Какова ответственность кадастрового инженера?

Об уголовной безответственности кадастрового инженера

Какова ответственность кадастрового инженера?

Четыре года назад статьей 170.2 УК РФ была установлена уголовная ответственность такого, теперь уже специального субъекта уголовного права, как кадастрового инженера.

Уголовная ответственность предусмотрена за его незаконные действия по внесению заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены данные планы, акты или проекты, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. 

Статья 170.2 была введена в Уголовный кодекс Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации.

Обращаясь к данным сайта Верховного Суда РФ, сайтов весьма полных правовых баз и других общедоступных источников, судебной практики привлечения кадастрового инженера к уголовной ответственности по статье 170.2 УК РФ, в течение уже более четырех лет ее действия, не обнаружено. Почему? 

Поскольку преступление, установленное ст. 170.2 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести (санкция статьи 170.2 УК РФ лишение свободы кадастрового инженера не предусматривает), то срок давности привлечения к уголовной ответственности составляет 2 года с момента его совершения (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ). 

Состав преступления, предусмотренный ст. 170.2 УК РФ, является материальным. В соответствии с ч. 1 ст. 29 УК РФ и диспозицией, содержащейся в ч. 1 ст. 170.

2 УК РФ, данное преступление, будет считаться оконченным с момента наступления общественно опасных (вредных) последствий в виде причинения действиями кадастрового инженера крупного (часть 1 статьи), либо особо крупного (часть 2 статьи 170.2 УК) ущерба гражданам, организациям или государству.

Таким образом, чтобы начать привлекать к уголовной ответственности кадастрового инженера по ст. 170.2 УК РФ посредством возбуждения в отношении него уголовного дела, необходимо установление факта причинения им соответствующего ущерба потерпевшему.

Реализовать же привлечение к уголовной ответственности за покушение на совершение данного преступления будет крайне затруднительно в связи с неясностью (с невозможностью компетентного установления, а значит недоказанностью) размера возможного ущерба от действий кадастрового инженера.

Теперь необходимо понять, а когда (с какого момента) действиями кадастрового инженера может быть причинен ущерб потерпевшему (гражданину, организации или государству) для его юридического установления. При этом необходимо исходить из уголовно-правовой презумпции прямой причинно-следственной связи между действиями лица и причиненным им кому-либо ущербом.

В пояснительной записке к законопроекту указывалось: «Последствия как обязательный признак объективной стороны характеризуются в законопроекте через понятие нанесенного в крупном размере ущерба, что, в свою очередь, подтверждает момент окончания преступления».

Однако при этом юридическим моментом нанесения ущерба потерпевшему действиями кадастрового инженера с учетом их прямой причинно-следственной связи является не момент причинения фактического ущерба какому-либо правообладателю недвижимости, а момент государственной регистрации или кадастрового учета документов, подготовленных на основании незаконных (подложных) кадастровых документов (планов, актов, проектов).

Момент наступления ущерба от действий кадастрового инженера фиксируется актом государственной регистрации или кадастрового учета органом регистрации прав (ст. 3 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Впоследствии (после государственного кадастрового учета недвижимого имущества или государственной регистрации прав на него) возможно только обнаружение причиненного ущерба, поскольку право собственности правообладателя от незаконных действий кадастрового инженера было уже нарушено, и ущерб от его действий (в прямой причинно-следственной связи) состоялся. 

Таким образом, преступление, предусмотренное ст. 170.2 УК РФ, будет оконченным с момента вынесения уполномоченным законом органом соответствующих актов по государственному кадастровому учету недвижимого имущества или государственной регистрации прав на него, подготовленных на основании заведомо ложных (или подложных) документов (планов, актов, проектов) кадастрового инженера. 

В связи с тем, что нет доступных данных о привлечении кадастровых инженеров к уголовной ответственности по ст. 170.2 УК РФ, то соответственно и нет данных о сроках обнаружения данного преступления с момента его окончания.

Можно только предполагать, что это сроки не коротки (однозначно, месяцы и даже годы), поскольку вряд ли профессиональный специалист, кадастровый инженер, совершал незаконные действия с планами, актами или проектами, предполагая, что это может быть установлено в момент государственной регистрации соответствующих документов или сразу же после нее. 

Тем не менее, вполне можно допустить, что в течение двух лет (срок давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 170.2 УК РФ) после вынесения государственных актов по кадастровому учету или регистрации прав данное преступление будет обнаружено (выявлено). 

