Можно ли пристроить некапитальное нежилое помещение к административной части многоквартирного дома?

Пристройка к зданию

Можно ли пристроить некапитальное нежилое помещение к административной части многоквартирного дома?

В настоящем своде правил приняты следующие термины с соответствующими определениями.
3.1 автостоянка (стоянка для автомобилей): Здание или сооружение (гараж) или их часть, либо специальная открытая площадка, предназначенные для хранения (стоянки) автомобилей.

3.

2 автостоянка надземная закрытого типа: Надземная автостоянка с наружными ограждениями.

3.

3 автостоянка открытого типа: Автостоянка без наружных стеновых ограждений.

Автостоянкой открытого типа считается также такое сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двух противоположных сторон наибольшей протяженности.

Сторона считается открытой, если общая площадь отверстий, распределенных по стороне, составляет не менее 50 % наружной поверхности этой стороны в каждом ярусе (этаже).

3.

4 автостоянки с пандусами (рампами): Автостоянки, которые используют ряд постоянно повышающихся (понижающихся) полов или ряд соединительных пандусов между полами, которые позволяют автомашине на своей тяге перемещаться от и на уровень земли.

3.

5 антресоль: площадка в пределах этажа здания, на которой расположены помещения различного назначения или инженерное и технологическое оборудование.

3.

6 балкон: Выступающая из плоскости стены площадка.

3.

7 блок жилой: Автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру и, при необходимости, другие помещения.

3.

8 блокированный жилой дом: Здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на придомовую территорию.

3.

9 веранда: Застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него, не имеющее ограничения по глубине.

3.

10 взрывобезопасность объекта: Состояние объекта, при котором выполнено одно из двух условий:

а) частота возникновения взрыва не превышает допустимого нормами значения;
б) нагрузки в случае взрыва не превышают допустимых нормами значений.

3.

11 взрывоустойчивость объекта: Состояние объекта, при котором отсутствует возможность повреждения несущих строительных конструкций и оборудования, травмирования людей опасными факторами взрыва, что может достигаться сбросом давления (энергии взрыва) в атмосферу до безопасного уровня в результате вскрытия проемов в ограждающих конструкциях здания, перекрываемых предохранительными противовзрывными устройствами (остекление, специальные окна или легкосбрасываемые конструкции).

3.

12 вставка, встройка: Часть здания, предназначенная для размещения административных и бытовых помещений, располагаемая в пределах производственного здания по всей его высоте и ширине (вставка), части его высоты или ширины (встройка) и выделенная противопожарными преградами.

3.

13 высотное стеллажное хранение: Хранение на стеллажах с высотой складирования свыше 5,5 м.

3.

14 дом жилой одноквартирный: Дом, предназначенный для постоянного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей.

3.

15 жилое здание галерейного типа: Здание, в котором все квартиры этажа имеют выходы через общую галерею не менее чем на две лестницы.

3.

16 жилое здание коридорного типа: Здание, в котором все квартиры этажа имеют выходы через общий коридор не менее чем в две лестничные клетки.

3.

17 жилое здание многоквартирное: Жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы.

3.

18 жилое здание секционного типа: Здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга в жилой части строительными конструкциями без проемов и имеющих самостоятельные эвакуационные выходы.

3.

19 инженерное оборудование здания: Система приборов, аппаратов, машин и коммуникаций, обеспечивающая подачу и отвод жидкостей, газов, электроэнергии (водопроводное, газопроводное, отопительное, электрическое, канализационное, вентиляционное оборудование и т.п.).

3.

20 котельная: комплекс зданий и сооружений, здание или помещение с установленными в них теплогенераторами (котлами) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения.

3.

21 лифтовый холл: Помещение перед входами в лифты.

3.

22 лоджия: Встроенное или пристроенное, остекленное или открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами (с двух – при угловом расположении) помещение с глубиной, ограниченной требованиями естественной освещенности помещения, к наружной стене которого она примыкает.

3.

23 механизированная автостоянка: Автостоянка, в которой транспортировка автомобилей в места (ячейки) хранения осуществляется специальными механизированными устройствами (без участия водителей).

3.

24 нефтеловушка: Сооружение для механической очистки сточных вод от нефти и нефтепродуктов, способных к гравитационному отделению, и от осаждающихся механических примесей и взвешенных веществ.

