Могут ли муниципалы отобрать наш участок?

За что имеют право отобрать моего ребенка?

Могут ли муниципалы отобрать наш участок?

Страшно жить мамам-папам в Евросоюзе! Со всех сторон приходят известия о том, как работники Сиротского суда забирают у родителей детей на совершенно непонятных основаниях и по совершенно нелогичным, с точки зрения обычных латвийцев, мотивам. Правда, в большинстве случаев все это делается все-таки не в нашей стране, а в государствах Европейского союза. Но так ведь и мы уже давно там, так что нет никакой гарантии, что завтра работники Сиротского суда не отнимут вашего ребенка.

■ Можно ли отправлять своего ребенка за хлебом?

■ Каким образом родители имеют право наказывать детей?

■ Стоит ли разрешать ребенку гулять одному?

■ Ответы на эти и другие, порой очень наивные вопросы искала «МК– Латвия»

Два малыша: 4 и 14 лет

У всех на устах история Лайлы Брице – женщины, которая много лет борется за то, чтобы ей вернули дочку. Девочку изъяли работники Сиротского суда Великобритании и отдали другой семье. За что такая жестокость? А за то, что Лайла на полчаса вынужденно оставила дочку дома одну. Все! Этого факта хватило для того, чтобы навсегда разлучить маму и ребенка.

– Никогда не думала, что мне – образцово-показательной маме троих детей, которая всегда о них заботилась и заботится, придется услышать угрозу: «Я расскажу о вас работникам Сиротского суда, и они заберут у вас ребенка!» Причем угроза исходила не от вздорной и чужой для нашей семьи тети, а от семейного врача! – рассказывает мать троих детей 37-летняя Марина. – А суть дела проста. Я после долгого перерыва наконец-то смогла устроиться на работу. И тут заболела моя младшая 4-летняя дочка. Чтобы выяснить, что с ней такое и как ее надо лечить, я вызвала на дом семейного врача. Но так как в момент ее визита мне самой следовало находиться на работе, то я договорилась, что врача примет и выслушает мой 14-летний сын, которому я полностью доверяю. К тому же его уроки заканчивались ровно в тот момент, когда мне надо было уходить на работу. И вот я прихожу домой и выясняю следующее: врач была возмущена тем, что за ребенком присматривает ее брат, а не кто-то из взрослых. И ей пришлось 14-летнему парню объяснять все, что касалось лечения девочки. Врач сказала, что недопустимо оставлять одного ребенка под присмотр другого ребенка, пусть ему и исполнилось 14 лет. За такое нарушение у меня могут отнять дочку, если доктор сообщит об этом куда следует! Я ничего не поняла, ведь по Закону о защите прав детей с 13 лет ребенка можно оставлять одного и доверять ему присмотр за малышом. Да и вообще это нормально, когда старшие дети присматривают за младшими, пока родители заняты. А теперь я прямо не знаю, что и делать. Я часто прошу сына привести и забрать малышку из детского садика. А может быть, и это уже нельзя делать? Вдруг это тоже считается нарушением? Я хочу знать, кто прав в этой ситуации: я или семейный врач?

Нельзя посылать за хлебом!

Шоковое состояние Алины прекрасно понимает другая рижанка – Ольга. Она – мама девятилетнего Димы и трехлетнего Сереженьки. Иногда в семье случается мелкий форс-мажор, когда выясняется, что дома закончился, например, хлеб.

Можно, конечно, одеть маленького Сережу и отправиться в магазин. Но каждая мама трехлетнего малыша знает: одевание ребенка – история долгая.

Гораздо проще попросить старшего сына сбегать в магазин за хлебом, тем более что он находится в 10 минутах от дома.

Вот Ольга и просит время от времени Диму купить хлеб, сметану или молоко.

Все было в порядке, пока однажды ее не напугали: мол, ребенок до 13 лет не имеет права находиться на улице или в магазине без сопровождения взрослых.

Если это станет известно работникам Сиротского суда, то ее старшего сына могут забрать навсегда либо временно – до выяснения всех обстоятельств дела и проверки, насколько она хорошая мать.

– Я спросила подругу, которая меня так напугала: мол, а как же прогулки во дворе? Получается, что мой сын имеет право идти гулять во двор, до которого ему 10 минут хода, а ходить в магазин, помогать мне с покупками – нет? На что услышала шокирующий ответ.

Подруга сказала, что сама видела в законе следующее: ребенок до 13 лет в одиночестве, то есть без сопровождения взрослых, даже гулять не имеет права! Поэтому лично она всегда сопровождает своего собственного ребенка во двор.