Теперь для возбуждения уголовного дела (для начала уголовного преследования кадастрового инженера) необходимо провести соответствующую экспертизу, поскольку должностное лицо правоохранительного органа не обладает специальными познаниями в области кадастровой инженерии.

Подобная экспертиза, с учетом ее объема и сложности, а также очередности в экспертных учреждениях занимает несколько месяцев. Но после проведения экспертизы и возбуждения уголовного дела, аналогичную экспертизу, скорее всего, придется проводить вновь по ходатайству стороны защиты в соответствии ч. 1.2 ст.

144 УПК РФ («Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты… будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению»). 

Здесь возникает вопрос о правильности установления данным законопроектом (от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ) предварительного расследования по ст. 170.2 УК РФ в форме дознания. Ведь в соответствии с ч. 4 ст. 223 УПК РФ максимальный срок проведения дознания по данным преступлениям не может превышать 6 месяцев (и должен еще при этом ежемесячно продлеваться надзирающим прокурором). 

Дальше в течение двухгодичного срока давности с момента государственной регистрации или кадастрового учета незаконно выполненных кадастровым инженером или подложных им документов необходимо:

– провести и надлежаще окончить предварительное расследование;

– ознакомить стороны с материалами дела; составить и утвердить обвинительный акт (обвинительное заключение);

– передать материалы уголовного дела на рассмотрение в суд первой инстанции;

– рассмотреть в суде дело по существу;

– в случае подачи стороной по делу апелляционной жалобы, рассмотреть дело в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, думается, что до вступления обвинительного приговора суда по статье 170.2 УК РФ в законную силу срок давности привлечения к уголовной ответственности кадастрового инженера в соответствии со ст. 78 УК РФ истечет «на 99 %». 

В заключение можно отметить, что не малые сроки давности привлечения к уголовной ответственности, содержащиеся в уголовном законе России, делают крайне слабодейственной статью 170.2 УК РФ, а недостаточно обоснованное (криминологически, уголовно и уголовно-процессуально) установление данной статьи в уголовный закон.

Так, в заключении профильного комитета ГД ФС РФ на законопроект по введению в УК РФ статьи 170.

2 в обоснование положительной рекомендации указывается лишь, что кадастровый инженер не является должностным лицом, потому он не может являться субъектом преступлений, предусмотренных для должностных лиц (ссылки на ст. 170 и ст. 285 УК РФ).

В связи с чем «Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять…».   

Источник: https://zakon.ru/blog/2019/09/29/ob_ugolovnoj_bezotvetstvennosti_kadastrovogo_inzhenera

Об ответственности кадастрового инженера || KadastrMap.ru

Какова ответственность кадастрового инженера?

Ошибки в кадастровой сфере сегодня редкое явление, и причиной тому полная ответственность кадастрового инженера, который отвечает за свои ошибки перед законом. Рассмотрим, какую ответственность несёт специалист, имеющий полномочия подготавливать кадастровые документы, среди которых важную роль играет выписка из ЕГРН на квартиру.

В 90-е годы прошлого столетия кадастровые ошибки были повсеместно, это было продиктовано тем, что специальное оборудование, предназначенное для проведения кадастровых работ, не было совершенно и порою не соответствовало тем требованиям учета, которые выдвигало законодательство.

Неподтверждённая статистика тех лет говорит, что около 80% всех ошибок того времени были связаны с морально устаревшим оборудованием. В настоящее время объем такого рода ошибок составляет не более 10%, и в большей части это связано с умышленными действиями кадастрового инженера.

В 2013 году был совершён переход всей технической базы БТИ в Росреестр, и этот год был самым сложным для Росреестра. Только этот год показал самый высокий процент кадастровых ошибок, которые достиг отметки 30%. После того, как база БТИ была передана в Росреестр, ошибки кадастровых инженеров сошли на нет.

Вплоть до 2017 года, из-за неразберихи ГКН и ЕГРП могли периодически возникать кадастровые ошибки, то начиная с 2017 года, такие ошибки практически не фиксируются, за исключением ошибок по кадастровой стоимости. В последнем случае можно пояснить, что кадастровый инженер не виноват в ошибках расчёта кадастровой стоимости, так как он использует единую методику расчёта.

Ошибки кадастровой стоимости возникают по вине местных органов власти, которые ошибочно или умышленно предоставляют требуемые сведения в Росреестр для проведения оценки. В 2018 году в ряде регионов страны заработали Комиссии и Подразделения государственных оценщиков недвижимости, которые отобрали у кадастровых инженеров функции проведения оценки недвижимости.

