Каковы правила начисления штрафов за неучтенное потребление электроэнергии?

Безучетное потребление электроэнергии

Каковы правила начисления штрафов за неучтенное потребление электроэнергии?

“Империя зла вырубает свет” (с) Юристы Гризли. Липецкие энергетики придумали новый способ отъема денег у честных предпринимателей, выписывают предписание о замене или поверке счетчика, при этом составляют акт о безучетном потреблении и считают стоимость электроэнергии исходя из максимальной мощности присоединенных устройств и 24 часовом потреблении электроэнергии.

При отсутствии счетчика в связи с поверкой, заменой, ремонтом, потребитель должен платить первые два месяца за электричество по ставке за аналогичные периоды прошлого года

Если вы не крали электроэнергию, то безучетного потребления не может быть и в помине, а тем более расчета по максимальной мощности. Каждый человек знает, вор он или нет. Обратимся к нормативам, а именно к Постановлению Правительства РФ от 04.05.

2012 N 442 “О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии” (вместе с “Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии”, “Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии”) (далее по тексту Постановление 442)

В силу п.

166 Постановления 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, – также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года,

п.

183 в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии: в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года – исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период.

Никаких формул с максимальной мощностью не применяется. Бывает часто, что энергетики не ввели счетчик в эксплуатацию и третий месяц, но я считаю, что начинается новый расчетный период, связанный с недобросовестностью энергетиков (ст.10 ГК РФ).

Пороки акта о безучетном потреблении электроэнергии

В случае, если энергетики все-таки настаивают на оплате энергии по максимальной мощности в суде, то необходимо оспаривать законность акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Согласно п.193 Постановления 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:
данные:

  • о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
  • о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Обязательно нужно давать в акте свои возражения, писать что вы не согласны с безучетным потреблением или вмешательством в прибор учета

Внимательно изучаем акт,

  • обычно в акте не указан или необоснован способ безучетного потребления,
  • не указана (или неправильно указана) дата предыдущей проверки приборов учета,
  • нет указания на мощность присоединенных устройств (используется при расчете).

Допущенные нарушения свидетельствуют о невозможности проверки расчета стоимости потребленной электрической энергии, в связи, с чем такой акт не может быть признан надлежащим доказательством. Аналогичный подход закреплен в судебной практике по делам №А33-14336/2011, №А33-2341/2012.

Основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии является акт проверки приборов учета

Исходя из п. 176 Постановления 442,  результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

  • дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;лица, принявшие участие в проверке;
  • лица, приглашенные в соответствии с “пунктом 171” настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
  • характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и
  • дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);
  • характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
  • результат проверки;
  • характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
  • лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Прошу обратить внимание, что при проверке счетчика   в акте проверки должен быть указан прибор, которым проводилась проверка, обычно этот прибор называется “Энергомонитор” и позволяет проводить проверку счетчика на месте эксплуатации.

Бывает, что энергетики выявили нарушения в работе счетчика “на глазок”, такой метод встречается частенько у Липецких энергетиков. В любом случае, кроме глаза используется еще и другие приборы: секундомер (часы), ваттметр и др.

, все это должно быть поименовано в акте.

Признавать акты недействительными не совсем грамотно с юридической точки зрения, если в районном суде такая практика работает, то в арбитражном суде в основном негативная практика. Оспаривание акта происходит в процессе по взысканию задолженности за электроэнергию путем представления отзыва, проведения экспертизы, опроса свидетелей  и другими процессуальными способами.

Пишите свои отзывы, кому эта информация помогла или не помогла, тем самым вы поможете другим потерпевшим от беспредела и вымогательства энергетиков.

Для обсуждения наших проблем по “безучетке”, мы создали группу  

Источник: https://gri2zly.ru/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii/

Предпринимателю – о безучетном потреблении электроэнергии

Каковы правила начисления штрафов за неучтенное потребление электроэнергии?

Почему неисправность счетчика или вмешательство в его работу могут привести к затратам в сотни миллионов рублей и как этого не допустить?

Предприниматели, которые используют крупные объекты недвижимости, опасаются контролеров энергосбыта больше, чем налоговую инспекцию.

Одна из причин состоит в том, что если прибор учета электроэнергии вышел из строя или проверяющий зафиксировал вмешательство в его работу, то потребление электричества будет признано безучетным.