Но ведь это нонсенс! Я представила, как буду сопровождать, скажем, 12-летнего сына во двор и поняла, что его просто засмеют, если он придет к сверстникам в сопровождении мамочки, – рассуждает Ольга. – Так что не понятно: могу я отпускать сына в магазин и во двор одного или все-таки нет?

Город засыпает, просыпается мафия!

В еще одну сложную ситуацию попала молодая женщина Алла. Так уж получилось, что она осталась без мужа. Поэтому когда ей предложили работу по ночам в кондитерском цеху, она с радостью согласилась. Тем более что зарплата оказалась более чем хорошей. У Аллы есть сын, ему восемь лет.

Мальчик самостоятельный, умный и не из трусливых, но вот только не умеет держать язык за зубами. В школе, во время классного часа, он проговорился, что вот уже полгода, как ночует дома один и совсем этого не боится. А в одиночестве он спит потому, что его мама вечером уходит на работу и приходит только утром.

С тех пор Алла не знает ни сна, ни покоя.

– Не знаю, совершаю ли я правонарушение – оставляя сына по ночам одного, – говорит Алла. – Но у меня, во-первых, есть материальные причины работать по ночам, и ни один Сиротский суд не станет нас с сыном кормить, если я потеряю эту работу.

А во-вторых, мой сын всю ночь спит, не боится оставаться дома один, и у него есть телефон, чтобы связаться со мной в случае чего.

Но, конечно, если надо мой будет стоять угроза потерять ребенка из-за моей ночной работы, то придется эту работу все-таки бросить.

Плачет на улице, плачет дома

Бдительные соседи и прохожие, наслышанные о том, как родители издеваются над детьми, отныне тоже стали угрозой для спокойной жизни матери и ребенка.

– У меня очень капризный ребенок, – рассказывает Татьяна. – Чуть что ни по нему – начинает плакать, причем громко, с надрывом. Психолог посоветовал нам с мужем не обращать на эти истерические выходки внимания. Мол, когда дочка поймет, что этот способ для воздействия на родителей не действует, она перестанет так делать.

Поэтому нам ни в коем случае нельзя ее утешать и делать что-либо, чтобы она перестала плакать. Вот и получается, что практически через день дочка воет загробным голосом, а для полноты эффекта еще и валяется по полу. Представляю, какая картинка сложилась в голове у соседей…

И вот однажды соседка с верхнего этажа подошла ко мне и пригрозила, что напишет заявление в полицию о том, что я регулярно избиваю ребенка. Но когда я объяснила, что свою дочку даже пальцем не трогаю, она ехидно ответила: «Вот и будешь это доказывать.

А дочка твоя пока в приюте поживет!» И вы знаете – мне стало страшно! Тем более что сейчас в ЕС творится полный беспредел в этом плане.

– Однажды мой племянник вырвал ладошку из рук своей мамы, моей сестры, и побежал к дороге с интенсивным движением, хотя сестра много раз ему говорила, что так делать нельзя и это опасно, – продолжает рассказывать Татьяна. – Естественно, что когда сестра догнала племяша, она не только его отругала, но и шлепнула по попе.

Она рассуждала так: если сын не боится ругани, то пусть хотя бы опасается физического наказания. Может быть, это заставит его слушать маму и не бежать на дорогу, по которой ходят машины. Но пока они с ребенком сидели на лавочке, обсуждали произошедшее и мирились, произошло следующее.

Две старушки, которые увидели воспитательный процесс сестры, не поленились вызвать полицию и рассказать, что здесь избивают ребенка. А так как дело было в центре города, то к сестре очень быстро подошли муниципалы и начали все выяснять.

Полицейские предупредили сестру, что даже шлепки по попе являются не воспитательным процессом, а ФИЗИЧЕСКИМ НАСИЛИЕМ НАД РЕБЕНКОМ и в принципе это основание для того, чтобы ребенок был временно помещен в приют.

А что говорит закон?

Все эти ситуации банальны и знакомы почти каждой маме. Так неужели теперь правила жизни насколько поменялись, что надо, условно говоря, дуть на воду? «МК-Латвия» подготовила десять наивных вопросов и задала их председателю Рижского сиротского суда Айварсу Красноголовсу.

– В каком возрасте ребенок может остаться дома один без присутствия взрослых?

– Только в возрасте семи лет и старше. До семи лет оставлять ребенка одного запрещено. Он может находиться либо рядом с другим взрослым, либо под опекой ребенка, которому исполнилось как минимум 13 лет. При этом родители должны обеспечить безопасность ребенка и исключить возможность нападения на него.

– В каком возрасте ребенок может отправиться один в магазин?

