Как не допустить без согласия собственников установку вышки?

Вышка сотовой связи около дома. Стоит ли бояться?

Как не допустить без согласия собственников установку вышки?

Недавно в СМИ прошла новость о том, что жители Бреста не разрешили строить вышку связи во дворе домов на Граевке. Собрали больше сотни подписей, а также дежурили возле строительных материалов, чтобы не дать возвести базовую станцию.

Причина — «вышка может оказать отрицательное влияние как на здоровье детей, что учатся в школе, так и на жителей ближайших домов». Одни считают, что жители поступают правильно, другие же называют это «борьбой с ветряными мельницами».

Опасны ли вышки сотовой связи на самом деле? Какой вред они могут принести рядом с жилым домом и как сильно излучают?

Базовая станция сотового оператора около дома в Бресте (микрорайон «Ковалево»)

Рядом с моим домом на Ковалевке установлены две вышки мобильной связи. Одна работает уже несколько лет, другую поставили совсем недавно. Хорошо, что не под самыми окнами. Лично меня такое соседство бы напрягало вне зависимости того, как излучает станция. Каждый раз, выглядывая в окно, «лицом к лицу» встречаться с металлической штуковиной (даже отключенной) мне не хотелось бы.

Перерыв в интернете не один десяток статей, понял, что единого мнения на этот счет нет.

Так бояться или нет излучения? Для себя я выделил одну статью, более-менее доходчиво рассказывающую о принципе работы базовой станции мобильного оператора в России.

Не претендуя на истину в последней инстанции, но ознакомиться читателям brestcity.com будет нелишне. Особенно, если вас этот вопрос волнует.Итак.

Блог компании ВымпелКом (Билайн)

Очень часто случается, что как только на крышу жилого дома будет установлена антенна сотовой сети, тут же начинаются жалобы от жильцов. Бывают стандартные вроде «Начала болеть голова!», а бывают такие интересные как «Перестали рожать кошки», «Вымерли все тараканы» и даже «За мной начали следить!».

Ясное дело, во всём виновата новая штука. В ряде случаев из-за таких жалоб до непосредственного включения базовой станции не доходит, и смонтированные, но ещё не запущенные в работу антенны, приходится снимать и переносить.

Ниже я расскажу как излучает базовая станция и приложу расчёты.

Опасность радиоволн для организма человека исследована в данный момент не до конца, но исследования проводятся, прочитать про них можно, например, здесь в разделе «Как действует ЭМП на здоровье». В целом, если проанализировать исследования, становится понятно, что таки да, опасно!

Что делается для того, чтобы этой опасности избежать? В нашей стране есть стандарт, по которому, в частности, производится строительство базовых станций. В СаНПиН 2.1.8/2.2.4 написано, что предельно допустимая плотность потока энергии для частот, на которых работают наши БС (900, 1800, 2100 МГц) равна 10 мкВт/см2, или же 0,1 Вт/м2. Вот от этого числа и будем дальше отталкиваться при оценке.

Справедливости ради, стоит сказать, что во многих западных странах подобные нормы позволяют облучать местное народонаселение плотностью потока энергии на пару порядков выше, примерно по 1мВт/см2, то есть 10Вт/м2.

  • Оценка реального облучения

Итак, у нас есть число, выше которого прыгать нельзя ни в коем случае. Каким образом можно понять, будет ли излучение конкретно в вашей квартире/офисе выше или ниже этой величины?
Во-первых, что такое эта самая плотность потока энергии? Это сколько излучённой антенной энергии будет проходить через определённую площадь (см2 в СаНПиНе).

Если бы антенна излучала во все стороны одинаково, то вся энергия бы размазывалась по сфере вокруг антенны.

Ну, такие антенны оператору сотовой связи особо не нужны, у нас чаще всего используются направленные секторные панельные антенны, которые излучают в определённом направлении (диаграммы направленности можно посмотреть в каталогах антенн производителей, например, здесь).

Вот типовая диаграмма направленности:

Горизонтальная (слева) и вертикальная диаграммы направленности в логарифмическом масштабе.

Горизонтальная (слева) и вертикальная диаграммы направленности в обычном линейном масштабе.

Ну а саму плотность потока энергии можно посчитать, если заглянуть в любую книжку по радиотехнике.

Первым делом самый простой вариант – антенну поставили на доме напротив, что будет, если она смотрит прямо на вас, незащищённого ничем (даже шапочкой из фольги)?

У обычных антенн усиление в главном лепестке диаграммы направленности составляет, например, 18dBi (это 63 раза). На вход антенны, предположим, с БС идёт целых 40 Вт (редко такое используется, обычно не выше 20 Вт, но для оценки можно и преувеличить).

Тогда плотность потока энергии с расстоянием будет падать как на картинке:

Здесь синим – ограничения по СаНПиН. Получается, что на расстоянии 45 метров от антенны уже можно находиться хоть круглые сутки и, согласно санитарным нормам, это будет абсолютно безвредно для нашего здоровья.

Возьмём более реальный случай, когда БС устанавливается на доме напротив, но на пути между вами и антенной есть оконное стекло (в нём сигнал затухает на 4dB, то есть в 2,5 раза).