В этом случае может быть произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии.

Число дел о безучетном потреблении растет с каждым годом. Суммы исков доходят до сотен миллионов. При этом судебная практика по таким делам неоднородна, поскольку суду нужно доказывать конкретные обстоятельства. Опираться на аналогичные споры практически бессмысленно.

Основания для вывода о безучетном потреблении электроэнергии указаны в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442. 

Самые распространенные среди них:

  • срыв либо повреждение пломбы на узле учета – к таким узлам могут относиться счетчики и трансформаторы тока; 
  • воздействие на прибор учета, например с помощью магнита, – выявляется, если есть антимагнитная пломба;
  • механическое вмешательство в работу счетчика либо иные действия, которые повлияли его работу;
  • нарушение срока поверки счетчика или порядка уведомления о его неисправности.

О том, что делать, если истекает срок поверки прибора учета, была повреждена пломба или счетчик сломался, можно прочитать в публикации «Замена счетчика: как не стать жертвой мошенника».

Безучетное потребление выявляется при проверке счетчика собственником электросетей либо продавцом электроэнергии (сбытовой компанией). В ходе проверки составляется акт осмотра (проверки) счетчика, а в случае выявления вмешательства в его работу – акт неучтенного потребления.

Правила проверки потребителя и составления акта неучтенного потребления указаны в п. 169, 172, 176, 177, 192, 193 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442. 

Нарушения при проверке и составлении акта неучтенного потребления могут стать основаниями для отказа судом во взыскании с потребителя задолженности за электроэнергию.

Часто проверяющие допускают следующие нарушения:

  • потребителя не уведомили о предстоящей проверке, и он отсутствовал в момент ее проведения;
  • свидетели, указанные в акте неучтенного потребления, не могут подтвердить факт безучетного потребления, либо невозможно доказать их наличие;
  • акт неучтенного потребления не содержит информации о том, как осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, и доказательств этих сведений – фотографий;
  • акт неучтенного потребления составляется спустя значительное время после проверки счетчика и не в месте ее проведения, что не позволяет оценить его достоверность.

Порядок расчета при безучетном потреблении указан в п. 194, 195 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442.

Он производится по формуле, в которой учитываются:

  • количество часов потребления начиная с даты, когда была проведена последняя проверка счетчика, и до момента составления акта;
  • мощность, которую потребитель может использовать, – она указывается в договоре энергоснабжения.

Именно эти показатели – количество часов потребления и мощность – нужно проверить, чтобы быть уверенным в правильности выставленного счета.

Важно знать:

  • расчет может производиться за срок не более 1 года;
  • из итоговой суммы сбытовая организация обязана исключить ту, которую потребитель уплатил за электроэнергию в период безучетного потребления;
  • сбытовую компанию можно просить о предоставлении рассрочки, т. е. платеж можно производить частями;
  • неоплата счета в установленный договором энергоснабжения срок может повлечь отключение электроэнергии;
  • договор энергоснабжения может содержать условие о времени работы объекта потребителя, например с 9:00 до 22:00. В таком случае количество часов безучетного потребления будет меньше, что скажется на итоговом счете.

Арбитражные суды в большинстве случаев говорят о том, что акт безучетного потребления и выставленный счет не свидетельствуют о нарушении прав потребителя. Следовательно, обжаловать их нельзя. Но суды часто не учитывают, что неоплата счета влечет нарушение прав в виде отключения электроэнергии.

Если вы предприниматель, правильнее будет сначала оплатить часть из выставленного счета.

Затем обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, то есть ранее уплаченной суммы по счету.

В рамках этого спора как раз и придется доказать отсутствие оснований для выставления счета. При подаче иска можно заявить обеспечительные меры в виде запрета на отключение электроэнергии. 

  • Проверка прибора учета проведена с нарушениями, которые не позволили потребителю предоставить свои доказательства.
  • Акт неучтенного потребления имеет неточности, которые указывают на его недостоверность и недопустимость.
  • Факт безучетного потребления не подтверждается актом неучтенного потребления, а иные доказательства отсутствуют.
  • Воздействие на прибор учета отсутствовало. Чтобы доказать это, может понадобиться проведение экспертизы либо привлечение к делу специалиста-энергетика.

Бывает, что помещение, в котором выявлено безучетное потребление, сдается в аренду. В таком случае внести плату за элекроэнергию придется тому, за кем закреплена обязанность по обеспечению сохранности электросчетчика.