3.

25 номинальный объем резервуара: Округленная величина объема, принятая для идентификации требований норм для различных конструкций резервуаров при расчетах номенклатуры объемов резервуаров, вместимости складов, компоновки резервуарных парков, а также для определения установок и средств пожаротушения.

3.

26 организованная жилая малоэтажная застройка: Смежные земельные участки, застройка которых осуществляется одним застройщиком в едином архитектурно-композиционном стиле, в соответствии с документацией по планировке территории, разработанной и утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.

27 платформа: Сооружение аналогичного с рампой назначения. В отличие от рампы проектируется двусторонней: одной стороной располагается вдоль железнодорожного пути, а противоположной – вдоль автоподъезда.

3.

28 планировочная отметка земли: Уровень на границе земли и отмостки здания.

3.

29 площадка технологическая: Одноярусное сооружение (без стен), размещенное в здании или вне его, опирающееся на самостоятельные опоры, конструкции здания или оборудования и предназначенное для установки, обслуживания или ремонта оборудования.

3.

30 предохранительное противовзрывное устройство: Устройство в виде специальных окон, остекления или легкосбрасываемых конструкций, вскрывающих на ранней стадии взрыва газо-, паро-, пылевоздушных смесей сбросные проемы в ограждающих конструкциях здания, и обеспечивающих безопасное давление внутри здания (помещения) и в окружающем пространстве.

3.

31 пристройка: Внешняя часть здания, имеющая иное функциональное назначение или пожарно-технические характеристики (степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, категорию по взрывопожарной опасности и т.д.), отделяемая от основного здания противопожарными преградами.

3.

32 продуктовая насосная станция: Группа насосных агрегатов, установленных в здании, под навесом или на открытой площадке и предназначенных для перекачки нефти и нефтепродуктов.

3.

33 продукция в аэрозольных упаковках (аэрозольная продукция): Металлические, стеклянные или пластмассовые сосуды с клапаном и распылительной головкой, содержащие основное вещество (препарат) и сжатый или сжиженный газ для получения вещества в распылённом состоянии.

3.

34 промежуточный резервуар (сливная емкость): Резервуар у сливоналивных эстакад, предназначенный для обеспечения операций по сливу (наливу) цистерн.

3.

35 рампа (пандус): сооружение, предназначенное для производства погрузочно-разгрузочных работ на производственно-складских объектах, а также для перемещения автомобилей между уровнями в автостоянках.

3.

36 разливочная нефтепродуктов: Сооружение, оборудованное приборами и устройствами, обеспечивающими выполнение операций по наливу нефтепродуктов в бочки.

3.

37 расфасовочная нефтепродуктов: Здание или сооружение, оборудованное приборами и устройствами, обеспечивающими выполнение операций по наливу нефтепродуктов в мелкую тару вместимостью до 40 л.

3.

38 резервуарный парк: Группа (группы) резервуаров, предназначенных для хранения нефти и нефтепродуктов и размещенных на территории, ограниченной по периметру обвалованием или ограждающей стенкой при наземных резервуарах и дорогами или противопожарными проездами – при подземных (заглубленных в грунт или обсыпанных грунтом) резервуарах и резервуарах, установленных в котлованах или выемках.

3.

39 склады нефти и нефтепродуктов: Комплекс зданий, резервуаров и других сооружений, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефти и нефтепродуктов.
К складам нефти и нефтепродуктов относятся: предприятия по обеспечению нефтепродуктами (нефтебазы); резервуарные парки и наливные станции магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов; товарно-сырьевые парки центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий; склады нефтепродуктов, входящие в состав промышленных, транспортных, энергетических, сельскохозяйственных, строительных и других предприятий и организаций (расходные склады).

3.

40 сливоналивное устройство: Техническое средство, обеспечивающее выполнение операций по сливу и наливу нефти и нефтепродуктов в железнодорожные или автомобильные цистерны и танкеры.

3.

41 стационарная установка охлаждения резервуара: Установка, состоящая из горизонтального секционного кольца орошения (оросительного трубопровода, с устройствами для распыления воды), размещаемого в верхнем поясе стенок резервуара, сухих стояков и горизонтальных трубопроводов, соединяющих секционное кольцо орошения с сетью противопожарного водопровода, и задвижек с ручным приводом для обеспечения подачи воды при пожаре на охлаждение всей поверхности резервуара и любой ее четверти или половины (считая по периметру) в зависимости от расположения резервуаров в группе.