– После достижения ребенком семилетнего возраста он имеет право самостоятельно отправиться в магазин. Но родители должны обеспечить его безопасность. Как именно это делать, закон не оговаривает.

– В каком возрасте ребенок может остаться один ночью?

– Начиная с семи лет. Но родители, как и в предыдущем случае, все равно отвечают за его безопасность.

– В каком возрасте ребенок может один гулять во дворе без присутствия взрослых?

– Если ребенку уже исполнилось семь лет, то он может гулять (находиться на улице, в общественных местах) самостоятельно – без присутствия взрослых. Но если мы говорим о ночном времени суток (с 22.00 до 6.00), то ребенок, который не достиг 16 лет, не имеет права находится в ОБЩЕСТВЕННОМ месте без сопровождения родителей, опекуна, руководителя детского учреждения или классного руководителя.

– В каком возрасте старшие братья-сестры могут присматривать за малышами?

– Если ребенок не достиг семилетнего возраста, то за ним может присматривать подросток в возрасте от 13 лет и старше. Повторю: детей, не достигших семи лет, оставлять одних нельзя.

– В каком возрасте дети, не достигшие 18 лет, могут вести младших детей к семейному врачу или принимать семейного врача на дому и узнавать все о лечении малыша?

– Ребенок, которому еще нет 18 лет, сам находится на попечении родителей, о нем заботятся родители. Другими словами, ребенок младше 18 лет не имеет права самостоятельно идти к врачу, а также не имеет права представлять интересы другого ребенка. То есть он не может вести брата-сестру к врачу, а также принимать врача на дому и выслушивать рекомендации по лечению.

– Ребенок плачет на улице, а мама не пытается его успокоить (например, с воспитательными целями). Прохожие вызывают муниципальную полицию. Могут ли муниципалы и сотрудник социальной службы забрать ребенка и увезти для дальнейшего разбирательства?

– Только из-за плача? Нет! Однако хочу заметить, что насилие может быть как физическим, так и эмоциональным. И безразличие тоже является насилием по отношению к ребенку.

Все эти действия могут угрожать его здоровью, жизни, развитию или самооценке.

Поэтому если ребенка ругают или угрожают ему, унижают, то это тоже считается насилием по отношению к ребенку и может послужить основанием для разбирательства.

– Если мать шлепает на улице своего ребенка по попе и об этом инциденте узнают работники Сиротского суда, то могут ли они забрать малыша?

– Считается, что шлепки по попе это не воспитательный процесс, а насилие по отношению к ребенку, и за это нарушение прав малыша надо нести ответственность. Но вопрос – могут ли отобрать ребенка насовсем из-за шлепков по попе – спорный. Все зависит от того, насколько шлепки по попе повлияли на его здоровье.

– За какое из нарушений ребенка могут отобрать у родителей и временно поместить в социальный дом?

– Ребенка можно изъять из семьи в следующих случаях:

■ если его жизни, здоровью или развитию грозит опасность;

■ есть обоснованные подозрения о насилии по отношению к ребенку, а также чувствуется недостаточный уход за ним;

■ ребенок САМ серьезно угрожает своему здоровью, так как употребляет алкоголь, наркотические или токсические вещества;

■ ребенок совершил преступление;

■ ребенок совершил административное нарушение и нет возможности определить его личность другими способами, кроме как в полицейском участке;

■ ребенок находится в общественном месте в состоянии опьянения;

■ ребенок нищенствует (то есть просит милостыню);

■ находится ночью в общественном месте без сопровождения взрослых (родителей, опекунов, его законных представителей). Это правило относится к детям, не достигшим 16 лет;

■ ребенок брошен или находится при таких обстоятельствах, которые могут мешать его развитию;

■ самовольно ушел из семью или от опекуна.

Если ребенок доставлен в полицейский участок по вышеупомянутым причинам, то его там могут держать до приезда родителей, опекунов или уполномоченного лица.

Ольга ГРИНИНА,
olga.grinina@mk-lat.lv

Источник: https://rus.timeline.lv/raksts/novosti/21448-za-chto-imeyut-pravo-otobrat-moego-rebenka

Дачу могут отобрать по новому закону

Могут ли муниципалы отобрать наш участок?
Дачу могут отобрать по новому закону

С 1 декабря вступил в силу скандальный закон №251-ФЗ – отныне дачник может неожиданно обнаружить, что собственником участка он уже не является.

Президент Путин в Послании Федеральному собранию призвал активнее отбирать у собственников и продавать на аукционах сельскохозяйственные земли – таким образом в оборот должны вернуться «миллионы гектаров пашни».