Собственник здания может не иметь доступа к прибору учета. Но, чтобы взыскать убытки в связи с оплатой безучетного потребления с арендатора, нужно доказать, что именно он имел доступ к прибору учета и был обязан его обслуживать, снимать показания. Если эта обязанность в договоре не предусмотрена, оплатить счет придется собственнику. Взыскать эту сумму с арендатора будет сложно.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/predprinimatelyu-o-bezuchetnom-potreblenii-elektroenergii/

Штрафы за неучтенное потребление электроэнергии

Каковы правила начисления штрафов за неучтенное потребление электроэнергии?

«Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (этот документ утверждён постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442), в числе прочих важных моментов, содержит указание на два возможных и принципиально разных нарушения с правовой точки зрения. Это безучётное потребление электроэнергии и бездоговорное потребление электроэнергии.

Бездоговорным признаётся самовольное подключение энергопринимающих устройств (к числу таких относится, к примеру, сварочный аппарат) к объектам электросетевого хозяйства и потребление электроэнергии без заключенного договора энергоснабжения.

Вариантами бездоговорного потребления является и такое потребление, когда подключение и не являлось самовольным, при котором факт потребления имел место, а вот договор, регулирующий потребление отсутствовал.

Ещё одной, достаточно характерной, видится ситуация, когда потребителю (в случаях неуплаты и некоторых других) введено ограничение подачи электроэнергии, а он произвёл самовольное подключение к внешней сети.

Выявленный факт бездоговорного потребления электроэнергии даёт повод сетевой организации (управляющей компании – в случаях, если фигурирует многоквартирный дом) составить в отношении нарушителя акт о неучтённом потреблении электроэнергии. В этом документе производится расчёт объёма бездоговорного потребления электроэнергии.

«Арифметика» такого расчёта довольно проста. Объём бездоговорного потребления является произведением мощности несанкционированного подключения оборудования (осветительных приборов, холодильника, стиральной машины и др.

) и его круглосуточной работы за весь период, в течение которого осуществлялось это бездоговорное потребление. Т.е.

в качестве сомножителей берутся суммарная мощность оборудования, количество часов в сутках и количество суток потребления.

Тогда, когда дату подключения установить невозможно, точкой отсчёта в исчислении присоединения является дата проведения предыдущей проверки. Однако этот период не должен превышать 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое нарушение. Конечной датой признаётся та, когда такое нарушение устранено.

Бывает и такое, когда мощность несанкционированно подключённого оборудования определить не представляется возможным (скажем, ввиду отсутствия документов на него или табличек с указанием мощности).

В этих случаях расчёт производится по формуле, при которой объём является равным произведению таких сомножителей: количество месяцев потребления, норматив потребления электроэнергии и повышающий коэффициент (10).

При расчёте норматива учитывается количество комнат в жилище, количество проживающих лиц и наличие (либо – отсутствие) стационарной электроплиты.

Законодательство допускает составление акта непосредственно на месте, а также приглашение нарушителя для составления документа в определённую дату и место.

В акте о неучтённом потреблении электроэнергии обязательно должны быть отражены следующие позиции. Первыми фиксируются данные о лице, которое осуществляет бездоговорное потребление электроэнергии. Указывается дата, когда введено полное ограничение режима потребления.

Вносятся номера, место установки, а также показания приборов учёта на дату и время введения полного ограничения режима потребления (как вариант: дата и время предыдущей проверки введённого ограничения режима потребления электроэнергии – при том, что осуществлялось снятие таких показаний).

Также отражаются номера, место установки и показания счётчиков на дату и время, когда составляется акт о неучтённом потреблении электроэнергии (в том случае, если осуществляется снятие таких показаний).

Вносится дата, когда проводилась предыдущая проверка введённого ограничения режима потребления электроэнергии. Записываются сведения о том, каким способом и в каком месте осуществлено бездоговорное потребление электроэнергии.

Неотъемлемой частью акта являются объяснения по поводу выявленного факта – со стороны лица, которое осуществляет бездоговорное потребление электроэнергии. Если к составленному акту имеются какие-либо замечания, их также необходимо привести в документе.

Принципиально важным является факт присутствия при составлении акта лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии. Но если это лицо отказывается присутствовать при составлении акта (подписывать акт), тогда документ составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц (допускается использование средств фотосъёмки и (или) видеозаписи).