Даже конкретизируем, возьму свой пример – дом через дорогу, на котором стоит БС, согласно Google Earth между ним и моими окнами 110 метров. В этом случае, получим, что ужиная, я получаю 0,0066 мВт/м2.

Это в 15 раз меньше, чем предельный уровень – можно смело есть, не прячась за холодильником!

Чаще бывает, что вас и антенну разделяет не стекло, а стена. В железобетонных стенах сигнал затухает ещё сильнее, чаще всего это примерно 15dB (почти 32 раза).

Это мы посмотрели, что будет, если антенну направили прямо на вас, то есть специально целились в вашу квартиру/офис.

Ещё чаще вы находитесь не в главном лепестке диаграммы направленности, где излучение максимально, а где-нибудь сбоку, там коэффициент усиления антенны уже заметно ниже 18dBi. В этих случаях, естественно, излучение будет ещё ниже, например:

Здесь проиллюстрирована довольно частая ситуация, когда антенна светит выше абонента, а он обслуживается нижними лепестками диаграммы направленности. В показанном направлении усиление антенны на 24dB (250 раз) ниже, чем по уровню главного лепестка.

Ну а теперь вернёмся к нашему примеру из самого начала: что если антенну установили на крыше вашего дома?

Тогда коэффициент усиления антенны в направлении квартиры на верхнем этаже будет равен примерно -5dBi (затухание в 3 раза), потолок даст затухание на 15dB (32 раза). Если посчитать, то получим, что кошки, которые перестали рожать и умирающие тараканы на расстоянии 2х метров от антенны получают по 0.0078 Вт/м2, то есть немногим больше меня, ужинающего в 110 метрах от антенны.

Если базовая станция у вас над головой на крыше — к вам не попадает почти ничего. С другой стороны, если вы решите полазить по крыше и повернуть на себя секторную антенну, а потом позагорать под ней, вас ждёт очень неприятный сюрприз.

Не стоит обниматься со включённой базовой станцией. По крайней мере, продолжительное время — точно.Не держите фемтосоту у себя на коленях и на рабочем столе. Гарантированно безопасное расстояние от неё до вас — 1 метр с любой стороны.

Категорически не стоит попадать в фокус РЛС на различных военных объектах: мощности там в разы выше.

Излучение от БС на соседнем доме в разы менее опасно сказывается на здоровье в сравнении с периодическим излучением китайской микроволновки (где бьёт изо всех щелей).

Сравнимые по мощности факторы с излучением БС прямо на крыше над вами — это обычный домашний Wi-Fi и Bluetooth-гарнитуры.

Что касается наших сотрудников, то при плановых работах, когда они подходят непосредственно к антеннам и могут получить уже ощутимый вред — у нас принято отключать БС на время работ.

Из изложенного выше можно понять, что практически любой реально осуществимый вариант установки антенн базовых станций является безвредным для человека (если верить СаНПиН). Если вспомнить о том, что 40 Вт мощности на антенну подаются очень редко, то на душе становится ещё легче. Плюс стоит вспомнить о нормах в большинстве западных стран, где опасный уровень начинается значительно выше.

P.S. На сайте мобильного оператора МТС в Беларуси есть даже целый раздел, посвященный здоровью. Вот несколько ответов из категории «Мобильная связь и здоровье: правда и вымысел»:

— Если базовая станция установлена на крыше дома, где я живу (работаю), насколько это опасно для моего здоровья?
В этом случае вы находитесь в «мертвой зоне» — т.е. излучение антенн не затрагивает вас вообще, т.к.

распространяется оно в стороны, а вертикально вниз или вверх антенны практически не излучают. Вообще же даже в самой «опасной» зоне — т.е. при нахождении с БС примерно на одном уровне горизонтально — опасная зона составляет не более 30 метров.

Излучение имеет свойство угасать пропорционально квадрату расстояния (если расстояние от источника излучения увеличилось в 2 раза, излучение ослабилось в 4 раза и т.д.).

Таким образом, несколько десятков метров удаления от базовой станции — это практически 100-процентная гарантия отсутствия какого-либо способного влиять на здоровье излучения.

— Что по мнению специалистов может больше влиять на здоровье человека — базовая станция или сам сотовый телефон?
Ответ специалистов однозначен: сам телефон! Дело в том, что телефон мы обычно прижимаем к уху при разговоре, он максимально «близок к телу».

Базовая же станция всегда удалена хотя бы на несколько десятков метров, что практически сводит к нулю воздействие излучения от нее. Сотовый телефон излучает определенное электромагнитное излучение в моменты установления соединения с ближайшей БС (таких попыток делается несколько в минуту).

В моменты, когда БС удалена либо поблизости вообще нет БС, телефон посылает сигнал максимальной мощности.

— Каковы действующие в РБ нормативы ЭМИ и какой нормативный документ их регламентирует?
Согласно Санитарным нормам и правилам РБ (СанПиН) 2.2.4/2.1.8.

9-36-2002 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)» предельно допустимый уровень поверхностной плотности потока мощности в диапазоне частот, в котором работает оборудование сотовых операторов, составляет 10 мкВт/кв.см (10 микроватт на квадратный сантиметр).

Источник: https://brestcity.com/blog/vyshka-sotovoj-svyazi-okolo-doma-stoit-li-boyatsya

Жители Марьяливо выступили против вышки мобильного оператора около домов. Разбираемся, стоит ли бояться – Недвижимость Onliner

Как не допустить без согласия собственников установку вышки?