Эксперты опасаются, что жертвами новой волны «раскулачивания» станут не банки, скупившие тысячи гектаров «про запас», – как показывает практика, у банков есть деньги, чтобы договариваться с администрациями и откупаться от земельных инспекторов.

Зато землю по суду уже начали отбирать у бывших колхозников, которые получили по два-три гектара от колхозов еще в 90-е годы. Большинство колхозников продали свои паи тем же банкам или земельным спекулянтам за копейки. Однако есть такие принципиальные, кто до сих пор держится за свой пай: сажает на гектарах картошку либо сдает землю фермерам и колхозам под выпас скота.

Вроде бы и обработанная землица, но у земельных инспекторов всегда найдется повод найти массу нарушений: например, земля обрабатывается не так, как надо, а это снижает ее плодородие. Так что отдавайте свою землицу в собственность администрации, а там уже чиновники придумают, куда ее приспособить: переведут под дачное или иное строительство, продадут за хорошие деньги.

Но не надо думать, что муниципальные власти ограничатся «раскулачиванием» владельцев сельхозземли, аналогичные процедуры изъятия теперь будут производить и в отношении обычных дачников, владельцев тех же шести соток.

С 1 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон №251-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

«Новая норма законодательства по факту узаконит порядок отъема земельных участков более чем у 80% граждан России.

Отнимать и продавать с молотка смогут земли, предоставленные гражданам под садоводство, огородничество, дачное хозяйство, ИЖС, ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и даже под гаражное строительство.

Людмила Голосова, председатель профсоюза садоводов России, объясняет механизм «законного раскулачивания»: «В прежней редакции подать документы на государственную регистрацию права собственности могли только правообладатели недвижимости, стороны договора (когда речь идет о сделке купли-продажи или дарения) или их доверенное лицо. В новой редакции круг таких лиц расширился: теперь зарегистрировать право собственности на чужой участок могут также судебные приставы-исполнители и органы местного самоуправления».

Перед этим органы местного самоуправления должны вынести постановление о признании данного дачного участка или иной земли (возможно, со строениями) бесхозной.

Тут вообще все просто – в закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заранее внесли пункт 4.

1 статьи 45 в новой редакции, где говорится, что если с момента постановки на кадастровый учет прошло пять лет и земельный участок или дом не были внесены в ЕГРП, то его снимают с кадастрового учета.

Людмила Голосова написала письмо президенту, в котором напоминает: новый закон противоречит старому Федеральному закону №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г.

: «И это был первый федеральный закон, под которым Вы, уважаемый Владимир Владимирович, поставили свою первую подпись как Президент России! Возникает вопрос: мы в правовом государстве живем? Если Россия правовое государство, то по какому праву издается распоряжение Правительства РФ №2236-р, которым указано снимать с кадастрового учета земельные участки, ранее поставленные на данный учет в законодательном порядке?»

После этого власть автоматически объявляет участок и строения бесхозными и забирает в свою собственность. Затем «раскулаченное» имущество выставляется на аукцион.

В России 70-80% земельных участков в законодательном порядке поставлены на кадастровый учет и не внесены в ЕГРП – это позволяет закон начиная с 1992 года.

«Теперь все эти участки «улетают» в собственность муниципалам, – предупреждает Голосова. – Власти могут подать документы на госрегистрацию отнятой земли без суда, по своему собственному усмотрению будут признавать участки бесхозными.

Очевидно, что чиновники начнут беспредельничать и доказать что-то будет невозможно».

Более того, закон даже не обязывает чиновников ставить владельцев участков в известность, что с их собственностью проделываются подобные манипуляции.

И такое будет твориться по всей стране, включая многострадальный Крым. «Председатель Заксобрания республики Крым Константинов сообщил, что 80% владельцев земель не могут подтвердить свои права, видимо, надо понимать, что они не внесены в ЕГРП, и эти участки могут быть проданы с молотка», – комментирует Голосова.

По ее мнению, «такому беспределу со стороны власти невозможно подобрать слова»:

«Граждане нашей страны России, которые на законных основаниях получили землю, руководствуясь федеральными законами №28-ФЗ от 02.01.2000г., №122-ФЗ от 27.07.1997 г.

, ЗК РФ, ГК РФ, Конституцией РФ, которые находятся на своей земле 30-70 лет, возвели дома, вырастили сады, теперь должны их отдать государству в собственность? Или чиновники предложат гражданам выкупать свои же дома, выставленные на аукцион?»

По статистике Профсоюза садоводов России, дачные участки сегодня имеют 70 млн человек. Большая их часть была выделена еще во времена СССР «навечно и безвозмездно» – кроме того, дачники были освобождены от налогов.