3.

42 тамбур: Проходное пространство между дверями при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения, служащее для защиты от проникания холодного воздуха и запахов, а также (тамбур-шлюз) горючих газов, паров, пылей и опасных факторов пожара.

3.

43 трибуна: Сооружение с повышающимися рядами мест для зрителей.

3.

44 уровень пожарной опасности аэрозольной продукции: Характеристика пожарной опасности продукции в аэрозольных упаковках, которая устанавливается исходя из теплоты сгорания содержимого баллона (до 20 МДж/кг – уровень 1, от 20 до 30 МДж/кг – уровень 2, свыше 30 МДж/кг – уровень 3).

3.

45 чердак: Пространство между перекрытием верхнего этажа, покрытием здания (крышей) и наружными стенами (при их наличии), расположенное выше перекрытия верхнего этажа.

3.

46 эстакада железнодорожная сливоналивная: Сооружение специальных железнодорожных путей, оборудованное сливоналивными устройствами, обеспечивающее выполнение операций по сливу нефти и нефтепродуктов из железнодорожных цистерн или их наливу.

Эстакады могут быть односторонними, обеспечивающими слив (налив) на одном железнодорожном пути, или двухсторонними, обеспечивающими слив (налив) на двух параллельных железнодорожных путях, расположенных по обе стороны от эстакады.

3.

47 этаж: Часть здания между отметками верха перекрытия или пола по грунту и отметкой верха расположенного над ним перекрытия (покрытия). Отнесение этажа к надземному, цокольному, подвальному и подземному осуществляется исходя из взаимного расположения отметки пола и планировочной отметки земли.

3.

48 этаж мансардный (мансарда): Этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, в случае, когда линия пересечения плоскости крыши и вертикального участка наружной стены фасада находится на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа.

3.

49 этаж надземный: Этаж, отметка пола помещений которого расположена не ниже планировочной отметки земли.

3.

50 этаж первый: Нижний надземный этаж здания.

3.

51 этаж подвальный: Этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.

3.

52 этаж подземный: Этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещений.

3.

53 этаж технический: Этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, который может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней части здания. Пространство, используемое только для прокладки коммуникаций, высотой менее 1,8 м техническим этажом не является.

3.

54 этаж цокольный: Этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения.

3.

55 этажерка: Многоярусное каркасное сооружение (без стен), свободно стоящее в здании или вне его и предназначенное для размещения и обслуживания технологического и прочего оборудования.

3.

56 этажность здания: Число этажей здания, включая все надземные этажи, а также технический и цокольный этажи, если верх их перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

Смотреть что такое «Пристройка здания» в других словарях:

  • Пристройка — Пристройка часть здания, которую располагают за контуром капитальных наружных стен. Она имеет одну или несколько общих капитальных стен и является вспомогательной по отношению к зданию. Пристройки бывают холодными и отапливаемыми, открытыми … Википедия
  • ПРИСТРОЙКА — ПРИСТРОЙКА, пристройки, жен. 1. только ед. Действие по гл. пристроить в 1 знач. пристраивать. Пристройка флигеля к дому происходила целое лето. 2. Пристроенное здание или часть здания. В пристройке помещалась кухня. Толковый словарь Ушакова. Д.Н … Толковый словарь Ушакова
  • ПРИСТРОЙКА — ПРИСТРОЙКА, и, жен. 1. см. пристроить 1. 2. Пристроенное помещение, часть здания. Деревянная п. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
  • пристройка — 3.27 пристройка: Внешняя часть здания, отделяемая от основного здания противопожарными преградами. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
  • ЗДАНИЯ — В страховании имущества: в коммерческом страховании к зданиям относятся сооружения, которые преимущественно используются для служебных или общественных целей, включая сопутствующие и дополнительные постройки. В определение здание в страховом… … Страхование и управление риском. Терминологический словарь
  • Пристройка — ж. 1. действие по гл. пристроить 2. То, что пристроено; пристроенное здание или часть здания. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
  • пристройка — ПРИСТРОЙКА, и, мн род. строек, дат. стройкам, ж Сооружение, представляющее собой пристроенное помещение, часть здания. Убрав чайную посуду, Маша пробежала по ступеням, пахнув на меня ветром, и, как птица, полетела к небольшой, закопченной… … Толковый словарь русских существительных

Источник: https://abn62.ru/pristrojka-k-zdaniyu/

Вс рф: пристройка крыльца к нежилому помещению возможна только с согласия всех без исключения собственников в доме

Можно ли пристроить некапитальное нежилое помещение к административной части многоквартирного дома?

