Может ли ФАС оштрафовать за нарушение в период декретного отпуска?

Лениногорским мамам: как выйти на работу после декрета и не сойти с ума

Может ли ФАС оштрафовать за нарушение в период декретного отпуска?

В декретном отпуске хотя бы раз бывает каждая работающая женщина. Вернуться к работе и заставить себя не волноваться о ребенке, который был под присмотром каждую минуту, сложно. Как сгладить ситуацию и приступить к работе без нервных срывов.

Но всему приходит конец, и декретному отпуску тоже – пора на работу. И тут оказывается, что для многих женщин выход на работу после декрета – это немалый стресс.

С одной стороны, придется на несколько часов расстаться с ребенком – и хорошо, если мама на эти часы найдет себе достойную замену.

С другой, – нужно заново привыкать к рабочему ритму жизни, восстанавливать знания и навыки, да и коллектив, который она помнит и в который собирается вернуться, наверняка уже не тот.

И даже если женщина уже давно мечтает о времени, когда на «законных основаниях» можно будет на весь день покинуть дом и снова почувствовать себя красивой и независимой, все равно в ее душу порой закрадываются опасения, что ее уже не ждут и на ее месте работает более компетентный сотрудник, уходу которого в связи с ее выходом на работу в коллективе будут не рады.

Ее одолевают предчувствия, что ребенок будет болеть и тогда ей придется уйти на больничный, чем заслужить упреки начальника и неудовольствие сотрудников, которым придется во время ее отсутствия выполнять ее обязанности, и т. д.

И особенно тяжело выходить на работу тем, кто с радостью остался бы дома с ребенком, но не может себе этого позволить, например из-за того, что нужно побыстрее вернуть кредит.

В общем, тревога за ребенка и боязнь перемен не в лучшую сторону может довести особенно впечатлительных женщин до невроза или депрессии. Поэтому к выходу из декретного отпуска стоит подготовиться заранее, предприняв некоторые шаги, которые помогут чувствовать себя более уверенно.

Готовимся к выходу из декретного отпуска

Разумеется, готовясь к выходу на работу, каждая женщина подыскивает и надежного человека, который будет ухаживать за малышом в ее отсутствие, или же определяет ребенка в детский сад.

Чтобы этого не случилось, малыша нужно заранее приучать оставаться с человеком, который останется с ним, когда мама уйдет на работу, будь то няня, бабушка или дедушка. Конечно же, если бабушка с дедушкой живут в этом же доме или квартире, то такой проблемы может и не быть. В остальных случаях ребенку нужно дать время привыкнуть к новому человеку.

Пусть, к примеру, будущая няня начнет с прихода в гости, затем отправится с малышом на прогулку сначала в присутствии мамы, а потом и без нее. Маме лучше не исчезать незаметно, а объяснить малышу, что она сейчас вернется, постепенно увеличивая время своего отсутствия.

Если в планах родителей отправить малыша в детский сад, можно начать подготовку с прогулок вокруг сада, наблюдения за гуляющими детьми, а затем зайти в группу и познакомить ребенка с воспитательницей и детским коллективом. Многие мамы начинают приучать своих деток к детскому саду за месяц-два до выхода на работу, оставляя их сначала на час и постепенно увеличивая это время.

Режим дня дома и в детском саду обычно не совпадает. Хотя многие мамы и стараются придерживаться определенных правил, все же соблюдать их так уж строго получается не у всех: по утрам малыш долго спит, потому что маме жаль его будить или же его поздно кладут спать вечером, дома он может категорически отказываться спать днем, в то время как в детском саду тихий час обязателен, и т. д.

Поэтому чтобы адаптация прошла легче, начинать менять привычный режим лучше еще дома, максимально приближая его к «садиковскому». Если дома маме было проще самой одеть ребенка, нежели смотреть, как он путается в одежках, то в детском саду такому ребенку придется труднее, чем детям, которые уже овладели некоторыми навыками самостоятельности. Неплохо, если малыш уже будет приучен и к горшку.

