на то, чтобы зарегистрироваться в другом. Эта норма новая. Раньше было десять дней.

— Что случится, если не удастся уложиться в срок?

— Тогда, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, при обращении физического лица для регистрации места проживания на него составляется административный протокол.

— А штраф?

— Раньше в таком случае действительно налагался штраф в размере от 17 до 51 гривни. В соответствии с новым порядком гражданину, совершившему такое правонарушение в первый раз, грозит… предупреждение. Если же подобное повторится при следующей смене места проживания в течение года, тогда действительно могут наложить штраф.

Так что нынешний порядок, если сравнить со старым, существенно смягчен по отношению к нарушителям.

— Как долго длится процесс снятия с регистрации и регистрации на новом месте?

— Существует возможность регистрации с одновременным снятием по предыдущему адресу. То есть при переезде вообще не нужно сниматься с регистрации. Достаточно обратиться в соответствующий орган по новому месту жительства и подать заявление. Там произведут обе операции — снимут с регистрации по старому адресу и зарегистрируют по новому.

Что касается длительности самих бюрократических процедур, то закон четко устанавливает, что все формальности должны осуществляться в день обращения.

— В жизни бывает всякое. Отношения у людей подчас портятся. И может возникнуть ситуация, когда у человека в доме зарегистрированы те, кого он больше не хочет видеть. Может он, пользуясь правом владельца помещения, выписать их?

— Это зависит от того, на каких основаниях люди там проживают. Если существует, например, решение суда, дающее кому-то право жить в определенном помещении, то такое право сохраняется то тех пор, пока данное решение действительно.

Если люди зарегистрированы на основе договора аренды, то, соответственно, право на регистрацию остается за ними до истечения срока договора. После этого владелец жилья может снять их с регистрации. По решению судебных органов он вправе сделать это и раньше окончания срока действия договора.

— А если регистрация осуществлялась только на основании согласия владельца жилья? Когда-то люди были в прекрасных отношениях и хотели жить вместе. Однако прошло время и ситуация изменилась (например, супруги развелись или родители рассорились со взрослыми детьми). Может ли человек отозвать свое согласие и снять с регистрации нежелательного сожителя?

— Нет. В таком случае это возможно только по решению суда о лишении права пользования жилым помещением, о выселении или о снятии с регистрации.

— Люди, длительное время не проживающие по месту своей регистрации, должны ставить об этом в известность государство?

— Такая обязанность существует для некоторых категорий граждан.

Лица, которые имеют неисполненные долговые обязательства, наложенные на них в административном порядке или судебным решением, или призываются на срочную военную службу и не имеют отсрочки, или принимают участие в судебном процессе в любом качестве, должны, если более месяца не проживают там, где зарегистрированы, письменно сообщить органу регистрации о своем месте пребывания.

— Как происходит регистрация детей?

— Подросток, достигший четырнадцати лет, свободно выбирает себе место жительства, за исключением ограничений, устанавливаемых законом.

Местом жительства ребенка в возрасте до четырнадцати лет является место жительства его родителей (усыновителей) или одного из них. В случае спора между отцом и матерью место проживания человека в возрасте от десяти до четырнадцати лет определяется органом опеки и попечительства.

— Каков порядок регистрации новорожденных?

— На выполнение этой формальности родителям дается три месяца со дня появления на свет ребенка. По желанию отца и матери документы для регистрации места проживания новорожденного могут быть поданы в органы ЗАГС одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка.

Также сейчас есть возможность зарегистрировать место жительства младенца одновременно с подачей заявления на государственную помощь при рождении ребенка.

— Каким образом информация о месте регистрации вносится в паспорт?

— Сегодня в Украине существуют два вида паспорта гражданина Украины. Подавляющее большинство наших соотечественников по-прежнему пользуются старыми паспортами в виде книжечки. Здесь никаких новшеств — в паспорт ставится штамп с указанием адреса.

Но с начала нынешнего года в стране начали выдавать современные паспорта в виде ID-карт. Сегодня их получают те, кому исполнилось 16 лет. Естественно, на пластиковой карточке печать ставить некуда. Информация о месте проживания записывается на электронный чип, вмонтированный в документ.