Споры, связанные с выполнением работ по реконструкции и перепланировке квартир на первых этажах жилых домов, остаются актуальными, несмотря на рост количества новостроек с заранее предусмотренными помещениями для офисов. Так, возведение крыльца в виде пристройки на придомовой территории – один из частых вопросов повестки общего собрания собственников многоквартирных домов.

Дело в том, что земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам его помещений (п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса).

А собственники владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом путем обсуждения вопросов повестки и принятия решений анием (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

При этом, как следует из положений Жилищного кодекса РФ, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в доме.

Однако одни суды считают, что за решение о согласовании данного вопроса должны проать не менее двух третей собственников помещений в многоквартирном доме (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 12 сентября 2013 г.

по делу № 33-2684/2013), а другие полагают, что на реконструкцию, переустройство или перепланировку помещений в случае присоединения к ним части общего имущества должно быть получено согласие всех без исключения собственников помещений в многоквартирном доме (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 1 сентября 2015 г. по делу № 33-12499/2015).

Верховный Суд Российской Федерации высказал свою позицию по этому вопросу.

Так, по мнению Суда, если возведение крыльца к нежилому помещению в виде пристройки влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом, то на такое решение необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 18-КГ17-86).

Рассмотрим это дело подробнее.

Гражданину Л. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 30,6 кв. м, расположенная на первом этаже многоквартирного дома. Жилое помещение приобреталась для дальнейшего размещения в нем офиса.

В связи с этим до начала проведения перепланировки и переоборудования квартиры по нежилому назначению Л. обратился с соответствующим заявлением в администрацию города, но получил отказ. Напомним, что в соответствии с ч. 1 ст.

23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления.

Несмотря на отрицательное решение администрации, он решил произвести перепланировку самостоятельно и без разрешения, но в соответствии с предварительно изготовленными проектами. В результате выполненных работ общая площадь принадлежащих Л. помещений составила 47,5 кв. м, где 17,4 кв. м – крыльцо в виде пристройки на придомовой территории.

После проведения перепланировки по нежилому назначению с обустройством отдельного входа Л. повторно обратился в администрацию города с заявлением о согласовании перевода жилого помещения в нежилое.

Несмотря на то, что перевод в нежилой фонд квартиры с одновременной перепланировкой согласован 69% собственников многоквартирного дома и согласно заключениям надзорных органов соответствует установленным законом к нежилому фонду требованиям, Л.

было отказано местными властями в переводе жилого помещения в нежилое и рекомендовано привести помещение в первоначальное состояние. В установленный срок предписание не было выполнено, о чем составлен акт.

Л. обратился в суд с иском к администрации города о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 47,5 кв. м. Напомним, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст.

29 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством).

Между тем администрация города подала встречный иск к Л. о продаже жилого помещения с публичных торгов на основании п. 1 ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

Законом предусмотрено, что если перепланированное жилое помещение в сроки, установленные предписанием уполномоченного органа, не приведено в прежнее состояние, то этот орган может подать иск в суд о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Суды первой и апелляционной инстанции исковые требования Л. удовлетворили (решение Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 15 июня 2016 г. по делу № 2-3552/2016, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 сентября 2016 г. по делу № 33-22405/2016).

Источник: http://www.garant.ru/news/1128788/

Жилое в нежилое: регулирование или запрет?

Можно ли пристроить некапитальное нежилое помещение к административной части многоквартирного дома?

Незадолго до наступления нового 2019 года был опубликован Закон РФ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме” (далее – Закон от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ или просто Закон).

Он приравнял нежилые помещения в многоквартирных жилых к жилым помещениям с точки зрения их переустройства и перепланировки.