После составления акта о неучтённом потреблении электроэнергии сетевая организация должна оформить счёт для оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и в течение трёх рабочих дней направить его соответствующему лицу вместе с актом о неучтённом потреблении электроэнергии.

На оплату упомянутого выше счёта лицу, допустившему бездоговорное потребление, отводится десятидневный срок с момента получения счёта.

Важно помнить о том, что если имеет место случай не с многоквартирным домом, то оплату необходимо произвести на счёт сетевой, а не сбытовой компании. И – внимательно указывать реквизиты счёта.

Просрочка оплаты счёта даёт право сетевой компании взыскать задолженность в судебном порядке.

В случаях несанкционированного подключения к сетям многоквартирного дома вместо сетевой компании придётся иметь дело с управляющей компанией (или ТСЖ, или ТСН), которая просто доначислит плату, а отдельный счёт выставлять не будет.

Следует остановиться на юридической оценке фактов безучётного потребления электроэнергии. Такое потребление порой допускают лица, имеющие договор энергоснабжения, но допускающие ряд нарушений.

К таковым, в частности, относится нарушение целостности прибора учёта (в том числе – наличие механических повреждений, не предусмотренных изготовителем отверстий либо трещин, неплотное прилегание стекла индикатора).

Другим видом нарушений является отсутствие (повреждение) контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, пломб и устройств, которые позволяют фиксировать факты несанкционированного вмешательства в работу счётчика.

Свободный доступ к элементам коммутации (узам, зажимам) прибора учёта, позволяющий вмешиваться в его работу, расценивается как недопустимый. Если резюмировать, то о безучётом потреблении возможно вести речь, когда на счётчик оказывается воздействие и имеется возможность (как говорится, в принципе) влиять на его показания.

При оценке безучётного потребления электроэнергии расчёт объёма потребления производится с даты установления соответствующих пломб. Однако он не может быть более 3 месяцев, предшествующих дате проверки.

Расчёт осуществляется по формуле как произведение следующих сомножителей: количество месяцев потребления, норматив потребления электроэнергии и повышающий коэффициент (10).

При этом учитывается количество комнат и проживающих лиц, а также наличие (отсутствие) стационарной электрической плиты.

Если факт безучётного потребления выявляется в частном доме, то оплата его осуществляется в адрес сбытовой компании.

В том случае, если такой факт обнаруживается в многоквартирном доме, то оплата производится по реквизитам управляющей компании (либо ТСЖ, либо ТСН).

Для многоквартирных домов с непосредственным управлением установлен порядок, при котором оплата производится на счёт сбытовой компании.

Неучтённое (бездоговорное, безучётное) потребление электроэнергии образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19 КоАП РФ. Санкция статьи предполагает наложение штрафа на физическое лицо в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб. Помимо этого, лицу, допустившему нарушения, предстоит держать ответ как ответчику в рамках гражданского судопроизводства.

В рамках привлечения нарушителя к административной ответственности действует порядок, предполагающий в качестве первого действия сообщение в полицию, после проведения проверки и установления признаков правонарушения дело передаётся в мировой суд. К компетенции его относится вынесение решения о привлечении виновного к административной ответственности при наличии соответствующих доказательств. Штраф в таких случаях взыскивается в доход государства.

Георгий Кулаков

жкхзаконправоштрафы

Источник: https://acta.tatar/2019/04/12/shtrafy-za-neuchtennoe-potreblenie-yele/

Электроэнергетические полномочия Правительства РФ

Каковы правила начисления штрафов за неучтенное потребление электроэнергии?

Федеральным законом «Об электроэнергетике» Правительству РФ делегирован ряд полномочий – в частности, утвердить порядок расчетов за электрическую энергию и правила организации учета электрической энергии на розничных рынках (ч. 2 ст. 21 и ч. 3 ст. 37).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) установлены Порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность), в т.ч. при продаже по нерегулируемым ценам (раздел IV пункты 78 – 85) и Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках (раздел X пункты 136 -197).

Пунктом 84 Основных положений установлено правило – расчет и взыскание безучетного потребления электрической энергии производится на основании Акта о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного в соответствии с разделом X, и по ценам, определенным за расчетный период, в котором составлен Акт, а также условиями договора электроснабжения.

Пунктами 192 и 193 Основных положений определены требования к составлению Акта безучетного потребления.