Опасения белорусов об установке базовых станций сотовой связи вблизи жилых домов возникают не впервые: не всем нравится лицезреть металлическую конструкцию высотой полсотни метров под своими окнами или на крыше многоэтажки.

Но в первую очередь волнуют людей не испорченные пейзажи, а вопрос безопасности: некоторые уверены, что такие вышки могут плохо сказываться на здоровье и вызывают ухудшение самочувствия.

На этот раз воспротивились установке такой вышки вблизи домов жители коттеджного поселка Марьяливо.

Недавно вблизи поселка появились составные части весьма внушительной металлоконструкции. Некоторые из местных жителей тут же забили тревогу: неужели устанавливать ее будут прямо здесь, в двух шагах от домов? Активисты обратились в райисполком за объяснениями и стали изучать вопрос установки таких станций более предметно.

Житель одного из домов Евгений проявил инициативу и вместе с соседями составил коллективное обращение, адресованное властям.

— Минский райисполком дал разрешение на установку базовой станции СВЧ-диапазона вблизи от наших домов, даже не спросив об этом нас.

Действующее законодательство ограничивает установку подобных объектов по ПДУ ЭМП (предельно допустимый уровень электромагнитных полей), но никак не ограничивает по конкретному расстоянию от жилых домов. Вышки устанавливаются, исходя из расчетов, даже возле школ.

Существующая норма по ПДУ ЭМП 10 мкВт/см кв., прописанная в белорусском законодательстве, получена неизвестным для нас образом.

Но из научных статей можно сделать вывод, что в организмах людей при постоянном воздействии СВЧ-излучения происходят негативные изменения и до ПДУ ЭМП.

В соседней Украине ПДУ ЭМП гораздо ниже, в европейских странах едва ли есть возможность устанавливать подобные объекты так близко от жилой застройки без согласия домовладельцев. Люди по всему миру опасаются установки таких вышек, — сказано в обращении.

В подтверждение своих слов активисты приводят несколько ссылок на публикации, в которых речь идет о негативном воздействии станций сотовой связи на здоровье людей.

В одной из таких публикаций сказано, что в ряде исследований была выявлена позитивная связь между низкочастотным электромагнитным излучением и развитием опухолей.

Также авторы работы утверждают, что эффект ЭМП наиболее выражен в развитии лейкоза у детей и лейкоза опухолей мозга у взрослых, которые облучаются на работе.

Исследование подкреплено таблицей, в которой показаны клинические проявления воздействия микроволн на организм человека при различных интенсивностях излучения. Напомним, в Беларуси действующая норма по ПДУ ЭМП — 10 мкВт/см кв.

Также жители поселка приводят в пример Международное обращение, призыв многих известных ученых к господину Пан Ги Муну, генеральному секретарю ООН, доктору Маргарет Чан, генеральному директору ВОЗ.

Кроме публикации заявлений ученых о вреде облучения, данный ресурс еще и продает приборы «для стабилизации функционального состояния коры головного мозга в момент разговора по мобильному телефону» и устройства «для регулирующего воздействия на структурное состояние воды», так что о достоверности подобных публикаций излишне рассуждать не будем.

— Мы просим наше государство обратить внимание на установку подобных объектов и ограничить их не только по ПДУ ЭМП, но и по расстоянию от места постоянного проживания людей, выраженному в абсолютном числовом значении. Лучше иметь плохую связь, чем хорошую онкологию.

Мы не против установки базовой станции. Но возле деревни много мест, более удаленных от жилых объектов.

Что говорят белорусские ученые?

Несколько лет назад после конфликта в одном из минских дворов мы уже приводили слова заведующего научно-исследовательской лабораторией БГУИРа «Электромагнитная совместимость», члена Института инженеров по электротехнике и электронике (IEEE) Владимира Мордачева.

По мнению эксперта, опасаться установки вышек в местах нахождения людей стоит только в том случае, если установлены они без соответствия нормам.

Также ученый утверждал, что нормативы, разработанные еще в СССР, до сих пор актуальны и пользуются спросом, в том числе и на Западе.

— Следует иметь в виду, что уровень поля на границе санитарно-защитной зоны либо зоны ограничения застройки достигнет 10 микроватт на сантиметр квадратный только при пиковой нагрузке БС. Все поддается очень точным расчетам, погрешность минимальна. Другое дело, что расчеты не всегда можно подтвердить экспериментально, — рассказывал эксперт.

«Если установить вышки дальше, тогда проблемы действительно будут»

По словам жителей Марьяливо, вышка расположена прямо возле дороги, однако за ней находятся огромные поля, где, по мнению активистов, таким вышкам самое место. Однако Минский райисполком с этим предложением категорически не согласен.

— Согласование места для таких станций — процесс сложный и ответственный. Мы не можем разрешить установку станции где попало: место должно совместно определить множество инстанций. Если установили возле домов, значит, нормы не нарушены, — высказался начальник отдела архитектуры и строительства Минского райисполкома Сергей Титков.

Кроме прочих инстанций, проверяет возможность установки вышки и Минский городской центр гигиены. Как объяснил заведующий лабораторией физических факторов Виктор Бахур, станцию нельзя было выносить дальше от домов, иначе это действительно могло бы вызвать проблемы со здоровьем.