До конца 2020 года в кадастровой оценке недвижимости должен быть наведён порядок, и таким образом, ошибки кадастровых инженеров исключены, если он не совершил их умышленно. Впрочем, система наказания для кадастровых инженеров существует, причём очень жёсткая.

  1. Аннулирование аттестата специалиста.

    Если было зафиксировано 25% отказов, а также есть 10 решений по устранению неточностей за последние 36 месяцев работы.  Решение об аннулировании принимает специальная комиссия. Правда, кадастровый инженер может отменить решение только судебным порядком. Вторичное восстановление в профессии невозможно, только через суд.

    В большинстве случаев, наказания касаются молодых специалистов в возрасте до 35 лет, которые не имеют практического опыта, а также до сих пор работают на морально устаревшем кадастровом оборудовании.

  2. Имущественная ответственность. Если нанесён вред собственнику, на кадастрового инженера возлагается имущественная ответственность.

    Как правило, эта ответственность возлагается в рамках членства в СРО кадастровых инженеров. Но если у инженера нет членства, то ответственность наступает персональная.

  3. Административная ответственность. В данном случае наступает различная форма наказания. Инженера могут лишить за допущенные ошибки лицензии сроком до 3-х лет.

    Штраф в размере 80 тысяч рублей, или в суммарном доходе заработной платы за 6 месяцев. Обязательные исправительные работы, сроком до 360 часов.

  4. Но если есть преступный умысел кадастрового инженера, то он может быть подвергнут наказанию сроком до 10 лет и штрафом от 500 тысяч рублей до 1 миллиона руб.

    В законную силу уголовная ответственность для кадастрового специалиста должна вступить со второй половины 2018 года.

Как видно, рисковать кадастровому инженеру приходиться в любом случае, так как малейшие ошибки чреваты потерей репутацией, вплоть до уголовного преследования. Принятие нового ФЗ-218 практически полностью прикрыли «лазейки» для манипуляции с недвижимостью, но кадастровый инженер чаще всего страдает из-за того, что он использует в своей работе устаревшее и несоответствующее оборудование. Эта проблема известна Росреестру и Минэкономразвития, которые решают этот вопрос оперативно.

:

Кадастровый паспорт сделать срочно

Многие из нас знают, как дорог каждый день, когда под рукой нет необходимого пакета документов, в частности, для имущественного права – квартиры, комнаты, гаража, земельного участка нужно кадастровый паспорт сделать срочно в день обращения через специальную форму на нашем сайте.  Основная функция…

Получить кадастровый паспорт онлайн

Получить кадастровый паспорт онлайн О том, стоит ли получить кадастровый паспорт онлайн, бытует множество мнений. И те, которые заказывали указанную услугу, только положительно отзываются об этом. Почему? Испытав на себе всю простоту обработки документов, уже не хочется вдаваться в…

Где заказать кадастровый паспорт на квартиру?

Где заказать кадастровый паспорт на квартиру? Как можно решить вопрос с получением кадастрового паспорта, который необходим как основной документ любого имущественного права на территории России. Для этих целей вам необходимо заказать кадастровый паспорт, который выдаёт официальный орган в лице…

Источник: https://kadastrmap.ru/kadastr/ob-otvetstvennosti-kadastrovogo-inzhenera/

Заключение кадастрового инженера для суда образец – Юридические подборки

Какова ответственность кадастрового инженера?

Кадастровая ошибка может стать источником проблем для владельца земельного участка. Как внести изменения в базу данных Росреестра после вступления в силу поправок в земельном законодательстве, можно узнать из статьи.

В документации, хранящейся в Едином Государственном Реестре Недвижимости, именуемом сокращенно ЕГРН, могут возникать ошибки. Неточность получается, когда реальные сведения о квартире, земельном владении или помещении не идентичны записанным в кадастровом паспорте или базе Росреестра.

Определение и признаки

Закон «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу со всеми поправками второго января 2019 года, определяет реестровую (кадастровую) ошибку как искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в реестре.

Ошибочные факты подразделяются на:

  • возникшие в результате ошибки кадастрового инженера; 
  • неточности и искажения в бумагах, направленных ОКУ (органу кадастрового учета) иными лицами или предприятиями, включая уведомления.

Нормативная база

Информация о правилах учета объектов недвижимости и внесении корректировок в базу данных ГКН ( с 2019-го – ЕГРН), отражена в законе ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», в законе «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ

Виды, различия и классификация

Кадастровые ошибки могут быть самыми разными, поскольку соответствующая документация содержит большой объем информации в текстовом и числовом виде.