Правда, если это и не так, то особой трагедии тоже нет – дети быстро учатся самостоятельности в компании своих сверстников. Те, кто вместо мамы останется с малышом дома, должны четко знать, где ее найти, куда звонить и к кому обращаться в случае необходимости.

Кроме того, если ребенок страдает аллергией или у него есть другие проблемы со здоровьем, няня или бабушка должны это знать, и с ними нужно заранее обсудить, что они будут делать в экстренных случаях. Об этом должны позаботиться мама и папа, записав на листках все номера телефонов, которые могут понадобиться, и закрепив эти листки на видных местах.

И, конечно же, не стоит самим непрерывно названивать домой или воспитательнице, чтобы удостовериться, что с малышом все в порядке. Дети прекрасно чувствуют мамино волнение, и оно передается им самим. Женщин-перфекционисток выход на работу пугает тем, что теперь они не смогут поддерживать порядок в доме на том уровне, к которому привыкли.

Придется выбирать, что предпочтительнее – идеальный порядок, который женщина стремится навести в доме после работы, или лишние минуты общения с ребенком, для которого, конечно же, важнее мама, чем идеально расставленные игрушки.

Ну и, разумеется, не стоит пренебрегать помощью, которую предложат близкие, а если они не столь догадливы, то не забывать попросить их о ней.

Правда, современные женщины не столь зациклены на вопросах быта, как их бабушки или мамы, которые в свой выходной были заняты стиркой, уборкой, походом на рынок и заготовкой еды на всю рабочую неделю. Сейчас им в помощь – стиральные машины, моющие пылесосы, мультиварки, кухонные комбайны и мужья, которые принимают активное участие в вопросах быта и воспитания ребенка. Ведь они хотят видеть рядом с собой женщину с хорошим настроением и ухоженную, а не измотанную морально и физически.

© Тимошенко Елена, BBF.RU

Источник: http://leninogorsk-rt.ru/news/novostnaya-lenta/leninogorskim-mamam-kak-vyyti-na-rabotu-posle-dekreta-i-ne-soyti-s-uma

Фас в сми: уфас: «баланса между полетом фантазии авторов рекламы и нормами закона достичь удается не всегда»

Может ли ФАС оштрафовать за нарушение в период декретного отпуска?

В ноябре 1992 года Тамара ШМАКОВА пришла в территориальный антимонопольный орган и задержалась там на 25 лет.

О сложностях госслужбы, особенностях контрольных функций, неповоротливости законодательства о госзакупках и коренных отличиях сегодняшних задач ФАС России от тех, которые приходилось решать в самом начале, с заместителем руководителя УФАС России по Омской области Тамарой ШМАКОВОЙ побеседовал обозреватель «КВ» Николай ГОРНОВ.

– Тамара Петровна, вы ведь застали практически самое начало, когда антимонопольные органы только формировались…


– Самое начало было в 1990 году, когда был принят закон об ограничении монополистической деятельности, когда создавался Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

Омское территориальное управление создано в октябре 1991 года, а я пришла работать в управление через год – 2 ноября 1992 года.

– Было сложнее работать, чем сейчас? И если сложнее, то почему?
– По моим субъективным ощущениям, тогда было даже легче.

Да, антимонопольное законодательство только приняли, практика еще нарабатывалась, мы занимались анализом и установлением рынков, согласованными действиями органов исполнительной власти с хозяйствующими субъектами, сговорами между хозяйствующими субъектами, защитой прав потребителей, все направления деятельности были новыми, но объем работы был все же не таким большим, как сегодня. Нагрузка сильно возросла, когда нам добавили контроль за исполнением федерального закона № 94-ФЗ. В 2008 году штат управления несколько расширился, стало полегче, но это облегчение оказалось недолгим. В 2015 – 2016 годах у нас, как и у других органов исполнительной власти, произошло сокращение численности, и при этом работы не стало меньше.