— Если объяснять простым языком, то «опасная» часть станции находится на самом верху. Облучение тоже идет поверху, на 1—2 градуса отклоняясь вниз и постепенно затухая с каждым километром.

Из этого следует, что, если установить вышку высотой, например, 50 м возле частных домов, уровень облучения не будет превышать нормы. По этой причине операторы чаще ставят вышки на крышах многоэтажек, а не во дворах. Эта же логика работает и здесь: куда лучше установить мачту возле домов, а не поодаль. 

Для станции в деревне Марьяливо нами было выбрано оптимальное место, которое прошло все этапы отбора. Кроме того, после включения вышки нами будут проведены экспериментальные расчеты, — пояснил Виктор Бахур.

А нужна ли вообще эта вышка?

В пресс-службе СООО «Мобильные ТелеСистемы» рассказали, как было выбрано место возле домов и для каких целей будет использоваться данная станция.

— Компания МТС постоянно расширяет зону покрытия, чтобы абоненты могли пользоваться услугами связи высокого качества. Именно с этой целью было принято решение о строительстве новой базовой станции в деревне Марьяливо Минского района.

Включение базовой станции обеспечит устойчивой связью транспортные магистрали республиканского значения М3 и М14, а также жителей поселка и других прилегающих территорий.

Необходимо отметить, что размещение каждой базовой станции МТС проходит сложный процесс согласования, в том числе с Центром гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, на который возложены функции контроля за соблюдением всех норм санитарной безопасности.

Базовая станция в Марьяливо будет соответствовать всем нормам, установленным законодательством, и жестким требованиям безопасности, — прокомментировали в пресс-службе.

Конечно, жители поселка пользуются благами цивилизации и не отказываются от мобильных телефонов или СВЧ-печей, но жить по соседству с вышкой все же побаиваются.

— Любителям утверждать, что телефоны и другие гаджеты, использующие в своей работе волны высокой частоты, не менее опасны, хотим заметить, что у них всегда есть право отказаться от использования данных предметов. У нас же выбора не будет: 24 часа в сутки, 7 дней в неделю и 365 дней в году мы будем присутствовать рядом с мощным источником высокочастотных волн, — заключают активисты.

Источник: https://realt.onliner.by/2017/10/30/vyshki

Жители Улан-Удэ не хотят видеть на своем доме вышки МТС | Номер Один – Новости Бурятии и Улан-Удэ сегодня

Как не допустить без согласия собственников установку вышки?

Жильцы домов пошли против сотового гиганта

ООО УО «Жил-Сервис плюс» вновь «засветилось» в коммунальном скандале. На этот раз речь об установке на крыше многоэтажки сотовых вышек. С такими планами жители дома категорически не согласны и уже готовы ложиться под колеса машин, привозящих оборудование, чтобы защитить свой дом, а главное – здоровье. 

«Излучающий» конфликт 

Очередной многоэтажный дом, находящийся под ведением скандально известной управляющей компании ООО УО «Жил-Сервис плюс», лихорадит. Очередная арена конфликта – проспект Строителей, 46, что в Октябрьском районе Улан-Удэ. На крыше этой девятиэтажной высотки планируют поставить излучающие антенны для передачи сигнала сотового оператора МТС. Люди возмущены. Они обеспокоены последствиями излучения для себя, своих близких, а также жителей соседних домов. Кто стоит за продвижением идеи установки антенн – неизвестно. Подозрение падает на «управляшку». Но претензии к «коммунальным коммерсантам» предъявить сложно – юридически инициатором собрания собственников, которое прошло осенью 2018 года, был Совет дома. Но людей, которые вели собрание, жильцы считают ангажированными. Собрание было внеочередным и очно-заочным. Куда торопились? Почему вопрос с антеннами МТС приобрел экстренный характер? Может быть, организаторы нашли с МТС общий интерес на какой-то почве, дали обещание? 

Все согласны, хотя и не знают об этом

Если верить протоколу, то и кворум был соблюден, и владельцы квартир чуть ли не на «ура» приняли перспективу появления на родном доме мощного излучающего устройства. За размещение на крыше аж трех стоек с антеннами, прокладку кабельной трассы, радиорелейной трассы и установку термошкафа высказались 71,8%. А за то, чтобы «управляшка» от имени собственников заключила договор аренды с «сотовыми коммерсантами», получала арендные деньги и вообще представляла всех собственников по вопросам «антенного договора», выступили аж 73,7%. В результате в пользование какому-то ООО «Контакт» передано общее имущество в виде части поверхности крыши, наружных стен и технического этажа. Разрешено и подключиться к внутридомовым электросетям.  Жильцы, с которыми поговорило наше издание, не знают, в каком виде «антенный договор» в итоге был подписан. Они не видели этот документ. Как и не подписывали согласие на вышки.  Гремит очередной жилищно-коммунальный скандал. Поданы заявления в Госстройжилнадзор. Доходит до того, что возмущенные жильцы грудью встают на пути машин, привозящих во двор девятиэтажки излучательное оборудование для монтажа. В своих жалобах горожане заявили, что когда ознакомились с протоколом общего собрания и с приложениями, то обнаружили существенные нарушения Жилищного кодекса РФ.  В бланке ания – по пунктам повестки дня об антеннах МТС – они али отрицательно.  – Несмотря на это, бланк от моего имени заполнен положительно (за). Заявляю, что мой бланк, заполненный положительно, является подлогом. Прошу аннулировать и не учитывать при подсчете положительных , – требуют граждане.