Существует два основных вида таких неточностей:

  • Техническая ошибка.  Возникает из-за несоответствия информации в электронном реестре бумагам, хранящимся в деле. Такое несоответствие – это результат невнимательности сотрудника кадастра либо некорректного функционирования программного продукта.
  • Кадастровая ошибка. Случается из-за того, что изначально характеристики объекта, описанные в направленных для внесения в базу бумагах, не совпадали с реальными. Отличительная черта в том, что она совершается в процессе оформления бумаг. Сам ОКУ не может ее обнаружить.

Кроме того, все ошибки можно классифицировать по разным признакам:

  • По источнику возникновения. Сюда относятся неточности, допущенные по вине органов госвласти; операторские; возникшие при конвертации данных, при внесении информации в документацию, базу данных; появившиеся из-за некачественной обработки исходных данных.
  • По типам данных о кадастре. Сюда можно отнести неточности, которые допущены при определении и внесении стоимости, категории земель, площади, границ и их разворота, вида использования земли и т.д.
  • По типу ответственности за исправление неточностей. Сюда включают ошибки, которые уже нанесли вред правообладателям и третьим лицам из-за их фактического применения, а также ошибки, которые уже были допущены, но еще не ушли в дальнейшую работу.

Типичные случаи

Обычно в бумагах неверно указывают адрес, по которому находится объект, этажность, размеры земельного надела.

Кадастровая ошибка в оформлении многоконтурного земельного участка чаще всего объясняется неверным указанием его границ, представляющих собой совокупность контуров. Часто они разделены другими объектами и находятся друг от друга на приличном расстоянии.

Помимо этого, инженер, производящий замеры, может ошибиться в координатах поворотных точек или указать неправильный год ввода в эксплуатацию строящегося объекта.

Возможные причины возникновения

Как правило, кадастровая ошибка имеет место быть в одной из нижеследующих ситуаций:

  • применение специалистами устаревшего оборудования;
  • проведение работ в системе координат отличной от единой госсистемы, вследствие чего становится невозможно определить точное расположение участка относительно других;
  • внесение данных на основе приблизительных координат и карт без выезда на местность;
  • ошибки вычислений и неаккуратное обращение с измерительным оборудованием;
  • невнимательность;
  • неисправность оборудования для измерений.

Выгодно собственнику

Случается, что собственник участка или квартиры может подать заведомо ложные сведения или может не спешить обращаться в ГКН, когда выясняет, что в данных допущена неточность.

Если кадастровый специалист неправильно указал категорию земель, вписав «промышленное» назначение вместо «административного», хозяин надела несет меньшую налоговую нагрузку и может быть не заинтересован в устранении несоответствия.

Ошибка может быть и в указании границ участка.

Ошибка кадастрового инженера

Вследствие невнимательности сотрудника, производившего замеры, участок может не только уменьшится в площади, но и увеличиться.

Способы выявления

Обнаружить недостоверность сведений может сам собственник, арендатор, владелец соседнего участка, а также ОКУ.

Нередко факт внесения недостоверных данных выясняется при постановке объекта на учет или снятии с него, при внесении изменений, а также во время ознакомления с выпиской из кадастра или уведомлением налоговой инспекции.

Выявить ошибку также можно, когда к собственнику обращается за утонением сведений другая заинтересованная сторона — например, владелец соседней территории.

Такое нередко случается с теми, чей участок был внесен в кадастр до 1-го марта 2008 года, то есть является так называемым ранее учтенным объектом.

Если дело обстоит именно так, лучше не дожидаться прихода соседа, а самостоятельно проверить точность данных и внести изменения, чтобы избежать проблем в будущем.

Ответственность

Поскольку подготовкой межевого и технического плана, служащих обоснованием для сведений в государственном кадастре, занимаются аттестованные инженеры, именно на них лежит ответственность за возникновение неточностей в бумагах.

Если кадастровый специалист при подготовке планов вносит в них заведомо ложные сведения, то ему грозит наказание в виде административного штрафа или дисквалификации на несколько лет.

Подробная информация об ответственности специалистов содержится в статье 14.35 административного кодекса.

Статья 14.35 КоАП РФ

Если умышленные действия инженера нанесли крупный или особо крупный ущерб собственнику объекта или государству, то, согласно статье 170.2 Уголовного кодекса, специалист может быть оштрафован на сумму от ста до пятисот тысяч рублей, либо лишен права заниматься определенной работой и занимать некоторые должности в течение трех лет.