Аделаида Сигида

Фото PHOTOXPRESS

P.S. Мы ждем публикации подзаконных актов к Федеральному закону №251-ФЗ, и юристы обязательно прокомментируют его положения.

КАК СОХРАНИТЬ ДАЧУ?

1. Надо  срочно проводить государственную регистрацию земельных участков по «дачной амнистии», по которой достаточно отнести в регистрирующий орган либо постановление главы администрации, либо старое свидетельство на право собственности на землю, либо государственный акт на бессрочное пользование плюс кадастровый паспорт раздела КВ1.

2. Также можно провести государственную регистрацию своих домов по декларации, которую надо заполнить по два экземпляра на каждое строение и, заплатив государственную пошлину, подать на госрегистрацию.

3. Можно одновременно подавать на госрегистрацию и землю, и строения.

4. Если с момента постановки на кадастровый учет прошло 5 лет и земля, и дом не были внесены в ЕГРП, то их снимают с кадастрового учета (новая редакция закона №221-ФЗ, п. 4.1 ст. 45).

5. В прежней редакции закона №251-ФЗ подать документы на регистрацию права собственности могли только правообладатели недвижимости, а с 1 декабря 2015 г. также судебные приставы и органы местного самоуправления.

Источник: https://mirnov.ru/politika/dachu-mogut-otobrat-po-novomu-zakonu.html

Кто зарабатывает на свалке, отравляющей Екатеринбург?

Могут ли муниципалы отобрать наш участок?

Работать легально «хозяева» свалки не хотят Владимир Жабриков © URA.RU

Тлеющая свалка на севере Екатеринбурга, удушающий запах от которой с декабря портит жизнь жителей микрорайонов Эльмаш и Уралмаш — чисто криминальный бизнес.

Бульдозер мэрии, сгоревший на площадке, — только начало: люди, контролирующие полигон, давно закалены в боях за мусорные карьеры.

Кто получают выгоду от свалки и как эти люди связаны с экс-вице-мэром Екатеринбурга Виктором Контеевым, осужденным за убийство — в расследовании «URA.RU».

Горящая свалка на улице Коммунистической остается главной головной болью властей Екатеринбурга.

За минувшую неделю пожарные потушили основные очаги возгорания, мэр Екатеринбурга Александр Высокинский провел совещание о чрезвычайной ситуации (решено засыпать свалку снегом с улиц города — см. протокол).

Полиция повесила перед полигоном знак «Въезд запрещен» и выставила экипаж ГИБДД. Правда, через 15 минут после того, как он уехал на срочный вызов, на полигоне загорелся бульдозер мэрии.

Принадлежащий мэрии бульдозер загорелся через 15 минут после того, как с полигона уехал наряд полиции

Владимир Жабриков © URA.RU

Опрошенные «URA.RU» эксперты утверждают, что свалка будет вспыхивать и дальше: таковы особенности «бизнеса» тех, кто контролирует нелегальный полигон. Вот уже много лет по документам он ничейный.

Когда-то это был один из карьеров Шувакишского кирпичного завода (ЗАО «ШКЗ» ликвидировано в 2007 в результате банкротства). По данным справочной системы СБИС, земельный участок на ул. Коммунистической, 50-Б сохранил назначение «для разработки полезных ископаемых», но разработка не ведется с середины 2000-х годов.

Как пояснили «URA.RU» в мэрии, относится к «неразграниченным землям», находящимся в ведении свердловских властей.

Фактически же много лет на этом полигоне принимали мусор: за каждую машину отходов, приезжавшую на полигон, платили наличными без какой-либо отчетности.

Уточнить стоимость приемки мусора на данный момент не удалось: телефон, по которому ранее отвечали на звонки о приемке мусора на этой свалке недоступен.

По словам дачников из окрестных садов, стоимость одной машины мусора была от 500 до 1500 рублей (в среднем — 1000 рублей). В день свалка принимала до 100 грузовых машин.

«Нелегальные полигоны с мусором зарабатывают до 100 тысяч рублей в день, или три миллиона в месяц», — заявил «URA.RU» советник председателя Свердловского отделения «Всероссийского общества охраны природы» Павел Партин.

При этом услуги свалки всегда были востребованы. Во-первых, ее ценник ниже, чем у легальных полигонов.

Например, по прайсу ЕМУП «Спецавтобаза», вывоз одного КАМАЗа строительного мусора, который в основном и везут на бывшие карьеры — 1500 рублей в час (минимум — два часа) плюс давление отходов бульдозером — еще 1500 рублей.