Протест выходит на улицу 

– В нашем доме люди сон и покой потеряли. С первого по девятый этажи уже провели какую-то трубу. Но тогда на улицу выскочили люди, стали возмущаться, и рабочие уехали, – говорит о борьбе людей против излучающих антенн Октябрина Алсаева, жительница дома. Недавно к дому вновь прибыла бригада. – Смотрим, полная машина рабочих, большой кран, на самосвале огромная «пушка» стоит… Снова приехали устанавливать. Народ опять вышел, чтобы не допустить монтаж, чуть под машину кидаться не стали. С десяти утра до трех стояли. Вызвали полицию. И они уехали, – эмоционально описывает женщина напряженную ситуацию. На одну из встреч с жильцами приезжал даже представитель МТС из Иркутска. Однако он не смог переубедить несогласных. Тем временем бурятский Роспотребнадзор отметил, что размещение передающих антенн на крышах домов допускается при выполнении мероприятий по защите населения от электромагнитных полей. 25 декабря 2018 года Роспотребнадзор выдал положительное заключение на размещение антенн МТС по проспекту Строителей, 46. По мнению чиновников, санитарно-защитная зона не требуется и зоны ограничения жилой застройки тоже не нужны.  Работники ведомства заверили, что расчеты на кровлях прилегающих домов показали соответствие излучаемого потока энергии нормативам. Но на кровле дома №46 расчет показал интенсивность электромагнитного поля в 19,9 мкВт/кв. см (при предельно допустимом уровне в 10 мкВт/кв. см). По мысли Роспотребнадзора, это превышение не страшно. Просто людей попросят не посещать крышу их девятиэтажки. Там поставят какие-нибудь предупреждающие знаки, ограждение. А если вдруг начнется ремонт крыши, то передатчики временно будут отключать. При вводе излучающего комплекса в эксплуатацию «сотовые бизнесмены» должны провести согласование с Роспотребнадзором. Пока заявка на согласование ввода антенн в действие не поступала. Жильцы намерены продолжать свою борьбу.  Если одна из сторон договора отказывается от его исполнения, то вторая может через суд взыскать с «отказника» понесенные убытки. А в подготовку установки антенн уже сделаны инвестиции, проведена часть работ, приобретены и израсходованы материалы. В случае нового собрания и отказа от антенн МТС с собственников квартир «сотовые коммерсанты» могут через суд взыскать убытки. Поэтому жильцы хотят ликвидировать протокол того собрания, а не созывать новое. 

Петр Санжиев, «Номер один». 

Источник: https://gazeta-n1.ru/news/73382/

Электромагнитный плен

Как не допустить без согласия собственников установку вышки?

Альбина Богинская

Те, кому выпало соседство с базовыми станциями, чувствуют на себе воздействие электромагнитных полей (ЭМП), которые отражается на их здоровье.

Есть покрытие!

Жители с. Нижнее Песчаное три года борются с вышкой мобильной связи, но пока что ситуацию зашла в глухой угол.

Жительница с. Н. Песчаное Светлана МАНДРЫКА говорит, что, после того как в нескольких метрах от ее дома установили базовую станцию мобильной связи, она стала чувствовать постоянную слабость, не может утром подняться с постели.

«Дошло до того, что муж подымает меня за руки. По результатам медицинской
комиссии прошлого года я была совершенно здорова. В этом же году обнаружили ряд заболеваний. Врачи объясняют это тем, что у меня ослабла иммунная система.

https://www.youtube.com/watch?v=TKLEliGaI3Y

Невозможно находиться дома, это какой-то электромагнитный плен! Четыре месяца у нас живет маленький ребенок (ему 1,4 года), после переезда он стал больше капризничать и плакать», — рассказывает женщина. Ее односельчанка Светлана ПАТЫК также жалуется на ухудшение состояния здоровья после «соседства» с вышкой.

Ее вдохновляет пример еще одной землячки, которая из-за плохого самочувствия была вынуждена уехать из села. «Она всю жизнь проработала в лесничестве (экологически чистой зоне!), но после установки вышки начала жаловаться на головные боли. После переезда посоветовала нам тоже выехать, так как уже забыла о своих недугах», — рассказывает Светлана Патык.

Жители села жалуются, в основном, на повышенное давление, носовые кровотечения, слезоточивость и резь в глазах, раздражительность, постоянные головные боли. Даже школьники уже знают, что такое мигрень, усталость и вялость.

Обещанного три года…

Песчанцы возмущены тем, что в центре села находится вышка мобильной связи, которая принадлежит ЧП «Телекоммуникационные системы». В нескольких метрах от нее расположены жилые дома, фельдшерский пункт, школа, детский сад и магазины. Уже третий год селяне пытаются решить эту проблему, но пока что им не удалось ни до кого достучаться.

Согласно проверкам прокуратуры, 23 ноября 2004 г. решением сессии Нижнепесчанского сельсовета участок земли, на котором находится вышка, был передан в аренду ООО «Сумские телекомсистемы».