Пунктом 195 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом “а” пункта 1 приложения N 3 Основных положений.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом Правительством РФ определены период и расчет объема безучетного потребления электроэнергии, на основании которых определяется стоимость и порядок расчетов за безучетное потребление.

Пунктом 2 Основных положений определено, что такое “безучетное потребление”:

– потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Другим словами, безучетное потребление – это нарушение договорных условий электропотребления.

ВОПРОС 1:

Если безучетное потребление является нарушение потребителем обязательств по договору электроснабжения, то какова правовая природа начисленной платы за безучтеное потребление?

В соответствии с ч. 4 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Главой 25 ГК РФ установлены нормы об ответственности за нарушение обязательств.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ  – то есть, это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Другими словами, правила определения убытков определены Гражданским кодексом РФ.

ВОПРОС № 2:

Уполномочено ли Правительство РФ определять порядок расчета «ответственности» за нарушение потребителем обязательств по договору электроснабжения (в частности, за т.н. «безучетное потребление»)?

В соответствии с п.

п. а п. 1 приложения N 3 Основных положений объем безучтеного потребления определяется исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в периоде с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта.

https://www.youtube.com/watch?v=MHIlmVeRUOo

Другими словами, объем определяется расчетным путем без определения фактического потребления.

Как известно, предоставление денежного возмещения кредитору за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства без доказывания размера убытков является неустойкой (ст. 330 ГК РФ).

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойка может устанавливаться либо договором либо федеральным законом.

В соответствии со ст. 394 ГК РФ законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

ВОПРОС № 3:

Может ли Правительство РФ своим подзаконным актом установить порядок определения задолженности потребителя электроэнергии «расчетным путем» (то есть, без установления фактических убытков продавца электроэнергии? Вправе ли Правительство РФ ограничить своим подзаконным актом возмещение убытков продавцу электроэнергии, в случае т.н. «безучетного потребления»?

В соответствии с п.

194 Основных положений расчет объема безучетного потребления осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. В Акте указываются объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление, относительно выявленного факта (п. 193).

При этом, Основными положениями не устанавливаются правила учета «документов, представленных потребителем» для расчета объема и стоимости безучетного потребления

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В отношении предпринимателя ответственность наступает, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в случае когда иное не предусмотрено законом или договором.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ВОПРОС № 4:

Действуют ли нормы ГК РФ о виновности при взыскании стоимости «безучетного потребления» электрической энергии? Вправе ли Правительство РФ, определяя порядок расчета задолженности за «безучтенное потребление», не указать случаи освобождения от обязанности выплаты задолженности за «безучтенное потребление»?

Основными положениями установлены правила определения объема потребления электрической энергии, помимо «безучетного потребления»:

– в случае непредоставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее – непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки) (п. 166);

– в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой (п. 179);

– в случае отсутствия прибора учета (п. 181).

Таким образом, случай «безучетного потребления» является своеобразной санкцией за нарушение договора.

ВОПРОС № 5:

Вправе ли Правительство РФ устанавливать случаи нарушения договорных отношений по договору электроснабжения?

И напоследок – из Постановления Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 N 6-П:

«… принцип определенности и непротиворечивости законодательного регулирования распространяется и на те правовые нормы, которыми законодатель делегирует Правительству Российской Федерации те или иные полномочия.

Иное означало бы, что законодатель вправе передать Правительству Российской Федерации неопределенные по объему полномочия, а Правительство Российской Федерации – реализовать их произвольным образом, чем нарушался бы принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (статья 10 Конституции Российской Федерации), предполагающий в сфере правового регулирования разграничение законодательной функции, возлагаемой на Федеральное Собрание, и функции обеспечения исполнения законов, возлагаемой на Правительство Российской Федерации.

https://www.youtube.com/watch?v=pmtlnnO6bxQ

Делегирование федеральным законодателем Правительству Российской Федерации полномочий по установлению условий и порядка осуществления обязательного страхования само по себе не противоречит Конституции Российской Федерации, если оно основано на конституционных принципах разделения властей и недопустимости ограничения прав и свобод человека и гражданина актами ниже уровня федерального закона. …»

Источник: https://zakon.ru/Blogs/elektroenergeticheskie_polnomochiya_pravitelstva_rf/72521

Юр-решение
Добавить комментарий