– Вы начинали, насколько я помню, с защиты прав потребителей?
– Да, защитой прав потребителей в нашем управлении занимался тогда целый отдел, он был достаточно большой, и дел было достаточно много интересных.

Но в 2004 году это направление передали Роспотребнадзору. Кстати, в связи с принятием «четвертого антимонопольного пакета» с 01.01.2016 г.

антимонопольные органы больше не занимаются нарушенными правами конкретных граждан, только нарушением прав неопределенного круга лиц.

– Не жалко было отдавать?
– Нет, особых сожалений не было. Во-первых, появились другие задачи, к этому времени уже существенно расширилось законодательство о рекламе, мы получили полномочия по контролю финансовых рынков. Во-вторых, работа с обращениями граждан – она имеет свою специфику, скажем так.

– А сегодня больше всего времени занимает у вас контроль за исполнением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? – Да, по 44-ФЗ жалоб всегда было много, и количество их не снижается, хотя уже почти четыре года прошло с момента вступления этого федерального закона в действие.

Система обжалования торгов понятная, прозрачная, и недовольные всегда находятся. Большая часть поставщиков и подрядчиков – они добросовестные участники закупок, на этот счет никаких сомнений нет, но есть небольшая часть, которая целенаправленно жалобы подает, преследуя собственные цели. Мы их называем профессиональными жалобщиками. Конечно, они нам добавляют работы.

Ну и не будем забывать про реформу контрольно-надзорной деятельности, в рамках которой проводится политика максимальной открытости.

С этой целью мы размещаем в открытом доступе буквально всю информацию о принятых решениях, причем не только на нашем официальном сайте, помимо той, которая в силу закона размещается на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, а это тоже работа, которая занимает определенное время.

– Сколько жалоб за год поступает в Омское УФАС на нарушения в сфере госзакупок?
– Пик, естественно, был в 2014 году, тогда за год к нам поступило 1214 жалоб, рассмотрена была 541 жалоба, из них 280 были признаны обоснованными.

Дальше пошел спад, в 2015 году поступило уже 796 жалоб, рассмотрено – 487, обоснованными признаны – 135. В прошлом году мы зарегистрировали 540 жалоб, рассмотрели – 323, обоснованными признали – 123. В 2017 году за первое полугодие поступило 226 жалоб. Обоснованные – 78.

Цифра обоснованных жалоб практически не меняется – порядка 30%.

– Эти «профессиональные жалобщики» – они так деньги зарабатывают?
– Логично предположить, что зарабатывают. Но формально они действуют в рамках законодательства. Имеют право обжаловать – и обжалуют. Что на самом деле стоит за их деятельностью, мы можем только догадываться.

– Ну а как бороться с такими людьми добросовестному участнику?
– Есть только один способ – не ошибаться. Если документация о закупке безупречна, тогда недобросовестный участник закупки просто не сможет ничего сделать. Мы признаем жалобу необоснованной. И такое бывает достаточно часто, кстати.

– Какие типичные ошибки совершают заказчики?
– Самые частая – описание объекта закупки. Вообще описать объект не просто. Я бы даже сказала, что это почти творчество. Главное, чтобы заказчики в своем творчестве не уходили слишком далеко, оставались в рамках закона.

Не нужны в описании избыточные характеристики объекта закупки. Если заказываете цементный раствор для кладки кирпича, то вполне достаточно будет указать марку.

Не нужно устанавливать, к примеру, требования к химическому составу глины и размеру частиц песка, которые будут использоваться при приготовлении раствора. Ведь придется потом принимать выполненные работы. А как при приемке можно проверить размер зерен песка? Я лично не знаю.

Но я знаю, что контролер обязательно поинтересуется, почему в ходе приемки работ не проверяли на соответствие всем требованиям. И что делать? Выковыривать песок из швов между кирпичами?

