Аукционная документация по 44 фз образец 2019

Документация на открытый электронный аукцион по закупке сжиженного газа 44 фз 2019

Аукционная документация по 44 фз образец 2019

С 1 июля 2019 года вступят в силу изменения, внесенные в Закон о контрактной системе. С этого времени будут проводиться закрытые процедуры в электронной форме.

Их порядок регламентирован в новой статье 84.1.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Электронные закрытые процедуры проводятся с учетом: Как мы отметили выше, алгоритм проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ в этом году претерпит изменения. С июля появится возможность проводить закрытый аукцион в электронной форме.

Использовать электронный закрытый аукцион по 44-ФЗ, как и другие способы электронных закрытых процедур, можно будет в следующих случаях: Документацию об аукционе в ЕИС в таком случае не размещают. В них указывается:

  • наименование заказчика и его адрес;
  • объект закупки;
  • способ, которым можно получить документацию об аукционе;
  • срок, место и порядок ее предоставления.

При проведении закрытого аукциона по 44-ФЗ важно соблюдать сроки.

За пять дней до вскрытия конвертов заказчик должен передать в ФАС сведения о тех, кому была направлена документация, а также копии приглашений на участие в закрытом аукционе.

Изменения в регулировании закупок по закону № 44-ФЗ декабря 2019

Шаг аукциона не может быть менее 100 руб. 14) Изменяются требования к заявке на участие в запросе котировок; среди прочего, в заявке должна быть декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 закона № 44-ФЗ.

16) Сроки размещения информации в реестре контрактов в статье 103 увеличиваются до 5 рабочих дней.

С 1 июля 2019 года участники закупок должны применять квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей при участии в закупках в электронной форме.

Образец аукционной документации по 44 ФЗ

Информационная карта близка по содержанию публикуемому в обязательном порядке извещению о закупке.

При случайном расхождении данных в составе общей части аукционной документации и информационной карты, преимущество имеют сведения в последней. Перед согласованием документа, ответственный работник включает в содержание актуальные для каждой отдельной закупки даты и сроки.

64 44-ФЗ. В состав аукционного документа необходимо включить:

  • наименование и описание объекта закупки (по правилам ст. 33) – оформляется, как правило, в виде раздела Технического задания;
  • обоснование начальной (максимально) цены контракта;
  • проект контракта.

В Информационной карте необходимо указать: В отношении заявки на участие:

  • требования и составу (при этом закон не допускает произвольных требований к оформлению и форме);
  • дата и время завершения подачи;
  • дата окончания рассмотрения.

Часто ее разрабатывают и размещают на сайтах с обновлениями комитеты государственного заказа регионов и областей Российской Федерации.

Например, комитет государственного заказа Тамбовской области разместил на своём сайте шаблон аукционного документа. Или портал органов государственной власти Ярославской области разместил на странице типовых документов образец по состоянию на 27.01.2019.

Документы для аукциона по 44 ФЗ

Чтобы избежать претензий со стороны участников конкурса и вовремя предоставить им полную информацию, заказчик должен следовать определенным правилам.

Публикация извещения в открытый доступ должна быть не по позднее, чем за 20 дней до дня вскрытия конвертов.

Заказчик может вносить изменения в извещение не позднее 5 дней до завершения приема заявок от участников.

Заказчику запрещается ограничивать доступ к информации или участию в закупке.

Какие ограничения в закупках по 44-ФЗ устанавливает аукционный перечень

Обязанность проводить закупки определенных товаров и работ только ЭА установлена ч.

2 ст. 59. Список утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р , а также может дополнительно устанавливаться субъектом РФ. Помимо случаев, указанных в Распоряжении, ч.

3 ст. 59 Закона содержит положения о праве заказчика проводить заказ электронным способом и при отсутствии в перечне необходимого предмета.

Обязанность проведения электронной процедуры установлена, в том числе, на следующие объекты:

  • сельскохозяйственные товары и услуги;
  • горнодобывающая продукция;
  • пищевые продукты и напитки;
  • одежда;
  • бумага;
  • лекарственные средства;
  • компьютерное оборудование;
  • строительные работы и др.

Список, установленный Правительством, довольно обширный и включает более 50 классов ОКПД2.

Полный перечень аукционных товаров по 44-ФЗ представлен в упомянутом выше распоряжении Правительства. Заказчик вправе не проводить ЭА даже при наличии предмета заказа в вышеуказанном списке в следующих случаях.

  1. При наличии возможности провести двухэтапный или конкурс с ограниченным участием.

Заказчик вправе провести закупки объектов, включенных в аукционный перечень, иными способами в следующих случаях: В большей степени аукционный перечень является ограничением для проведения процедуры открытого конкурса, а не условием проведения аукциона.

Ст. 7.29 КоАП устанавливает ответственность при неверном принятии решения в выборе способа определения поставщика в виде наложения административного штрафа в размере до 50 000 рублей.

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговый алгоритм, сроки проведения, инструкции для участников закупки

Распоряжением Правительства России от № 2933-р была введена шестая электронная торговая площадка – Российский аукционный дом (РАД). Окончательный список электронных площадок на сегодняшний день имеет следующий вид: На этих 6-ти “государственных” электронных площадках и осуществляются закупки для нужд государства путем проведения электронных аукционов.

Закупка горюче — смазочных материалов (газа сжиженного) в 4 квартале 2019 года — (тендеры Энергия и ГСМ)

Источник: http://credit-helper.ru/dokumentacija-na-otkrytyj-ehlektronnyj-aukcion-po-zakupke-szhizhennogo-gaza-44-fz-2018-25741/

Документация об электронном аукционе 2019 г

Аукционная документация по 44 фз образец 2019

  • О нас
    • Наши сертификаты и партнеры
    • Структура и отделы
    • Пресса о нас
    • Вакансии
    • Партнерам
  • Услуги для бизнеса
    • Тендеры и госзакупки
    • Юридические услуги
    • Бухгалтерские услуги
    • Кредитование бизнеса
    • Реклама и продвижение
    • Допуски СРО
    • Сертификаты ISO
    • Лицензии для бизнеса
    • