Как приобщить землю по сроку приобретательной давности?

Приобретательная давность: возможно ли оформление права собственности?

Как приобщить землю по сроку приобретательной давности?

Последнее обновление: 13 Января 2020 г.

Насколько реально оформить право собственности на земельный участок, исходя из права приобретательной давности? Об этом пойдет речь в настоящей статье. Статья 25 Земельного кодекса (ЗК РФ) в качестве оснований возникновения прав на земельные участки устанавливает гражданско-правовые. Так как, в соответствии со ст.

8 ГК РФ, судебные решения могут являться основаниями возникновения гражданских прав, приобретательная давность может являться одним из оснований возникновения права собственности на землю.

Приобретательная давность регулируется статьей 234 гражданского кодекса (ГК РФ), которая устанавливает, что под лицом, имеющим право приобрести недвижимость на основании приобретательной давности, подразумеваются лишь физические (граждане) и юридические лица. Это означает, что РФ, ее субъекты, муниципальные образования лишены такой возможности.

Это согласуется со ст. 124 ГК РФ (п. 2).

Часть 1 ст.

234 ГК РФ регламентирует, что если лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет как своим, но при этом не является собственником этого имущества (земельного участка), то оно может приобрести право собственности на это имущество. П.2 ст.

214 ГК РФ указывает, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Это означает, что при отсутствии права частной собственности на земельный участок он является государственной или муниципальной собственностью. Отметим, что это относится именно к земле (земельным участкам), тогда как недвижимость, расположенная на ней или движимое имущество имеет иной правовой статус.

Таким образом, по основанию приобретательной давности может возникнуть лишь право частной собственности на земельный участок (физического или юридического лица), но никак не муниципальная (или государственная) собственность.

У лица, которое приобрело право собственности на недвижимое и иное имущество в силу приобретательной давности, возникает с момента его государственной регистрации (если, конечно, это право подлежит такой регастрации). Для приобретения права собственности в порядке приобретательной давности обязательно: 1.

Должен истечь срок давности владения (который составляет 5 лет для движимого имущества, а для недвижимости, в том числе и для земельных участков – 15 лет).

Следует учесть, что давностный владелец может присоединить ко времени своего владения время, в течение которого имуществом владел его правопредшественник, если, конечно, владение предшественника тоже удовлетворяло всем указанным в законе условиям и если к нынешнему владельцу имущество перешло в порядке общего или специального правопреемства.

До истечения срока давностный владелец является беститульным владельцем. 2. Давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным без оглядки на то, что у него есть собственник. Это условие в определенной степени совпадает со следующим. 3. Добросовестность владения, означающая, что владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности.

При этом отсутствие правоустанавливающего документа само по себе еще не означает недобросовестности владельца. 4. Владелец должен владеть имуществом открыто, т.е. не скрывать его и не таить от окружающих. 5. Давностное владение, отвечающее всем перечисленным выше условиям, обязательно должно быть непрерывным, т.е.

должны отсутствовать со стороны владельца действия, свидетельствующие о признании им обязанности вернуть вещь собственнику или предъявленные со стороны собственника иски о возврате имущества. Земельные участки приобрели статус недвижимого имущества лишь с принятием 31 мая 1991 г. Основ Гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.

4 которых прямо относит земельные участки к объектам недвижимости. Одним из обязательных условий применения ст. 234 ГК РФ, как уже было отмечено выше, является добросовестность владения. В связи с этим необходимо отметить, что раньше, согласно Конституции СССР от 7 октября 1977 г. и Основам законодательства СССР и Союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г.

, единственным собственником земли выступало государство. Передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц стала возможна лишь с 1 января 1991 г. с принятием Закона РСФСР от 27 декабря 1991 г.

N 460-1 «Об изменениях Закона РСФСР „О земельной реформе“ в связи с принятием Постановления Съезда народных депутатов РСФСР „О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса“ и Закона РСФСР „Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР“.

Владение земельным участком „как своим собственным“ должно подразумевать, что владелец „заботился“ в течение всего давностного срока об имуществе как о своем собственном, т.е. фактически нес бремя его содержания и ответственность за него. Скажем, владелец уплачивал земельный налог в течение ВСЕГО периода пользования этим участком.