– Я помню, когда меняли 94-ФЗ на 44-ФЗ, то возлагали на него очень большие надежды. Говорили, что 44-ФЗ легче будет исполнять. В итоге сфера госзакупок обросла новыми проблемами.

Как думаете, почему так происходит?
– Ну есть же хорошая поговорка про благие намерения. Вот так все и произошло.

Вроде бы появилось планирование, обоснование закупок, процедура должна была стать прозрачной и понятной, а стала переусложненной, и сегодня очень непросто осуществить закупку, не допустив ошибок.

– Переусложненной в силу чего?
– В силу массы формальных требований, очень жестких сроков.

– Я давно пытаюсь понять, для чего нужны сложные правила госзакупок. Процедуру специально запутывают, чтобы государственные заказчики не манипулировали торгами?
– Желание понятное, все действительно хотят сделать процедуру госзакупки лучше.

Другое дело, что правила игры слишком сложны. Смотрите, что получается. С одной стороны, закон оговаривает, что закупки – это профессиональная деятельность. С другой стороны, заказчики просто обязаны заниматься своей прямой или основной профессиональной деятельностью.

В больнице должны лечить, в школе – учить.

– Теоретически в школы и больницы нужно принимать на работу специалистов по закупкам…
– Так и есть, но зарплаты в образовании и здравоохранении низкие, на такие зарплаты и такую ответственность специалиста по закупкам трудно найти.

В городе и области создали уполномоченные органы, и это очень хорошо и правильно, в районных администрациях этими вопросами еще более или менее занимаются, а когда я вижу, как бедные сельские поселения пытаются что-то делать и остаются один на один с 44-ФЗ, – просто плакать хочется.

Нехватка кадров, обладающих нужными компетенциями в муниципальных районах области острейшая.

– А разве не проблема, что в текст 44-ФЗ регулярно вносятся поправки?
– Совершенно верно, это тоже проблема. За этими изменениями не все заказчики успевают.

Кто-то после внесенных изменений берет по незнанию устаревшую документацию, а это уже нарушение. И жесткие санкции за нарушения норм, предусмотренных законом 44-ФЗ, – это тоже проблема.

Штрафы, на мой взгляд, необоснованно высокие, несоотносимые как с самими нарушениями, так и с уровнем зарплаты бюджетников.

– Ну зато в рекламной сфере за эти годы наверняка наступил порядок. Или рекламодатели сегодня не читают закон «О рекламе»?
– Вы знаете, а рекламодатели действительно не всегда читают закон «О рекламе». Я не знаю, почему так происходит, но сколько работаю в этой сфере, а работаю я долго, более 20 лет, столько же  удивляюсь – чужой опыт их не учит.

Само по себе рекламное законодательство – оно, конечно, более понятное, и правила игры там не меняются так быстро, как в сфере госзакупок, и контролировать эту сферу намного легче, чем госзакупки, но все же есть своя специфика. Реклама – это почти искусство. И тут мы подходим к тонкому моменту: как соблюсти баланс между полетом фантазии авторов рекламы и нормами закона.

Достичь такого баланса удается не всегда.

– В рекламе работает много творческих людей…
– Очень творческих. И от этого много усилий нам приходится тратить, чтобы добиться соблюдения в рекламе норм русского литературного языка.

– Но они же это не со зла, а для привлечения внимания потребителей…
– Не надо коверкать русский язык. Это мое глубокое убеждение. Мы и так стали общаться друг с другом на птичьем языке.

Вокруг смайлики, смс-сообщения, мы отвечаем, нажимая одну кнопку. Люди теряют навык выражать свои мысли, разучились говорить и писать по-русски без ошибок. А если искаженный русский язык будет еще и на рекламных билбордах… С такими нарушениями, я считаю, нужно бороться.

Имеет смысл даже административное наказание за это ввести.

– Разве рекламодатели не платят штрафы?
– Конкретно за нарушения норм русского языка не платят. Мы выдаем предписания, они снимают рекламу с нарушениями, но оштрафовать за это мы не можем, административная ответственность не предусмотрена.