Статья 170.2 УК РФ

Исправление кадастровой ошибки с 2019 года

В 2019 году законодательные акты, касающиеся правового регулирования земельных вопросов, претерпели ряд изменений.

Так, в 2019 году Кадастровая палата объединилась с Регистратором. По этой причине кадастровая ошибка теперь именуется реестровой.

Для чего это нужно?

Если владелец объекта недвижимости узнал о том, что сведения о его собственности не соответствуют реальному положению вещей, то необходимо как можно быстрее исправить ошибку.

Ведь если тот же земельный участок оформлен неправильно, этот может влиять на размер земельного налога. Есть риск, как переплатить, так и заплатить меньше. Но и во втором случае это не на пользу налогоплательщику: когда выяснится правда, придется не только внести все неуплаченные взносы, но и заплатить пеню.

К тому же, факт наличия ошибок в реестре может выясниться в самый неподходящий момент — например, когда собственник решит продать участок. Это помешает оперативно оформить документы, а возможно, и вовсе расстроит сделку.

Как доказать?

Чтобы внести правки в реестр объектов недвижимости, одного желания недостаточно. Потребуется вместе с заявлением представить Регистратору доказательства того, что сведения ошибочны.

Если местоположение границ участка изменилось по вине кадастрового инженера, то для внесения корректировок нужно подготовить новый пакет документов, включающий межевой план с действительными границами.

Когда устранение нарушений в характеристиках земельного надела ущемляет интересы собственников соседних земель, то правки в реестр можно внести только по решению судебной инстанции.

Источник: http://onlineur.ru/kadastrovaja-oshibka/

Как выносится заключение кадастрового инженера по исправлению ошибки и когда это требуется для суда?

При выполнении межевания и постановке на кадастровый учет земельных площадок важную роль играет правильное оформление заключения кадастрового инженера. Приказом Министерства Экономического Развития РФ от 24 ноября 2008 г. № 412 установлены определённые требования.

Согласно статье 12 Требований к подготовке межевого плана раздел «Заключение кадастрового инженера» включают в состав межевого плана в таких случаях:

  • в процессе кадастровых работ определены несоответствия кадастровых сведений о расположении ранее задокументированных границ соседних земельных участков, границ муниципальных учреждений или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых препятствует постановке образовавшихся земельных участков на гос.учёт;
  • в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельной площадки;
  • в других ситуациях, в том числе, если по желанию лица, которое выполняет кадастровые работы, нужно дополнительно обосновывать результаты кадастровых работ (к примеру, нужно пересчитать размеры образовавшихся участков).

Какие бывают виды?

Все заключения делятся на несколько видов, которые используют в зависимости от ситуаций, описанных ниже. Единой формы документа нет, поэтому составлять можно в свободном стиле.

Заключение кадастрового инженера:

По исправлению кадастровой ошибки

Обычно, заказчика межевых работ предупреждает землеустроитель о выявлении кадастровых ошибок на приготовительной стадии.

Подобное уведомление в письменной форме о нахождении кадастровой неполадки в документах на земельный участок, межевание которого проводится, и участка с ним по соседству и называется заключение. Документ является основополагающим при судебных разбирательствах.

При исправлении реестровой ошибки

Закон предусмотрел три варианта исправления реестровых ошибок:

  • в процессе формировки межевого или технического плана,
  • в процессе информационного взаимодействия (если документация, которая содержат ошибку и на основе которой внесены изменения в государственный кадастр, выступают документы, поступившие в учётные органы),
  • на основе вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (независимо от причины ее возникновения).

Источник: https://sudinformation.com/zaklyuchenie-kadastrovogo-inzhenera-dlya-suda-obrazets/

«Уголовка» для кадастровых инженеров: каковы будут последствия?

Какова ответственность кадастрового инженера?

22 июля 2015

В середине июля президент России Владимир Путин подписал закон, подразумевающий уголовную ответственность кадастровых инженеров за внесение заведомо ложных сведений в документы для госрегистрации объектов недвижимости.

Поясним, что, по задумке законодателей, эти поправки направлены на совершенствование механизма ответственности за нарушение установленных правил о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, отмечается в материалах сайта.

Так, согласно им, Уголовный кодекс РФ дополняется статьей 170, предусматривающей ответственность кадастрового инженера за умышленное внесение заведомо ложных сведений в документы, на основании которых осуществляется государственная регистрация объектов недвижимости, в случае, если такое деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Кроме того, преступлением признается не только умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости, но и то же деяние в отношении сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Мы обратились к генеральному директору СРО НП «Кадастровые инженеры» Марине Петрушиной, чтобы узнать мнение самих кадастровых инженеров по поводу нововведений.