Казалось бы, новый подход можно только приветствовать: установление общих правил для жилых и для нежилых помещений свидетельствует о сближении их правового режима, что в перспективе способно привести к установлению общих правил…

Но такой вывод был бы преждевременным, поскольку Закон от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ на самом деле лишь усиливает запретительное регулирование в жилищной сфере. Просто законодатель на сей раз использовал завуалированную форму запрета, да еще добавил социальной риторики.

И в самом деле, значительная часть общества в последние годы негативно относится к запретам (опять запрет, сколько можно, только их и вводят, а где же дозволение, свобода?!).

Правда, меньше их не становится… Так почему бы ни поступить более аккуратно, да ещё позвать на помощь некоторых «либералов», тех, кто готов пойти на ограничение прав собственников в широких пределах. Тем более что сторонников «консервативной» в рыночном смысле повестки у нас мало.

В чём смысл Закона от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ? Во-первых, в некоторых нормах Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) термин «жилые помещения» заменяется на «помещения в многоквартирном доме».

Тем самым ЖК РФ начинает регулировать отношения по поводу нежилых помещений, но в отношении не всех, а только тех, которые находятся в многоквартирных жилых домах. Нежилых зданий и нежилых помещений в последних новый закон не касается. Так что полное единство в регулировании всё равно не будет достигнуто.

Замена «жилых помещений» на «помещения в многоквартирном доме» произведена в ЖК РФ лишь в части переустройства и (или) перепланировки.

Поэтому в остальных случаях нормы ЖК РФ на нежилые помещения в многоквартирных домах, вроде бы, распространяться не должны, если иное прямо не предусмотрено ЖК (например, в части, касающейся осуществления прав на общее имущество многоквартирного дома и управления им).

Хотя, конечно, было бы лучше, если бы об этом было сказано прямо. Так что отношения по поводу нежилых помещений, не находящихся в многоквартирных жилых домах, по-прежнему остаются без полноценного регулирования.

Это позволяет судам применять к ним правила о жилых помещениях по аналогии, что имеет, разумеется, казуистический характер и далеко не всегда оправданно.

Помимо приравнивания нежилых помещений к жилым в части переустройства и (или) перепланировки, Закон от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ содержит еще одну значимую для практики норму, а именно, изменение в п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Смысл его состоит в том, что если «переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, для их проведения нужно предоставить также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку», предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ.

Казалось бы, ничего нового… Исходя из общих подходов ГК РФ общее имущество многоквартирного жилого дома, находящееся в долевой собственности, нельзя передать в индивидуальную собственность при отсутствии согласия кого-либо из сособственников. Иное означало бы необоснованное лишение права собственности, ведь распоряжение общим имуществом возможно лишь с согласия всех (п. 1 ст. 246 ГК РФ).

Правда, на протяжении десятилетий никто не спрашивал согласия сособственников при переводе жилых помещений в нежилые. Достаточно было соблюдения определённой процедуры и принятия уполномоченным государственным органом соответствующего решения. Я уж не говорю о многолетней практике приватизации частей общего имущества многоквартирных домов под видом продажи обособленных нежилых помещений.

В результате первые, а то и вторые, этажи многих жилых домов превращались в нежилые помещения, будучи порой для этого непригодными. Условия проживания людей в таких домах, как правило, ухудшались.

И вот теперь к запрету переводить в нежилые не пригодные для этих целей помещения (который существовал и ранее, просто игнорировался), решили, что нужно получать согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, если происходит изъятие части общего имущества с превращением его в индивидуальное.

И тут, как всегда, дьявол прячется в деталях, а именно, что будут понимать под «присоединением части общего имущества».

Возьмём, например, наиболее часто встречающуюся ситуацию, когда квартиру превращают в нежилое помещение, прорезая вместо окна дверь и пристраивая к ней внешнюю лестницу.

Формально тут, вроде бы, площадь общего имущества многоквартирного дома не уменьшается (узкий вариант толкования). Другое дело, когда коридор, ведущий к нескольким квартирам, которые скупили и превращают в нежилое помещение, присоединяют к последнему.

Но интуиция мне подсказывает, что такое логичное толкование практика будет стремиться расшатать. Уж больно хочется в последние годы уполномоченным государственным или муниципальным органам расширять сферу своего усмотрения.

И они будут требовать согласия всех сособственников и тогда, когда в этом нет необходимости, хотя бы для того чтобы избежать возможных упрёков в нечистоплотности.