Во-вторых, у свалки на Коммунистической — максимально короткое «транспортное плечо», которое только можно представить в Екатеринбурге.

По словам источников, связанных по работе с карьерами, свалку на Коммунистической, 50-Б уже много лет контролирует группа криминальных авторитетов. Среди них называют некоего Антонова и авторитета по прозвищу Пузо. По данным «URA.

RU», в 2000-х годах они имели отношение к разборкам на курганской таможне: именно группировка «антоновских» противостояла тогда «глазыринской» группировке, чьи боевики проходили вместе с экс-вице-мэром Екатеринбурга Виктором Контеевым (осужден, отбывает срок) по делу об убийстве «антоновских бойцов» Валерия Худякова и Андрея Волкова.

По словам осведомленных собеседников, в Екатеринбурге на мусорных полигонах тоже не обошлось без столкновений. Так, два года назад сообщалось о разборках на соседнем карьере — он тоже находится в тупике улицы Коммунистической, но принадлежит ЕМУП «ИГРиР» (Инженерная геодезия, раскопки и рекультивация земель), которое еще в начале нулевых разработало проект рекультивации этого карьера.

Оба полигона — бывшие карьеры Шувакишского кирпичного завода. Только один — легальный, где строительный мусор принимают официально, второй — незаконный

Инфографика: Кирилл Егоров, «URA.RU», карта — 2gis.ru

«Оба полигона — бывшие карьеры Шувакишского кирпичного завода, расположены неподалеку друг от друга, поэтому их всегда путают, и любая проверка приезжает сперва к нам, — рассказал „URA.

RU“ директор ООО „Спецфрахт“ (подрядчик ЕМУП „ИГРиР“) Борис Меркин. — На нашем участке все легально, официально, а там, где работают незаконно, происходят невероятные вещи.

Черный нал, который берут с машин, это у них уже „в законе“, а то, что горят бульдозеры администрации — это уже беспредел».

Въезд на нелегальную свалку

Владимир Жабриков © URA.RU

По его словам, в 2015-2016 произошел захват муниципального участка неизвестными: работников ЕМУП «ИГРиР» и ООО «Спецфрахт» выгнали с площадки, обнесли ее забором и начали принимать мусор без документов.

Атака сопровождалась огромным количеством жалоб от местных жителей и всевозможных проверок. Они выявили кучу мелких недочетов — пришлось переоформлять документы, и история затянулась на год. Лишь в 2017 «муниципалам» удалось вернуться на площадку.

«Город подключился, поэтом ЕМУП и смог вернуть этот участок», — считает бывший сотрудник «ИГРиР».

«А за нами не было административной поддержки — пришлось отбиваться самостоятельно, — рассказал «URA.RU» работник другого предприятия. — У нас были два карьера в окрестностях Екатеринбурга и Березовского, и на этих объектах были наезды этих «товарищей». Причем, на одном из карьеров до завершения рекультивации осталось всего два месяца.

Мы наняли ЧОП и выставили охрану — удалось отбиться. Объект завершили — сейчас там ровня площадка под сельхозпользование».

Источник: https://ura.news/articles/1036279497

Изъятие земельных участков у граждан: новый порядок – новые проблемы?

Могут ли муниципалы отобрать наш участок?

В некоторых случаях принадлежащий гражданину земельный участок может быть изъят для государственных или муниципальных нужд.

Речь идет о ситуациях, когда именно в месте нахождения участка необходимо, например, проложить трассу федерального или регионального значения или протянуть линии электропередач (ст. 49 Земельного кодекса РФ).

При этом государство обязано возместить собственнику изымаемого участка его рыночную стоимость, понесенные убытки и упущенную выгоду. 

1 апреля вступил в силу закон, в котором содержатся изменения существующего ранее порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ).

Если прежде в Земельном кодексе РФ было всего несколько норм, определяющих процедуру изъятия земельных участков, то теперь в нем появилась целая глава, посвященная данному вопросу (гл. VII.1 Земельного кодекса РФ).

Государство аккумулировало опыт изъятия земельных участков, полученный при застройке Новой Москвы, организации Олимпиады в Сочи и подготовке к саммиту АТЭС во Владивостоке.

Для реализации этих проектов принимались отдельные законы, устанавливающие особый, упрощенный порядок изъятия земель.

Теперь этот опыт распространен на всех участников земельных отношений, и, например, при строительстве высокоскоростной магистрали Москва-Казань и развитии транспортной инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года будут применяться только нормы Земельного кодекса РФ.

Основания изъятия земельного участка 

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с внесенными изменениями в Земельный кодекс РФ можно в системе ГАРАНТ. Для этого откройте кодекс, затем на панели инструментов выберите “Изменения в документе”, а в нем – “Обзор изменений”.