Далее, владелец мог осуществлять разного рода мероприятия по поддержанию земельного участка в приемлемом состоянии или даже улучшал его. К примеру, владелец удобрял почву на этом участке, выращивал специальные сорта растительности, благотворно влияющие на плодородие почвы, очищал его от камней, пней, корней деревьев, осуществлял мелиоративные работы, построил ограждение и т.д.

Считается, что срок приобретательной давности начинается с момента истечения срока исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК РФ), причем течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

Длительность срока исковой давности в данном случае составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ).

В течение трех лет с момента, когда собственник участка узнал о факте владения им со стороны другого лица, он (собственник) имеет право подать в суд иск об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения. При этом лицо, ранее владевшее земельным участком, обратившееся к новому владельцу участка с иском об истребовании его, должно доказать, что он (участок) принадлежит ему на праве собственности (например, предоставив Выписку о праве собственности; если таковое отсутствует, то ему целесообразно вначале оформить свое право собственности на этот земельный участок в соответствии с законом. Ибо, в противоположном случае суд может отклонить иск, что, кстати, подтверждается судебной практикой (п. 4 Обзора практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13).

Вместе с тем, если лицо (более ранний владелец) сможет доказать, что действительно является собственником имущества, то оно имеет право истребовать имущество (земельный участок) даже в том случае, если основания передачи имущества новому владельцу ранее не были им оспорены в судебном порядке (п. 15 Обзора).

Ответчиком по делу будет являться фактический незаконный владелец, у которого фактически находится земельный участок (землепользователь).

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2003 г. (по гражданским делам), утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 9 июля 2003 г.).

В соответствии с разъяснениями, которые содержатся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от (дата) N 10/22 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” (пункты 15 – 21), применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет индивидуальные особенности; а именно: приобретательная давность может быть применима к бесхозяйным земельным участкам, но только к тем из них, от права собственности на которые собственник отказался; кроме того, она может применяться к земельным участкам, находящимся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий. По поводу всех иных земельных участков – они не являются бесхозным имуществом. Дело в том, что все иные земли в Российской Федерации являются либо муниципальной, либо государственной собственностью.

Кроме того, имеется судебная практика, когда право приобретательной давности на земельные участки не признавалось за истцами в силу того, что они владели ими НЕЗАКОННО, т.е. не имея полномочий собственника. С одной стороны, это противоречит ч.1 ст. 234 ГК РФ, которая предусматривает владение имуществом (земельным участком) КАК СВОИМ, т.е. она и не требует наличия права собственности на него.

С другой стороны, факт добросовестного владения означает, что владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности. Если владелец, пользуясь и владея не своим земельным участком, считал, что этот участок находится в частной собственности, следовательно, имеется его собственник.

Это означает, что у владельца право собственности на этот земельный участок отсутствует, о чем он знал. Владелец мог также считать, что это такой земельный участок, от которого собственник отказался. Но и в этом случае владелец знал, что право собственности на данный участок у него отсутствует.

Если же владелец считал, что земельный участок находится не в частной собственности, то в соответствии со ст. 214 ГК РФ, он является муниципальной или государственной собственностью. При этом участок также не находится в собственности владельца. Следовательно, получается, что в любом случае в отношении земельных участков ст. 234 ГК РФ не работает.

По крайней мере, суды нередко делают вывод о незаконности владения земельным участком и на этом основании отказывают в иске на праве приобретательной давности. Как правило, в подобных случаях суды делают вывод о невозможности признать законным факт незаконного (ибо оно не принадлежит владельцу на праве собственности) владения имуществом, хотя добросовестность в порядке ст.

234 ГК РФ может присутствовать. Правда, суды ее, как правило, отрицают, ссылаясь на незаконность владения. Несмотря на то, что, на самом деле, из содержания ст. 234 ГК РФ о добросовестности владения как раз и следует его законность – даже при наличии факта отсутствия права собственности (на земельный участок): главное, чтобы об этом не знал и не должен был знать владелец.