Ведь основные стрелы критики процедуры превращения жилых помещений в нежилые будут, при узком варианте толкования, бить мимо цели. Случаев, когда к создаваемому нежилому помещению «прирезаются» куски общего имущества многоквартирного дома, не так много.

Гораздо больше случаев, когда нежилое помещение создается в рамках уже существующей квартиры, а применительно к ней регулирование не меняется.

Правда, можно понимать под присоединением части общего имущества любое изменение границ или даже кадастрового плана (широкий вариант толкования), однако будет трудно обойти то обстоятельство, что и стена, и дверь, и окно – будут общим имуществом, – пусть и технически различным. В общем, поживём-увидим.

Но на этом перечень сюрпризов не заканчивается: в Законе от 27 декабря 2018 г.

№ 558-ФЗ появилась фраза о «протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме», предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ.

Начнём с того, что в части 2 ст. 40 ЖК РФ нет ни слова о протоколе, а идёт речь лишь о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме. Теперь же нужен ещё и протокол общего собрания, причём неясно, должны ли на это собрание явиться все собственники.

Как показывает мой опыт, получить согласие всех – неимоверно трудная задача. Во-первых, собственники считают, что не должны давать согласие «просто так», а лишь за некое встречное предоставление – деньги, ремонт общего имущества и т.п.

Причём многие считают дачу согласия одним из немногочисленных имеющихся у них способов «заработать», поэтому выдвигают завышенные требования. Механизм их уменьшения в ЖК РФ не предусмотрен. Во-вторых, некоторые собственники принципиально не дают никаких согласий, часто просто «из вредности».

Наконец, в-третьих, порой собственников банально не найти.

Если же помимо согласия всех собственников нужна ещё и явка всех их на собрание, то такое решение почти никогда не будет принято. Проблема на практике сейчас – собрать хотя бы половину собственников (кворум бывает крайне редко…).

Правда, решения собрание может принимать и очно-заочным анием, однако вряд ли можно совместить такое ание с одновременной дачей согласия на изменение размера или границ общего имущества многоквартирного дома. Это должно быть сделано разными документами.

К тому же, ЖК РФ вообще не предусматривает никакой процедуры для участия в собрании всех собственников помещений, а не какой-то их части. Допустим, собственники уже дали согласие в простой письменной форме. Как собрание проверит, что это сделали именно они?

Если же требуется обычное решение собрания со стандартным кворумом, то непонятно, в чём состоит его смысл, если все собственники уже согласились на перепланировку (переустройство). Для того, чтобы можно было начать собирать их согласия? Но об очерёдности действий в Законе от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ ничего не сказано.

Оптимальным по времени может быть достижение договорённости с 50 % собственников, принятие решения общего собрания и далее сбор согласий оставшихся без какой-либо уверенности достичь искомого результата.

Риски для тех, кто желает перевести жилое помещение в нежилое с использованием части имущества многоквартирного дома, здесь крайне высоки, поэтому можно вести речь не о регулировании, а о фактическом запрете соответствующих действий.

Проблема перевода жилых помещений в нежилые (но не наоборот) связана с теми неудобствами, которые создают нежилые помещения в жилых домах. Хорошо помню, как под помещением Управления юстиции Санкт-Петербурга, где я тогда служил, в конце 90-х годов был открыт китайский ресторан, и весь дом пропах кунжутным маслом.

Находиться в нём было некомфортно, причём ситуацию не исправило и сооружение отдельного воздуховода из кухни ресторана. Просто это был старый петербургский жилой дом с деревянными перекрытиями, через которые просачивались любые запахи. И полномочий государственных органов было вполне достаточно для того, чтобы предотвратить нарушение жилищных прав.

Просто эти органы бездействовали…, а о мотивах их бездействия гадайте сами.

Однако законодатель решил пойти по пути фактического запрета преобразования жилых помещений в нежилые с использованием общего имущества многоквартирного доме, видимо, понимая, что улучшить администрирование ему не под силу: государственные и муниципальные органы будут по-прежнему закрывать глаза на то, как используются нежилые помещения в жилых домах. Так что проблемы в данной сфере, на мой взгляд, сохранятся. А над способом их решения всем нам ещё предстоит подумать.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/zhiloe_v_nezhiloe_regulirovanie_ili_zapret/76790

Как превратить гараж в квартиру законно: инструкция для смены статуса помещения

Можно ли пристроить некапитальное нежилое помещение к административной части многоквартирного дома?