Как и до поправок, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть принято федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации или органами местного самоуправления (п. 3 ст. 279 ГК РФ).

Но с 1 апреля в Земельном кодексе РФ появилась новелла – теперь данные органы могут принять решение об изъятии не только по своей инициативе, но и по ходатайству субъектов естественных монополий, недропользователей и иных организаций (п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ). Перечень таких организаций впоследствии будет определен Правительством РФ.

При этом ходатайствующая организация должна оплатить все расходы по кадастровым работам и выплате возмещения за изымаемую недвижимость, что позволит сэкономить бюджетные средства (п. 1 ст. 56.7 Земельного кодекса РФ). Эта поправка вызывает у экспертов опасения.

Так, специалист по недвижимости и земельным отношениям юридической фирмы “Тимофеев/Черепнов/Калашников” Мария Горина опасается, что нововведение может привести к смещению баланса интересов с граждан в сторону крупных компаний, в собственность которых перейдет земельный участок, и ущемить интересы правообладателей.

Это действительно может произойти, поскольку перечень оснований для отказа в удовлетворении ходатайства носит формальный характер (отсутствие схемы расположения участка, обращение к органу, который не уполномочен решать этот вопрос и т. п.) и при этом является закрытым (п. 9 ст. 56.4 Земельного кодекса РФ).

Выявление правообладателей изымаемого земельного участка 

Изъятие земельного участка начинается с выявления лиц, которым он принадлежит.

Для этих целей орган, принимающий решение об изъятии, направляет запрос в Росреестр, а если такой запрос не дал результатов – в архивы, органы государственной власти, органы местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также предполагаемым правообладателям изымаемых земельных участков.

Помимо этого, поиски собственников изымаемых участков ведутся посредствам размещения сообщений на своем официальном сайте и на городских информационных щитах не менее, чем за 60 дней до принятия решения об изъятии (ст. 56.5 Земельного кодекса РФ).

Партнер юридической фирмы “АВЕЛАН” Сергей Казинец замечает, что законом не определены последствия игнорирования госорганом своей обязанности сделать запросы о розыске собственников изымаемого участка.

“Есть вероятность, что подобные нарушения не будут рассматриваться как безусловное основание для признания недействительным решения об изъятии”, – предполагает Сергей Казинец. Скорее всего, в этом случае будет действовать общее правило: владельцы земли, которые не были выявлены до ее изъятия, смогут потребовать только компенсации за участок за счет средств бюджета или за счет средств организации, которой он был передан. Возможность возврата земли при этом исключена (п. 11 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ).

Если правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган должен обратиться в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на изымаемых земельных участках (п. 10 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ).

Юрист девелоперской компании “Сити-XXI век” Василий Шарапов предупреждает, что у граждан, чьи участки были оформлены в собственность до 1998 года [года вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. – Ред.], могут возникнуть проблемы.

“Сведения по таким объектам в государственных реестрах не значатся, поэтому выявить правообладателей этих участков будет сложно. Исключение составляют лишь земельные участки, собственники которых сами заявили о них в Росреестр (например, если такая недвижимость была объектом сделок, требующих совершения акта государственной регистрации).

В случаях, если правообладатели участков так и не будут найдены, новое законодательство предоставляет властям возможность признать право публичной собственности на такую недвижимость в судебном порядке.

После удовлетворения искового требования мы получим юридический казус – на одну недвижимую вещь будут претендовать два собственника”, – рассуждает Василий Шарапов.

Все эксперты портала ГАРАНТ.РУ сошлись во мнении, что собственникам земли, права на которую были оформлены до 1998 года, стоит проверить наличие сведений о праве на земельный участок в ЕГРП. Для этого гражданин может направить запрос в Росреестр о правах на имеющиеся у него объекты недвижимости.

Сделать это можно лично, через представителя, почтовым направлением (в этом случае подпись заявителя и верность копий прилагаемых документов должны быть удостоверены нотариально), через Единый портал госуслуг или многофункциональный центр, а также путем заполнения формы на сайте Росреестра. В последнем случае за запрос необходимо будет заплатить 250 руб.

, во всех остальных – от 500 (если запрос охватывает один округ) до 1500 руб. (51 и более округов) (приказ Минэкономразвития России от 16 декабря 2010 г. № 650, приказ Минэкономразвития России от 15 февраля 2012 г. № 58).