– Одно время было много проблем с рекламными рассылками СМС. А как сейчас?
– Проблемы как были, так и остаются. Все дело в соотношении норм двух законов – «О связи» и «О рекламе». С точки зрения рекламного законодательства оператор связи – это рекламораспространитель.

А по закону «О связи» он таковым не является, поскольку обязан соблюдать тайну связи, то есть не имеет права читать СМС-сообщения своих клиентов, он должен их просто передать. Но все это не мешает операторам связи зарабатывать на контенте.

В общем, я считаю, нужно в закон «О связи» внести изменения, запрещающие массовые рассылки СМС, и тогда проблема снимется сама собой.

– И последний вопрос. Вы пришли в антимонопольную службу почти сразу же после вуза. А у нынешних молодых людей есть желание работать в ФАС России?
– На постоянную службу к нам можно попасть только по конкурсу.

То есть для начала нужно пройти предварительный конкурсный отбор, чего многие не любят. Без конкурса мы можем взять только на временную должность.

А в этом году – так уж получилось – у нас сразу трое специалистов отдела контроля закупок ушли в декретный отпуск, и мы на временные должности взяли выпускников Омского юридического института. Все произошло почти случайно.

Они принесли резюме, эти резюме нам понравились, и мы их взяли. И я ни разу не пожалела об этом. Очень талантливые ребята, с достойной подготовкой, хорошо мотивированные на работу, они быстро адаптируются, все схватывают на лету.

– Ну а есть такие, кто с пяти лет мечтал работать именно в антимонопольной службе?
– Нет, с такими я ни разу не сталкивалась. Госслужба имеет два больших минуса. На госслужбе большая нагрузка и при этом неоправданно низкая зарплата.

Специалист-эксперт в нашем управлении, к примеру, получает 10 – 12 тысяч рублей. Ведущий специалист – 12 – 14 тысяч рублей. Другое дело, что у нас молодой специалист может получить бесценный опыт.

Если есть желание, максимум за три года можно стать классным юристом или специалистом.

– Спасибо, Тамара Петровна, что нашли время для «КВ». Желаем вам сохранить ваш оптимизм подольше. 

Источник: https://fas.gov.ru/publications/13966

Сотрудница желает работать в период отпуска по беременности и родам

Может ли ФАС оштрафовать за нарушение в период декретного отпуска?

На практике возможна ситуация, когда сотрудница изъявляет желание работать в период декрета. При этом:

  • работница может попросить уменьшить ей дородовую часть отпуска;
  • работница может изъявить желание начать работать (например: на дому) после родов, уменьшив таким образом послеродовую часть отпуска.

Работодатель при этом должен иметь в виду отрицательные последствия удовлетворения такой просьбы.

Уменьшение дородовой части декретного отпуска

Причины, по которым работница может «отложить» начало отпуска по беременности и родам, могут быть различными.

Например, довольно часто сотрудницы бывают заинтересованы в том, чтобы до конца отработать премиальный период и получить премию за год, полугодие, квартал в большем размере.

Если беременная сотрудница является руководителем организации, она может стремиться отложить начало отпуска по беременности и родам до очередного общего собрания учредителей (участников, акционеров) ООО или АО, на котором будет избран новый руководитель организации.

В тех случаях, когда работница является материально-ответственным лицом, сам работодатель может быть заинтересован в ее работе до начала годовой инвентаризации. Если работница является главным бухгалтером, ее работа в офисе может потребоваться до момента окончания налоговой проверки.

Грозят ли работодателю штрафы?

Довольно актуальный для работодателя вопрос, может ли трудовая инспекция оштрафовать за несвоевременное предоставление работнице отпуска. Обратимся к нормам административного законодательства.

Согласно статье 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и правил охраны труда влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Не предоставляя отпуск по беременности и родам работнице, которая имеет на него право, организация нарушает нормы статьи 255 ТК РФ.