Ибо доказать последнее, очень часто, не представляется возможным.

Отметим, что относительно другого имущества ситуация представляется совсем иным образом. Например, гражданин может владеть автомобилем, собственник которого неизвестен и установить которого не представляется возможным по причине отсутствия госномеров и иных доказательств.

Тогда как установить характер права собственности и определить собственника земельного участка несложно: следует подать заявку на получение сведений о нем в Росреестр (Кадастровую палату). Последний выдаст достоверную информацию обо всех собственниках, которые когда-либо регистрировали свое право собственности на данный земельный участок (при условии, что эта информация там ИМЕЕТСЯ).

Или можно обратиться с заявлением в местную администрацию, которая также хранит сведения о собственнике, так как любой участок отчуждается по соответствующему постановлению. Вот при отсутствии такой информации в Росреестре, в местной администрации как раз может появиться возможность применения ст. 234 ГК РФ о праве приобретательной давности.

В иных же случаях, видится, что способ приобретения земельного участка в собственность, основанный на приобретательной давности, скорее всего, не поможет. Ведь если суду не будут предоставлены доказательства того, что земельный участок находится в частной собственности, он не сможет применить ст. 234 ГК РФ.

А если такие доказательства есть, то при наличии частной собственности на участок суд, скорее всего, также не сможет применить эту норму, но уже по другой причине: в силу недобросовестности владения.

Поэтому, что бы там ни говорили теоретики права, применение приобретательной давности для целей оформления прав на земельный участок, в рамках действующего законодательства, возможно лишь в редких случаях, например, когда собственник сам отказался от этого участка. За редким исключением, судебная практика здесь – отказная.

Правда, может получиться применить эту норму (лишь теоретически) в том случае, если на владельца перешло право узаконения земельного участка от прежних собственников, ибо в таком случае ему не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности в силу того, что право собственности принадлежит ЕМУ и он знает об этом своем потенциальном праве, которое, однако, еще не оформлено в законом установленном порядке, т.е. добросовестность выполняется. Хотя, нам неизвестны соответствующие случаи из судебной практики, когда суды применяли бы эту норму. Ибо при таких обстоятельствах применяются иные способы приобретения права собственности на земельные участки. Хотя, об этом говорить пока что рано. Вот после 01 марта 2015 г., когда возможности по приобретению земельных участков в собственность стали несколько ограниченными, быть может, приобретательная давность – это один из запасных вариантов в этом случае. Правда, неизвестно, насколько адекватно эта норма будет учитываться судами. И, в любом случае, эта норма не может быть применена, если земельный участок не находится в частной собственности. Т.е. ее использование возможно лишь в целях признания права собственности на землю, но никак не при признании права на (бесплатную) приватизацию земельного участка.

С уважением к Вам.

Источник: http://www.dissertacii-diplom-ufa.ru/informacija/zemlja/priobretatelnaja-davnost.html

Как определяется срок приобретательной давности в делах о признании права собственности рассказал ВСС

Как приобщить землю по сроку приобретательной давности?

При рассмотрении дел о признании права собственности у судей возникают трудности с определением течения срока приобретательной давности

Заключительная часть обобщения судебной практики рассмотрения гражданских дел о защите права собственности и других вещных прав, проведенного Высшим специализированным судом по рассмотрению гражданских и уголовных дел, содержит информацию о спорах, касающихся установления земельного сервитута, и спорах, связанных с правом собственности в силу приобретательной давности. Кроме того, в этой части документа речь идет о типичных ошибках, которые допускают судьи при решении вопросов применения сроков исковой давности и разграничения дел административной и гражданской юрисдикции.

Правовая конструкция

Достаточно распространена практика, когда ответчик категорически отказывается от установления сервитута, но любые предложения, касающиеся размеров платы за сервитут, могут быть расценены как согласие на его установление. В то же время неподача предложений приводит к тому, что суд устанавливает бесплатный сервитут. Решение этой проблемы зависит от действий представителя ответчика в суде.