Со временем люди узнали о том, что здесь расположена не только радиотелефонная конструкция, а и вышка мобильной связи, поскольку ООО « Сумские Телекомсистемы» заключило договор о субаренде. Но согласно ст. 93 Земельного кодекса Украины и ст.

9 ЗУ «Об аренде земли», субаренда возможна только при наличии согласия собственника земельного участка, которым в данном случае выступает сельсовет. По словам депутата прошлого созыва Анны БОКАТОВОЙ, вопрос об установке вышки мобильной связи ни на одной сессии не рассматривался.

Почему же председатель сельсовета Владимир МЕЧИК ничего не предпринимает, чтобы расторгнуть договор с ООО «Сумские телекомсистемы», который действителен до 23 ноября 2009 года, и успокоить жителей?

Со своей стороны, Владимир Мечик заявил, что сотрудники санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) не подтвердили отрицательного воздействия вышки на людей.

«Я встречался с директором ООО „Телекоммуникационные системы“ Владимиром КОБЗЕВЫМ, который сказал, что может расторгнуть договор даже сейчас, если сельсовет возместит им затраты, которые пошли на установку вышки. Конечно же, у нас нет таких денег.

Владимир Кобзев обещал прийти на следующую сессию сельсовета, чтобы договориться с жителями, поскольку он уверен, что вышка не влияет на состояние их здоровья. Учитывая беспокойство жителей села, мы не будем продлевать договор об аренде по истечению срока», — сообщил председатель сельсовета.

Секретарь сельсовета Раиса НОВИК добавила, что на сессии 25 октября сельсовет решил инициировать повторную проверку воздействия излучений на жителей села и в случае получения негативного результата поставить вопрос о выносе вышки за его пределы.

Глухой угол

Жители в отчаянии, так как считают, что их не защищают депутаты сельсовета, которые не реагируют на отсутствие некоторых документов у владельцев радиотехнического объекта.

В проекте землеустройства на размещение телекоммуникационной мачты указано, что земельный участок проверили различные контролирующие органы, но, как ни странно, в нем нет разрешения ни СЭС, ни пожарной службы.

На запрос председателя сельсовета в СЭС о проведении проверки базовой станции главный санитарный врач города Александр ЧЕРНЯК ответил, что размещение базовой станции мобильной связи ЗАО «УМЗ» соответствует санитарным правилам. «Жалобы жителей села не имеют под собой никаких оснований, потому что вышки мобильной связи гараздо меньше влияют на их здоровье, чем их мобильные телефоны», — сообщил он.

Весной жители села встречались с представителями оператора. По словам Светланы Мандрыки, на просьбы разъяснить, насколько данные соответствуют норме, представители не реагировали. «Они просто поворачивались к нам спиной и делали вид, что не слышат», — рассказывает она.

В июле этого года сотрудники пожарной службы запретили эксплуатировать базовую станцию без прохождения предварительной экспертизы и без акта о принятии объектов в эксплуатацию.

По данным пресс-службы главного управления МЧС Украины в Сумской области, 30 сентября этого года было дано разрешение только на установку вышки, но в эксплуатацию ее никто не принимал.

Если это так, то, следовательно, вышка эксплуатируется незаконно.
По словам селян, вышка продолжает функционировать.

Конфликты в Сумах

Жители Басовского района выступали против установки вышки мобильной связи на территории базы водоканала по ул. Чапаева. Возмущенные жители писали жалобы в Сумскую областную санстанцию, городскую прокуратуру, в ГАСК. СЭС и прокуратура ответили, что по вопросу установки вышки на ул.

Чапаева к ним не обращались, остальные организации ответов не прислали. На требование жителей представители мобильной связи показали им решение Киевской СЭС.
***
Возле дома №1А на ул. 40 лет Октября без согласия жильцов установили вышку мобильного оператора.

Базовую станцию мобильной связи возле этого дома пытались установить несколько раз, но жильцы выступали категорически против. Когда вышку уже начали устанавливать в 20 м от дома, на место прибыли начальник ГАСКа Владимир БАЛЫЧЕВ и заместитель главного архитектора Николай ЕВТУШЕНКО.

Они предложили приостановить строительство, поскольку на месте им предоставили не все документы.
***
В 2005 г. на здании областной типографии по ул. Кирова,215 была установлена антенна мобильной связи. Она размещена на расстоянии 40 м от жилого десятиэтажного дома.

На данный момент на здании областной типографии находятся шесть антенн мобильной связи и одна вышка. Жители дома №211/1 по ул. Кирова жалуются на плохое самочувствие после их установки.

Руководство областной СЭС считает, что источником недугов жителей дома вышка и антенны мобильной связи быть не могут, т.к. электромагнитных излучений нет. Но жители верят своему самочувствию, а не выводам СЭС.

Киев дает добро

Многие люди, живущие «под вышкой», жалуются на ухудшение состояния здоровья. При проверках все соответствует норме. Медики сетуют на то, что наукой пока еще не доказано негативное воздействие электромагнитных излучений (ЭМИ) от радиотехнических объектов (РТО). Мы попытались узнать, почему при оптимальных показателях люди чувствуют дискомфорт.