– Марина Ивановна, каково ваше отношение к принятому закону?

– Ещё в 2014 году СРО НП «Кадастровые инженеры» и НП «Национальная палата кадастровых инженеров» предлагали отклонить принятие законопроекта об уголовной ответственности кадастровых инженеров за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования.

На тот момент предполагалось ввести для кадастровых инженеров штраф до 500 тыс. рублей, принудительные работы или лишение свободы сроком до 5 лет.

Аналогичные деяния, но совершенные группой лиц по предварительному сговору, хотели наказывать штрафом до 1 миллиона рублей, принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет, а в случае тяжких последствий — лишением свободы на срок до 10 лет.

– Но ведь законодатели считают, что ложные сведения могут привести к крупному ущербу. И поправки должны это предотвратить. Почему вы не согласны с ними?

– Внесение заведомо ложных сведений в документацию как таковое не способно привести к тяжким последствиям, отраженным в статье 2 Кодекса, а, следовательно, подобные правонарушения не могут рассматриваться в рамках уголовно-процессуального законодательства.

При рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать, что документация, подготовленная кадастровым инженером, зачастую передается на руки заказчику и дальнейшую судьбу документов отследить не всегда представляется возможным.

То есть документация, содержащая заведомо ложные сведения, после выдачи на руки заказчику может в дальнейшем нигде не использоваться, а, следовательно, она не может рассматриваться как результат деятельности кадастрового инженера, представляющего угрозу, в частности, правам и свободам человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности и окружающей среды.

Необходимо учитывать, что при подготовке межевых и технических планов основную массу сведений кадастровый инженер вносит на основании других установленных законом документов, которые готовятся иными органами и службами.

– Поясните, о какого рода сведениях вообще идет речь?

– Это основные характеристики объекта недвижимости. Их-то и определяет кадастровый инженер самостоятельно, и за них он должен нести ответственность. В них входит определение пространственного местоположения объекта недвижимости, а также подтверждение факта бесспорности границ в случае уточнения границ земельных участков.

Кроме того, проверка на соответствие сведениям, отраженным в результатах кадастровых работ и документах, осуществляется органом кадастровом учета при принятии решения о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

Напомню, что за неоднократные ошибки и ложные сведения в отношении пространственных характеристик объектов недвижимости ответственность кадастровых инженеров уже была установлена на законодательном уровне (п.2, 4.1 ч 7 ст.29 Федерального закона от 24.07.2007 №221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч.4 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

– И что показала правоприменительная практика данного закона?

– Как показала правопримерительная практика, административная ответственность кадастровых инженеров за неверное определение местоположения объектов недвижимости и за внесение заведомо ложных сведений в документацию и так обеспечивала в полной мере качество выполнения кадастровых работ. Принятая ранее мера, как мы считаем, создавала необходимую мотивацию у кадастровых инженеров в части необходимости внесения достоверных сведений в межевые, технические планы, акты обследования и акты согласования местоположения границ земельных участков.

– Соответственно, новые поправки вы считаете излишними?

– Да, и это мнение мы активно высказывали на всех площадках, на которых велось обсуждение законопроекта о введении уголовной ответственности. И нам удалось максимально смягчить формулировки его положений.

Мы добились, что в принятой Госдумой редакции максимально предусмотренное наказание за причинение особо крупного ущерба гражданам, организациям или государству предполагает: «штраф до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».

– Как отразятся на работе кадастровых инженеров эти поправки?

– Введение уголовной ответственности кадастрового инженера в данный момент приведет к нервозности и дестабилизации на рынке кадастровых услуг, попыткам отказа кадастровых инженеров от выполнения некоторых видов кадастровых работ, в том числе сложных кадастровых работ, что, в конечном счете, негативно отразится на потребителях кадастровых услуг.

Учитывая сложность и специфичность вопросов кадастрового учета, наличие правовой неопределенности по некоторым вопросам кадастровой деятельности, а также слабую компетентность по данному вопросу правоохранительных органов и судов, введение уголовной ответственности кадастрового инженера может привести к необоснованному прессингу в отношении кадастровых инженеров со стороны правоохранительной системы.

Источник: http://www.estimatica.info/assessment/miscellanea/105--ugolovka-dlya-kadastrovyh-inzhenerov-kakovy-budut-posledstviya-

Юр-решение
Добавить комментарий