Возле моря можно увидеть гаражи, превращенные в маленькие квартиры со светом, мебелью, бытовой техникой. Также люди перестраивают свое нежилое помещение в жилое. Иногда на первом этаже многоэтажных домов активные предприниматели размещают магазины, парикмахерские или бары.

После внесения поправок в жилищный кодекс РФ, согласно которым для смены статуса недвижимости необходимо разрешение всех соседей, вопросов у приморцев стало еще больше.  Как отличить жилое помещение от нежилого или поменять их статус, не противореча букве закона, рассказывает «Приморская газета».

— Суть поправок сводится к тому, что теперь для того, чтобы, например, построить магазин на первом этаже жилого дома, нужно письменное согласие всех собственников, соседей дома. Особенно важно согласие соседей, чьи квартиры будут примыкать к будущему магазину.

Важно их заверить нотариально — оформление всех документов может сильно затянуться, и, если прежние собственники, согласные на магазин по соседству, продадут квартиру, то новые владельцы могут оказаться резко против, — отмечает руководитель юридического агенства «Приморье» Лилия Самборская.

Для того, чтобы разобраться, что именно вы можете сделать со строением или его частью, которая находится у вас в собственности, определим, какие существуют виды жилых и нежилых помещений. 

Виды нежилых помещений

— Торговые. Магазины на первом этаже дома, торговые точки в административных зданиях, бутики в торговых центрах. Торговать в таких помещениях можно оптом и в розницу. Наличие капитальных стен или личных коммуникаций в таких помещениях не является обязательным условием.

— Административные. Тоже часто располагаются в части жилого дома. Могут быть частью бизнес-центра или административного здания. Наличие коммуникаций для таких офисов тоже не обязательно, но капитальные стены в них должны быть.

— Универсальные. Включают в себя самый широкий спектр назначений: от детского сада до ночного клуба. Как правило, оборудованы отдельным входом, имеют капитальные стены и собственные коммуникации.

— Складские. В них можно хранить, что угодно: продукты, вещи, механизмы. Для такого помещения нужны капитальные стены и отдельный вход.

Виды жилых помещений

— Жилой дом или его часть. Как правило, состоит из одной и более комнат и вспомогательных помещений для бытовых или иных нужд: пристроек, санузла, кухни.

— Квартира или часть квартиры. Обособленное помещение в многоквартирном доме. Жильцы квартиры должны иметь доступ к необходимым коммуникациям и местам общего пользования: лестничная клетка, межквартирный коридор, подвал и чердак.

— Комната. Часть жилого дома или квартиры, оборудованная для непосредственного проживания в ней.

Часто путают понятия нежилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. Так, лифт, подъезд, лестничные клетки, межквартирный коридор, подвал и чердак — это части жилого помещения, так называемое «общее имущество».

Факт

Чтобы изменить статус жилья и земли, на которой он находится, нужно обратиться в городское Управление градостроительства и архитектуры.

Если площадь изменяемого помещения больше 1.5 тысячи кв. метров, или этажность — выше трех этажей — этим вопросом занимается Департамент градостроительства Приморского края.

Как отличить?

— В жилом помещении можно прописаться или получить временную регистрацию. В нежилом — нельзя.

— Жилые помещения можно сдавать в ренту и наем, нежилые — только в аренду.

— Эти два типа помещений имеют разный режим налогообложения. Именно поэтому поселиться в гараже — не очень хорошая идея и преследуется законом.

Три этапа смены статуса

Для смены статуса жилья нужно пройти три этапа.

Шаг первый: подготовка
На этом этапе нужно обратиться в Управление градостроительства и архитектуры города, чтобы определить статус земли и постройки. Вполне возможно, что вам запретят проживать на пустыре для склада, или открыть салон красоты на первом этаже дома.

Иногда это просто невозможно. В другом случае вам нужно будет сделать глобальную перепланировку под руководством специалиста, и снова обратиться в Управление. Грамотный эксперт и юрист могут значительно ускорить процесс оценки и возможности перепланировки.