Так, ответчик не лишается права отвергать требования истца, однако обязан подать в суд расчет стоимости оплаты за сервитут, обосновав такие действия любыми формальными причинами. В этом случае, даже если сервитут будет установлен, суд должен принять решение о размере платы за его использование.

Статьей 99 ЗК установлены виды права земельного сервитута. Эти положения следует одновременно толковать как определяющие основания, при наличии которых можно обращаться с требованием об установлении сервитута.

Подписания договора о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком недостаточно для установления сервитута.

Последний возникает лишь после внесения записи в базу данных государственного реестра земель.

Члены семьи собственника жилья, проживающие вместе с ним, имеют право на пользование этим жильем. Законом, на который сделана ссылка в ч.1 ст.405 ГК, не может быть ЖК УССР. Использование положений последнего не исключается, но преимущественному применению подлежат нормы гл.32 ГК.

Это предопределено тем, что для регулирования отношений между собственником жилья и членами его семьи законодатель использовал правовую конструкцию (сервитут), которая раньше в таких случаях не применялась.

Поэтому, хотя положения жилищного законодательства и подлежат преимущественному применению к жилищным отношениям на основании ст.3 ЖК УССР, к правоотношениям, касающимся сервитута, они могут применяться только по аналогии. С учетом этого следует отметить, что ч.1 ст.

405 ГК предусматривает право членов семьи собственника помещения на пользование им в соответствии с законом, жилое помещение, которое они имеют право занимать, определяется его собственником. В соответствии со ст.

156 ЖК УССР «члены семьи собственника жилого дома (квартиры), которые проживают вместе с ним в доме (квартире), ему принадлежащем, пользуются жилым помещением наравне с собственником, если при их вселении не было иного соглашения о порядке пользования помещением».

Поскольку иное не предусмотрено действующими законами, договором, завещанием, на основании которых устанавливается сервитут, отсутствие члена семьи свыше 1 года без уважительных причин является юридическим фактом, который приводит к потере таким лицом права на пользование помещением. Применение в этом случае срока, установленного ст.71 ЖК УССР, является неправильным.

Судьям необходимо иметь в виду, что сущность права на чужую вещь заключается в установлении специального режима относительно нее (ч.5 ст.403 ГК) и предоставлении особой защиты собственнику сервитута (ч.6 ст.

403 ГК), установлении специальных случаев прекращения последнего (ст.406 ГК). Согласно ч.2 ст.

406 ГК «сервитут может быть прекращен по решению суда по требованию собственника имущества при наличии обстоятельств, имеющих существенное значение».

Прекращение права пользования

Суды при установлении земельного сервитута должны выяснить следующие вопросы:

• является ли лицо, обратившееся в суд с иском об установлении земельного сервитута, собственником или законным пользователем земельного участка, определено ли право такого обращения специальным законом;

• предоставлены ли истцом достаточные доказательства того, что нормальное хозяйственное использование принадлежащего ему земельного участка невозможно без обременения сервитутом;

• является ли устанавливаемый сервитут наименее обременительным для собственника земельного участка;

• не приведет ли установление сервитута к тому, что собственник земельного участка будет лишен права пользоваться, владеть и распоряжаться им;

• отвечает ли установление земельного сервитута целевому назначению земельного участка;

• привлечены ли к участию в деле все лица, имеющие право пользоваться указанным земельным участком.

Основания приобретения и содержание права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных потребностей или для застройки предусмот­рены ст.1021 ЗК.

Право пользования земельным участком, предназначенным для застройки, прекращается в случае:

• совмещения в одном лице собственника земельного участка и землепользователя;

• истечения срока права пользования;

• отказа землепользователя от права пользования;

• неиспользования земельного участка для застройки в течение трех лет подряд.

Право пользования земельным участком для застройки может быть прекращено по решению суда в иных случаях, установленных законом.

Так, решением Близнюковского районного суда Харьковской области от 14.03.2011 удовлетворен иск харьковского межрайонного природоохранного прокурора в пользу государства в лице ГУ Госкомзема в Харьковской области к Близнюковской РГА, С.В.Г. о признании договора о суперфиции недействительным.

Источник: https://zib.com.ua/ru/pda/14590.html

Юр-решение
Добавить комментарий