Все проблемы, которые возникают у жителей, должны регулировать органы местного самоуправления. Санэпидстанция определяет лишь степень влияния ЭМИ на здоровье людей. В выдаче разрешения о размещении вышки участвуют также управление архитектуры, МЧС, Министерство охраны труда и др.

Много проблем возникает из-за того, что владелец базовой станции, получивший отказ в размещении вышки от местной СЭС, обращается в Центральную СЭС Министерства здравоохранения в г. Киев. И она, как правило, дает положительный ответ.

Согласно действующему законодательству, размещение всех базовых станций в населенных пунктах должно соответствовать Генеральному плану застройки. Генплан Сум, который был утвержден в 2005 г., не предусматривает размещения базовых станций, как не предусмотрено это в проектах детальной планировки. Размещение вышек может регулировать «градостроительное обоснование».

Установить вышку не так уж и сложно. Владелец базовой станции должен пройти три этапа — обсуждение проекта о возможном размещении объекта, экспертизу проектной документации и принятие в эксплуатацию.

На первых двух этапах владелец должен предоставить документы, которые соответствуют градостроительным, санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным требованиям.

По словам заведующего лабораторией электромагнитных полей и других физических факторов Сумской областной СЭС Константина ЯКОВЕНКО, именно в это время желательно учитывать мнение общественности, чтобы избежать конфликтов после установки вышки. К сожалению, органы местного самоуправления не делают этого.

Как правило, все РТО однообразны, но различны их варианты размещения — на земельных участках или на существующих зданиях и сооружениях на условиях аренды. Естественно, размещение на условиях аренды выгоднее, поскольку упрощается процедура сбора документов. Более того, в Сумах из-за плотной застройки нет резервной земли для застройки базовых станций.

Согласно «Санитарным правилам», администрация РТО на стадии проектирования должна подавать управлению архитектуры согласованный с СЭС ситуационный план с обозначением границ санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки РТО, которые соответствуют санитарному паспорту объекта. По словам Константина Яковенко, в нашем городе этого не делают.

Из-за этого архитектура не имеет ни малейшего представления о негативном воздействии ЭМИ, которое получат жители новых домов. Именно такая ситуация уже сложилась по ул. Кирова,211.

В нескольких метрах от областной типографии, на здании которой размещены базовые станции, строится многоэтажный дом, а во дворе уже практически построен десятиэтажный дом на 70 квартир.

Вышки принимают в эксплуатацию согласно «Порядку принятия в эксплуатацию объектов в сфере телекоммуникации». Интересно, что при капитальном строительстве базовой станции (на земельном участке) председателем приемной комиссии является представитель органов местного самоуправления. А при ее размещении на условиях аренды — представитель той фирмы, которая устанавливает базовую станцию.

Конечно же, он может контролировать ситуацию с удобной для него позиции. Таким образом, местное самоуправление отстранено от приема в эксплуатацию объектов мобильной связи.

Выходит, что во многих случаях установка базовых станций мобильной связи практически не контролируется представителями власти. Если сейчас еще можно говорить о более-менее ясной ситуации с их размещением в жилых зонах и о воздействии на жителей, то в будущем может быть поздно что-либо изменить.

Да и сами «Санитарные правила» требуют пересмотра, ведь они созданы еще в 1996 г., когда в Украине мало кто пользовался мобильной связью.

По словам Константина Яковенко, прошло время, а новых правил нет, поэтому вполне возможно, что замеры, которые мы проводим во время проверок, соответствуют «Санитарным правилам», но не учитывают возможности эффекта малых доз, который не обоснован наукой, поэтому жители жалуются на плохое самочувствие.

Ходят слухи, что у Сумской СЭС нет необходимых приборов для измерения уровня электромагнитных излучений. В лаборатории такие приборы есть: ПЗ-31 (Россия, 2004 г.) и SMW-8,5 (Германия, 2002 г.).

Источник: http://rama.com.ua/elektromagnitnyiy-plen/

Верховный суд разъяснил дачникам, где должны стоять сотовые вышки

Как не допустить без согласия собственников установку вышки?

В самом разгаре дачный сезон, и многие горожане в прямом смысле слова переселились на свои загородные сотки. На каком расстоянии от дачных домиков должны располагаться вышки сотовой связи? Результаты одного такого спора и разъяснение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ могут оказаться полезными не только конкретным дачникам, подавшим такой иск.

Гражданский спор начался после того, как на одном из садовых участков вместо грядок с клубникой выросла вышка сотовой связи. Хозяйка соток решила, что сдать в аренду коммерсантам свой дачный участок гораздо выгоднее, чем что-либо на нем сажать.

Гражданка договорилась с сотовым оператором, и почти сорокаметровую башню связи стало видно за километры. Соседям вышка не понравилась, и они обратились в суд.

Их иск был адресован сразу нескольким ответчикам – хозяйке участка, оператору мобильной связи и компании, которая вышку эксплуатировала.

В районном суде истцы заявили, что вышка связи не относится к временным постройкам, сам объект возведен без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию. А главное, по мнению садоводов, – нет заключения Роспотребнадзора, что уровень электромагнитного излучения от вышки безопасен для окружающих дачников.

Верховный суд защитил права тех, кто решил строить дом на своей земле

Районный суд к гражданам прислушался и решил, что “антенно-мачтовое сооружение связи” надо демонтировать и сделать это должна фирма, которая вышку эксплуатирует. А судебные расходы суд взыскал с хозяйки участка и мобильного оператора. Но проигравшие пошли в областной суд. Там решение коллег отменили и приняли новое решение – в иске соседям полностью отказать.