Однако важно иметь в виду, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена ответственность.

Если отпуск по беременности и родам не был предоставлен своевременно в связи с тем, что работница не предъявила в бухгалтерию организации листок нетрудоспособности, вины работодателя в данном случае нет, поэтому и об административной ответственности говорить не приходится.

Желание работницы трудиться в период отпуска по беременности и родам в данном случае будет подтверждать ее заявление на имя работодателя.

Как оформить заявление на отпуск?

Согласно статье 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам предоставляется женщине на основании ее заявления. В нем следует четко указать дату начала отпуска.

Рекомендуется оформить заявление именно перед началом отпуска по беременности и родам. Указание в документе просьбы беременной женщины предоставить ей отпуск, например, через месяц, может иметь неблагоприятные последствия для работодателя.

Во-первых, данный документ будет доказывать, что листок нетрудоспособности женщина все-таки предоставила сразу после его получения в женской консультации (специализированной клинике, имеющей соответствующую лицензию), и у трудинспекции могут возникнуть вопросы, почему отпуск не был предоставлен.

Во-вторых, в любой момент состояние здоровья беременной женщины может измениться, и она может изъявить желание уйти в декретный отпуск. Ранее написанное ею заявление женщина может отозвать. Никаких ограничений на этот счет нормы действующего законодательства РФ не содержат.

Как оформить листок нетрудоспособности?

Если сотрудница уходит в отпуск по беременности и родам позже, чем положено, возможны две ситуации:

  • в листке нетрудоспособности отражены фактические даты освобождения от работы;
  • согласно листку нетрудоспособности отпуск по беременности и родам должен был начаться раньше, чем был фактически предоставлен работодателем на основании заявления работницы.

Первый вариант предпочтительнее. Он заключается в том, что работница, предвидя свое желание поработать в декрете, сразу получается документ с верными датами. Основан данный вариант на положениях пункта 46 приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.

Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии – врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача – фельдшером.

Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).

В случае если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации.

При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня – при многоплодной беременности) с даты наступления 30 (28) недель беременности. Таким образом, если женщина уходит в отпуск по беременности и родам на 2 недели позже, то и общая продолжительность отпуска сократиться на 14 дней. При заполнении бухгалтером оборотной стороны листка нетрудоспособности никаких противоречий не возникнет.

Если даты в больничном листке и фактические даты отпуска по беременности и родам не совпадают, ситуация меняется. У бухгалтера сразу возникает вопрос, как заполнить оборотную сторону листка нетрудоспособности.

Причем данный вариант развития событий более вероятен, поскольку на практике специалисты женских консультаций, заботясь тем самым о здоровье женщин, крайне настойчиво убеждают их взять листок нетрудоспособности именно на сроке 30 (28) недель.

На наш взгляд, в любом случае в строке «Причитается пособие за период» следует указывать фактические даты отпуска по беременности и родам.

Строку «Дата начала работы» заполнять не нужно. Данную строку листка нетрудоспособности следует заполнять только, если одновременно выполнены следующие условия:

  • больничный выдан в связи с заболеванием или травмой;
  • трудовой договор с сотрудником был аннулирован;
  • заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Обращаем ваше внимание на порядок заполнения строки «Страховой стаж».

Страховой стаж определяется на дату страхового случая. То есть дату начала отпуска по беременности и родам. Следовательно, учитывать нужно также фактические даты отпуска.

Как организовать работу?

В случае работы женщины в течение дородовой части отпуска необходимо иметь ввиду предусмотренные в законодательстве особенности работы беременных женщин (см. таблицу 1).

Таблица 1.

Условия труда беременных женщин

№ п/п

Заголовок

Особенности труда

1

Напряженность труда, вредные условия труда

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы

2

Работа за компьютером

Источник: https://buh.ru/articles/documents/15015/

Юр-решение
Добавить комментарий