Шаг второй: оформление

Если эксперты и городская комиссия решили, что вы можете сделать кафе в бывшей квартире или поселиться в хозяйственном бараке, и все соседи письменно согласились с вашим решением, настает самый ответственный момент — сбор документов. Итак, вам нужно предоставить: 

— Заявление о переводе помещения,

— План и техническое описание (технический паспорт) помещения,
— Правоустанавливающие документы: договор о передаче жилья в собственность, договор о купле-продаже, мене, дарении, удостоверенное нотариусом и зарегистрированное свидетельство о праве на наследство по закону (или по завещанию) — в зависимости от того, каким образом помещение было получено собственником. В некоторых случаях может понадобиться регистрационное удостоверение из БТИ, свидетельство о собственности или государственной регистрации права. 
— Поэтажный план дома (для многоквартирных домов)
— Проект перепланировки (если проводилась/будет проводиться).

Шаг третий: перевод и регистрация

Если вы проводили переустройство или перепланировку, то эту работу должна проверить специальная приемочная комиссия от городской администрации.  Далее комиссия составляет акт, подтверждающий завершение переустройства или перепланировки и направляет его в соответствующее Управление Росреестра.

Именно подписанный и нотариально заверенный акт будет являться основанием использования вашего помещения в качестве жилого или нежилого. Регистрирующий орган  в течение 15 рабочих дней с даты получения документов вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

 В течение следующих пяти рабочих дней об этом уведомят собственника жилья.

 

Превращаем жилое помещение в нежилое

Этот вопрос волнует в первую очередь тех, кто собирается открыть кафе, парикмахерскую или офис в жилом доме. Вот список необходимых для этого условий:  

— Помещение должно иметь отдельный вход. Можно оборудовать его из оконного проема, а вот входить через «квартирную» дверь гости кафе не смогут.

— В помещении не должно быть прописанных и зарегистрированных жильцов. Оформлять его нужно именно как нежилую собственность для конкретных нужд. Сам заявитель должен быть собственником, а не арендатором помещения.

— Объект не может быть в залоге, статус арестованного помещения тоже нельзя поменять. Кроме того, у собственника не должно быть коммунальных долгов.

— Третьи лица (возможные наследники одного из владельца, другие собственники) не должны иметь прав на помещение.

— Помещение не должно быть частью жилого дома.

Если нежилой объект находится на цокольном этаже, чердаке или подвале многоквартирного дома, это может привести к тому, что доступ к общедомовым коммуникациям и важному оборудованию может быть закрыт. Как правило, это вызывает большое и оправданное недовольство жильцов. Также «соседи» таких помещений часто бывают недовольны контингентом, который приходит в магазин их дома.

Как сделать нежилое жилым

 Для такого шага, в первую очередь, нужно собрать комиссию для определения статуса земли. Есть вид земель, которые нельзя переоформить.

Например, именно поэтому переделанные в жилые дома гаражи — незаконный ход. Как правило, все они находятся на земле определенного назначения, и изменить его можно только после результатов проверки комиссии.

Для такой проверки нужно обратиться в Управление градостроительства и архитектуры города. 

— Заявитель должен быть собственником помещения. Заявления от арендаторов, как правило, даже не рассматривают.

— С изменением статуса должны быть согласны все собственники, а согласие надо подтвердить письменно.

— Арестованное и заложенное помещение не может поменять статус.

— Объект должен соответствовать санитарным, техническим нормам и нормам безопасности.

— Внутри должно быть электричество, водоснабжение, отопление и т. д.

— На этапе перепланировки запрещен снос или ослабление несущих стен. Перевод должен быть безопасен для остальных жильцов дома.

— Доступ к «переведенному» жилью должен осуществляться через подъезд дома.

Важно заверять у нотариуса все оформляемые документы: справки, соглашения, подписанные результаты комиссии и так далее. Это гарантирует действительность полученных документов, даже если законодательство или решение остальных собственников внезапно поменяется.

Документы и нормативные акты в помощь:

— Глава № 3 Жилищного Кодекса РФ.

— Градостроительный кодекс: там можно прочесть список требований к помещениям обоего вида.

— ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», предписывающий порядок оформления прав на нежилое помещение.

— Строительные нормы СНиП 31-01-2003, регулирующие правила размещения нежилых помещений в многоквартирных домах.

Источник: https://primgazeta.ru/news/kak-prevratit-garazh-v-kvartiru-zakonno-instrukciya-dlya-smeny-statusa-pomescheniya-25-06-2019-06-13-21

Юр-решение
Добавить комментарий