— Все ли местные власти уже обладают техникой, позволяющей совершать такие операции?

— Если человеку выдали пластиковый паспорт, значит, в местном районном подразделении миграционной службы уже есть необходимое оборудование (там, где такого оборудования нет, пока оформляют бумажные паспорта).

Поэтому даже если, например, в селе, где гражданин проживает, специального оборудования нет, то оно есть в райцентре.

Он может взять в местном органе власти справку о месте жительства, и в районе на основании этой справки ему запишут нужную информацию на чип.

— А справку необходимо потом с собой носить? Ведь пока что прочитать информацию с чипа мало кто может.

— Сегодня, когда ID-картами обеспечено еще сравнительно мало граждан (около 68 тысяч), такие проблемы действительно могут возникнуть. Однако эта ситуация не будет длиться долго. Закон, который позволит начать массовый обмен бумажных паспортов на пластиковые, уже прошел первое чтение. И мы надеемся, что в ближайшее время он будет принят.

https://www.youtube.com/watch?v=y_3NYKgsueM

Тогда в течение короткого времени в Украине появится большое количество новых паспортов. Соответственно, те, кто заинтересован в чтении информации с них, быстро обзаведутся необходимой техникой. Тем более что ничего сверхъестественного для этого не нужно.

Специальные сканеры — довольно недорогие устройства. Кроме того, считать информацию с бесконтактного чипа могут многие современные смартфоны.

Сегодня уже разработано бесплатное программное обеспечение для считывания информации с чипа, ссылка на него есть на сайте миграционной службы.

Хотя, возможно, в течение некоторого времени гражданам все же придется иногда показывать бумажную справку. Например, вы идете в поликлинику, где надо подтвердить свое место жительства, но не уверены, есть ли там сканер. Однако это не значит, что справку необходимо все время носить с собой.

— Сейчас в Украине переименовывается большое количество населенных пунктов и улиц. Соответственно, у многих граждан меняются адреса. Они все должны позаботиться о том, чтобы поставить в паспортах новые штампы?

— Только по желанию. Если гражданин хочет или ему это для чего-нибудь нужно, он может обратиться в соответствующий орган и поменять информацию в паспорте. Причем бесплатно.

Основной же массе граждан этого делать не надо. Информация в электронной базе Государственного демографического реестра будет изменена автоматически.

— В постановлении есть понятие «реестр территориальной общины». Что это?

— База данных, предназначенная для хранения, обработки, использования информации, определенной Законом «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине». Создается, ведется и администрируется органом регистрации для учета лиц, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

При этом органы регистрации могут сами создать программное обеспечение для такого реестра, а могут воспользоваться готовым. Миграционная служба уже создала специальный портал для ведения местных реестров.

Каждый орган регистрации имеет возможность бесплатно там зарегистрироваться и ввести данные о своих гражданах.

Естественно, доступ к этой информации ограничен, так что прочитать ее вправе только специально уполномоченные представители органов местного самоуправления.

Фото в заголовке Игоря Емельяненко, «ФАКТЫ»

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/216579-cheloveku-ne-zaregistrirovavshemusya-po-novomu-adresu-v-techenie-30-dnej-grozit-preduprezhdenie

Белорусы говорят «регистрация», но до сих пор подразумевают «прописку»

Можно ли сменить прописку для пожилого человека, без его участия?

В Беларуси уже более десяти лет действует институт регистрации граждан. Однако стереотипы о советской прописке оказались живучи не только среди старшего поколения, но даже среди молодежи.

Этим успешно пользуются различные аферисты и недобросовестные чиновники. Что необходимо знать, чтобы не попасть на их удочку?

Об этом Naviny.by рассказали один из разработчиков Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания начальник УГиМ УВД Миноблисполкома Александр Курныш и его заместитель Инна Лялина.