Ответ ведомство должно дать в течение пяти рабочих дней с момента поступления запроса – причем как в виде бумажного документа, так и в электронной форме по выбору гражданина, о чем необходимо указать в запросе (п. 2, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

№ 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Если регистрация прав по каким-либо причинам затруднительна, необходимо регулярно изучать официальный сайт своего муниципалитета, на котором размещаются документы территориального планирования и проекты планировки территории, а также сайт региона.

При своевременном получении информации о предстоящем изъятии правообладатель сможет в срок подать заявление об учете прав на земельные участки (подп. 4 п. 5 ст. 56.

5 Земельного кодекса РФ), а также оспорить в дальнейшем действия властей, если это понадобится.

Решение об изъятии земельного участка 

После установления всех лиц, имеющих права на изымаемый земельный участок, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение об изъятии. В нем должны быть указаны изымаемые земельные участки, расположенные на них объекты недвижимости, а также цель изъятия и реквизиты документов, в соответствии с которыми оно осуществляется (п. 4 ст. 56.

6 Земельного кодекса РФ). Если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, указывается также организация, его подавшая.

В течение 10 дней после принятия решения об изъятии уполномоченный орган доводит его до сведения заинтересованных лиц: размещает на своем официальном сайте и в печатных СМИ, направляет копию в Росреестр, правообладателям изымаемой недвижимости и в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения его копии, со дня возврата отправителю заказного письма, или со дня направления письма на электронную почту (а если нет сведений о месте его проживания или адресе “электронки” – то со дня опубликования решения об изъятии).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в суд (п. 13-14 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

Цена изъятого земельного участка 

На материальное возмещение при изъятии земельных участков могут претендовать не только их собственники, но и правообладатели, владеющим такими землями на правах аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения (п. 3 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

Выкупная цена изымаемого земельного участка определяется по результатам проведенной оценки (Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”).

При этом возмещению подлежит не только стоимость участка, но и убытки, а также упущенная выгода.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков осуществляется изъятие расположенных на них объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов.

https://www.youtube.com/watch?v=B2MgP3WZ_wI

При определении размера возмещения не подлежат учету объекты недвижимого имущества и их неотделимые улучшения, расположенные на изымаемом земельном участке и произведенные вопреки разрешенному использованию или условиям договора. Кроме того, стоимость объектов, строительство которых начато после уведомления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, также не будет возмещена (п. 2, п. 8 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

Размер возмещения определяется не позднее чем за 60 дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости. 

Соглашение об изъятии недвижимости 

Соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

Если лицу принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, соглашение об изъятии недвижимости заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества (п. 2 ст. 56.9 Земельного кодекса РФ).

При наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков или иных объектов недвижимости взамен изымаемых. К таким отношениям применяются правила гражданского законодательства о мене.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости (п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Собственник изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо в организацию, которая ходатайствовала об изъятии (п. 8 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Если же владелец земли не согласен с условиями соглашения, он может отказаться от его подписания или представить альтернативные предложения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Например, это может быть договор купли-продажи, в котором содержатся сведения о цене, если участок был приобретен недавно. А коммерческий директор холдинга Кирилл Упатов советует в подобных ситуациях проводить независимую оценку стоимости земли и прикладывать к предложениям ее результаты.

Партнер компании “Найдем Адвоката” Снежана Мальфанова напоминает, что правообладатель проводит такую экспертизу самостоятельно и за собственный счет.

Если уполномоченный орган согласится с этими доводами, размер возмещения может быть увеличен – правда, если изъятие проводится по ходатайству организации, орган должен будет согласовать это изменение с ней (п. 11 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

В случае, если правообладатель изымаемой недвижимости не подписывает проект соглашения об изъятии более 90 дней со дня его получения, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Рассмотрев представленные сторонами доводы, суд решит, проводить принудительное изъятие участка или нет. Напомним, ранее собственник должен был быть уведомлен о предстоящем изъятии участка не менее чем за год. В новой редакции Земельного кодекса РФ это правило отсутствует.

Таким образом, с 1 апреля срок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд сократился в четыре раза.

Безусловно, теперь масштабные проекты будут реализовываться быстрее. Однако эксперты подчеркивают, что в результате поправок баланс интересов сместился в сторону государства.

“Граждане и ранее сталкивались с изъятием как с неким фактом, с которым уже нельзя ничего нельзя сделать.

С упрощением процедуры и уменьшением сроков согласования положение собственников может стать еще хуже”, – предостерегает Сергей Казинец.

***

В настоящее время практика изъятия земель по новым правилам еще не сложилась, однако редакция портала ГАРАНТ.РУ будет следить за ее развитием.

Источник: http://www.garant.ru/article/621824/

Юр-решение
Добавить комментарий