В Верховном суде, куда дошли обиженные дачники, дело проверили, доводы сторон обсудили и сказали, что областной суд был неправ.

Вот доводы Верховного суда.

По материалам дела видно, что гражданка, на участке которой появилась вышка, его собственница, а сам участок относится к категории земель “земли населенных пунктов”. Дама сдала некой фирме свои сотки по договору аренды “для установки и ввода в эксплуатацию базовой станции сотовой и радиотелефонной связи”.

Районный суд, когда рассматривал спор, назначил строительно-техническую экспертизу. По ее выводам башня не соответствует строительным нормам и правилам, которые предъявляются к таким объектам.

Вокруг объекта “имеется опасная зона, и она нарушает требования к планировке и застройке населенных пунктов”.

Это заключение об опасной зоне вокруг станции районный суд взял за основу, соглашаясь с соседями опасного участка.

Глава Росреестра рассказала о будущих законах

Кроме этого суд сделал вывод, что участок предприимчивая гражданка использует не по назначению. На это областной суд заявил, что вышка на дачном участке – не опасный и не технически сложный объект. Есть постановление правительства “Об особенностях госрегистрации прав собственности на линейно-кабельные сооружения связи”. Так, эта вышка к таким объектам недвижимости не относится.

Но и самовольной постройкой ее нельзя назвать, заявила апелляция.

С такими выводами Верховный суд категорически не согласился. Он напомнил, что по Земельному кодексу (статья 42) собственник должен использовать свои сотки по их целевому назначению и не наносить вред окружающей среде и соблюдать все нормы – градостроительные, санитарные и противопожарные. На нашем спорном участке разрешено лишь индивидуальное жилищное строительство.

Верховный суд сказал, что первым делом областной суд должен был посмотреть, соответствует ли вышка целевому назначению этого участка. Апелляция этого не сделала. Нет и мнения областного суда по поводу того, что сотки сдают в аренду для “осуществления предпринимательской деятельности третьими лицами”.

Верховный суд уточнил порядок регистрации дач и коттеджей

Довод областного суда, что базовая станция сотовой связи “имеет признаки временного сооружения”, поэтому и не попадает в перечень объектов капитального строительства, особо порадовал Верховный суд. Дело в том, что по Гражданскому кодексу любое имущество относится либо к движимым, либо к недвижимым вещам. А вот термина “временное сооружение” в Гражданском кодексе нет.

Если апелляция не поверила экспертизе, назначенной райсудом, то она могла назначить другую экспертизу, заметили в высоком суде. Но сложилась такая ситуация – доводы первой экспертизы, что работающая вышка может угрожать здоровью не только истцов, суд опроверг, свою экспертизу не назначил и суждений по этому поводу не высказал.

Верховный суд отменил вердикт апелляции и велел областному суду пересмотреть свое решение.

По Земельному кодексу собственник должен использовать свои сотки по их целевому назначению. Если разрешено индивидуальное жилищное строительство, то иные объекты воздвигать нельзя. Photoxpress

Компетентно

Алексей Куприянов, почетный адвокат России:

– Вышка оператора связи в соседском огороде вряд ли сможет кого-то обрадовать, разве что человека с серьезной интернет-зависимостью.

Но кроме испорченного пейзажа произвольно расположенные сооружения связи могут нанести вред здоровью жителей прилегающей территории.

Опасность представляет невидимое и неощутимое человеком электромагнитное излучение. Именно по этой причине такое строительство подлежит особому регулированию.

Как правило, сооружения связи должны располагаться на землях, относимых земельным законодательством к категории земель “промышленности и иного специального назначения”. Одним из специальных назначений и являются земельные участки, выделяемые для целей обеспечения связи.

В зависимости от опасности конкретного связного объекта для вашего здоровья вокруг сооружений связи законодательно предусматривается создание охранных зон или полос отчуждения. СанПиН 2.1.8/2.2.4.

1383-03 “Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов” дают возможность точно определить размеры и конфигурацию таких зон на местности в зависимости от мощности и направления излучения (“диаграммы направленности”) каждой конкретной “сотовой” или иной радиостанции.

Для особо мощных объектов границы санитарно-защитных зон устанавливаются решениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, для менее мощных – нижестоящими руководителями санитарного надзора.

Объекты сотовой связи, которые мы видим по всем городам и весям, конструктивно делятся на три вида – “башня”, “мачта” и “вышка”, но связисты называют их все “передающими радиотехническими объектами”. Все отдельно стоящие башни, мачты и вышки относятся к категории недвижимости и в соответствии с законом “О связи” подлежат в этом качестве государственной регистрации.

Строительство объекта “сотовой”, “транкинговой” или иной связи на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не должно допускаться.

Проверку законности расположения того или иного объекта связи по заявлению граждан могут проводить Роспотребнадзор, Роскомнадзор и в общем порядке органы прокуратуры.

Источник: https://rg.ru/2018/06/20/verhovnyj-sud-raziasnil-dachnikam-gde-dolzhny-stoiat-sotovye-vyshki.html

Юр-решение
Добавить комментарий