— Недавно была прекращена деятельность гражданина, который на протяжении почти двадцати лет предлагал гражданам платные услуги по регистрации. При этом он убеждал своих клиентов, что без постоянной регистрации в Минске невозможно получить работу в столице.

Александр Курныш (А.К.) — Этот гражданин попал в поле нашего зрения давно, однако в свое время смог выйти сухим из воды. С другой стороны, его и ему подобных деятельность показала недостатки действующего в то время законодательства.

Нужно учитывать, что тогда было больше неприватизированного жилья и частного сектора в столице.

Ушлые люди благодаря махинациям с пропиской, расторжением старых браков и вступлением в новые на вполне законных основаниях меняли дом-трущобу на несколько благоустроенных квартир.

https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I

А стереотип о взаимосвязи регистрации по месту жительства и работы оказался живуч. Это и не удивительно, ведь прошло не так много времени с тех пор, когда для трудоустройства иногороднего в столице требовалось разрешение Мингорисполкома.

Безусловно, такой подход в наше время — архаизм, как и ряд других положений, сохранившихся с советских времен. Поэтому с целью реализации гражданами своих прав на свободу передвижения и выбор места жительства был разработан указ президента от 7 сентября 2007 г. № 413.

«О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания».

Инна Лялина (И.Л.) — К сожалению, отдельные руководители кадровых служб до сих пор отказывают в трудоустройстве, «потому что вы у нас не прописаны». Это незаконно, и гражданин может обжаловать отказ.

Проще говоря, место работы никак не связано с регистраций по месту жительства или по месту пребывания.

А вот если у человека нет никакой регистрации, тогда отказ в приеме на работу не противоречит действующему законодательству.

— Теперь у нас существует регистрация по месту жительства (постоянная) и по месту пребывания (временная). Каковы преимущества регистрации по месту жительства?

А.К.

— Если говорить о преимуществах, то это возможность стать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий с расчетом на льготный кредит, получение земельного участка или вступление в ЖСК.

Собственно, все махинации с регистрацией в основном и были связаны с жильем.

Теперь для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных в Минске нужно быть зарегистрированным в столице по месту жительства не менее 10 лет, в Минском районе — 5 лет.

Эти ограничения не распространяются на супругов, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, а также еще ряд категорий. Ценз проживания не учитывается, если человек располагает достаточными средствами на приобретение жилья. В этом случае он получает право на регистрацию по месту проживания.

Отметка в паспорте о постоянной регистрации дает гражданину ряд прав и обязанностей. К ней «привязаны» вся социалка, участие в выборах, учет в налоговой инспекции, воинский учет, регистрация транспортных средств.

По месту жительства закрепляются граждане и за медицинскими учреждениями, в то же время закон дает человеку право на выбор медучреждения и врача.

Но это отдельная тема, которую логично обсуждать с медиками, равно как и новации относительно поступления в гимназии со специалистами Минобразования.

И.Л. — В идеале, мне кажется, место регистрации и место учебы школьника не должны быть взаимосвязаны, потому что практика, когда способного ребенка из деревни регистрируют в городской квартире дальних родственников, чтобы он мог посещать гимназию, не самая лучшая.

Что расскажет о гражданине серия паспорта
сериярегион, в котором выдан паспорт
АВБрест и Брестская область
ВМВитебск и Витебская область
НВГомель и Гомельская область
КНГродно и Гродненская область
КВМогилев и Могилевская область
МСМинская область
МРМинск
РРпаспорта этой серии МИД выдает гражданам, проживающим в других государствах

— Регистрация по месту пребывания — дело добровольное. Для чего она нужна в принципе?

А.К.

— Иногда люди оформляют такую регистрацию, чтобы снизить платежи за коммунальные услуги, обслуживаться в ближайшей к месту реального жительства поликлинике.

Для нескольких категорий, в частности, для студентов в возрасте до 18 лет дневной формы обучения средних и высших учебных заведений, иностранных граждан, проживающих в Беларуси, граждан Беларуси, постоянно проживающих за границей, регистрация по месту временного проживания обязательна.

— А можно прояснить момент с временной регистрацией граждан Беларуси, постоянно проживающих за рубежом?

И.Л. — Речь идет о гражданах, легально проживающих за границей. Они получают паспорт серии РР, становятся на консульский учет в стране пребывания.

При этом в Беларуси они могут находиться в течение шести месяцев, а если этот срок превышен, то они становятся резидентами Беларуси.

На период нахождения в Беларуси человек и имеет право оформить временную регистрацию, например, в принадлежащей ему квартире.

— Есть ли какие-то ограничения по регистрации в квартире, принадлежащей человеку на праве частной собственности, близких родственников?

А.К.

— Квартирный вопрос испортил не одно поколение… У нас много квартир, принадлежащих семье на долевых условиях, то есть отец, мать и сын в свое время приватизировали квартиру.

Зарегистрировать жену на метрах, принадлежащих сыну, — закон не возбраняет, но поскольку квартира — общая собственность, то нужно согласие всех собственников.

Если квартира принадлежит одному члену семьи, то достаточно его согласия на регистрацию нового члена семьи, либо ранее проживавшего с ним родственника.

Общее правило такое, что для постоянной регистрации близких родственников преград в виде определенных метров свободной жилплощади не существует. В этом контексте к близким родственникам относятся четыре поколения: муж, жена, дети, родители супругов, а также родные братья и сестры, деды, бабки и внуки.

Отдельный порядок регистрации несовершеннолетних, если родители зарегистрированы по разным адресам, то необходимо письменное согласие одного из родителей о месте регистрации ребенка. Также несовершеннолетние получают регистрацию на основании соглашения о детях, которым определено, с кем из родителей будет проживать ребенок.

— Так или иначе «покупка» регистрации существует. Как это происходит на практике и какие существуют ограничения по регистрации не родственников?

А.К.

— Допустим, у вас есть 20 метров свободной жилплощади в квартире, принадлежащей вам на правах частной собственности в Минске. Вы решили заключить с кем-то договор найма, оформив человеку постоянную регистрацию.

Договор найма возмездный, вы договариваетесь о цене вопроса, помня, что обязаны платить налог. Для не минчан достаточно 15 метров свободной площади. Налог за сдачу в аренду недвижимости отличается за счет коэффициентов в Минске и в регионах.

Если речь идет о временной регистрации, то она оформляется без учета норм общей площади жилого помещения. Таким образом, «покупка» регистрации обходится не дешево.

— В каких случаях человек может потерять регистрацию по месту жительства?

А.К.

— Не будем касаться вопросов выселения по решению суда — это отдельная большая тема, скажу только, что человек теряет постоянную регистрацию на основании признания действий должностного лица, оформившего регистрацию, неправомерными. Напомню, что регистрирующим органом в Минске и других городах являются местные подразделения внутренних дел, в сельской местности — сельисполкомы.

— В советское время сотрудники милиции проверяли соблюдение паспортного режима. А теперь бывают такие проверки?

А.К.

— Бывают, но они носят ограниченный и точечный характер. Например, мы обязаны проверять соответствие места временной регистрации и реального проживания иностранного гражданина или лиц, получивших вид на жительство в Беларуси.

Также сотрудники милиции контролируют место проживания подучетного контингента. Перемещение законопослушных граждан внутри страны — вне поля зрения милиции.

— С какими советскими стереотипами касательно регистрации приходится часто сталкиваться на практике?

И.Л. — Прежде всего, это регистрация зятя или невестки. Не только пожилые люди, что еще можно как-то понять, но люди среднего возраста 45+ все еще не верят, что даже постоянная регистрация не дает права собственности на жилье, если человек не покупал его или не участвовал в приватизации.

Источник: https://naviny.by/article/20180527/1527413811-belorusy-govoryat-registraciya-no-do-sih-por-podrazumevayut-propisku

Регистрация (прописка), Беларусь :

Можно ли сменить прописку для пожилого человека, без его участия?

Регистрация бывает временная (по месту пребывания) и постоянная (по месту жительства). Речь о постоянной регистрации, которая пришла на место прописки.

Отличие от процедуры прописки в том, что сначала Вы регистрируетесь по новому месту жительства, и только после этого Вас снимают с учета со старого. Форма 15 больше не в ходу (для тех, кто не в курсе).

Регулируется сие дело Указом Президента №413 от 07.09.2007.

Для регистрации по месту жительства гражданин обязан представить:

  • документ, удостоверяющий личность, или доверенность (для представителя гражданина, регистрирующегося по месту жительства);
  • военный билет или временное удостоверение (удостоверение призывника) с отметкой о постановке на воинский учет по новому месту жительства – для регистрации военнообязанных (призывников);
  • домовую книгу (при ее наличии) – для регистрации в одноквартирном (блокированном) жилом доме;
  • документ, являющийся основанием для регистрации гражданина по месту жительства;
  • документ, подтверждающий уплату гражданином государственной пошлины за регистрацию по месту жительства;
  • письменное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на его регистрацию по месту жительства другого законного представителя;
  • письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего на его регистрацию не по месту их жительства – для регистрации несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не по месту жительства его законных представителей. 

Лицо, ответственное за регистрацию, в течение трех рабочих дней со дня представления гражданином необходимых документов, представляет все документы в орган регистрации.

Орган регистрации в день представления документов регистрирует гражданина по месту жительства путем проставления штампа о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность.

После регистрации гражданина по месту жительства орган регистрации в течение трех рабочих дней направляет сообщение об изменении места жительства указанным гражданином в орган регистрации по прежнему месту жительства этого гражданина.

Регистрация осуществляется с согласия собственника жилого помещения и совершеннолетних членов его семьи, имеющих право пользования этим помещением. Исключение: регистрация несовершеннолетних по месту жительства их законных представителей или одного из них осуществляется без такого согласия.

Регистрация граждан по месту жительства ограничивается в жилом помещении, если после регистрации гражданина обеспеченность общей площадью такого жилого помещения станет менее 15 кв.м на одного человека (в Минске – менее 20 кв.м на одного человека).

Минчанам, видимо, положено больше метров на душу. 

Без учета площади регистрируют:

  • гражданина – по месту нахождения жилого помещения, находящегося в его собственности или приобретенного им по наследству, но не оформленного в собственность в порядке, предусмотренном законодательством;
  • супруга (супругу) – по месту жительства супруги (супруга);
  • несовершеннолетних – по месту жительства их законных представителей;
  • совершеннолетних детей – по месту жительства родителей;
  • совершеннолетних усыновленных (удочеренных) – по месту жительства усыновителей (удочерителей);
  • родителей – по месту жительства детей;
  • усыновителей (удочерителей) – по месту жительства усыновленных (удочеренных);
  • совершеннолетних граждан, над которыми установлены опека или попечительство, – по месту жительства опекунов или попечителей;
  • несовершеннолетних родных братьев и сестер, не имеющих родителей, и совершеннолетних нетрудоспособных родных братьев и сестер, не имеющих семей и родителей, – по месту жительства родных брата или сестры.

Это касается Минска. В других населенных пунктах Беларуси без учета площади можно зарегистрировать также:

  • родных братьев и сестер – соответственно по месту жительства или месту пребывания родных брата или сестры;
  • бабку, деда – соответственно по месту жительства или месту пребывания внуков;
  • внуков – соответственно по месту жительства или месту пребывания бабки, деда.

Почему в минский список эти лица не попали? Видимо, «шоб не понаехали». 

Регистрация граждан по месту жительства в жилом помещении, приобретенном ими на основании гражданско-правового договора (купли-продажи, обмена/мены, дарения, ренты), а также по наследству, осуществляется после снятия с регистрационного учета бывших собственников этого помещения с членами семьи, если они не остаются проживать в ранее занимаемом жилом помещении на правах членов семьи нового собственника либо за ними не сохраняется право пользования жилым помещением в соответствии с законодательными актами или договором.

Источник: https://iramara.by/registraciya-grazhdan-po-mestu-zhitelstva/

Юр-решение
Добавить комментарий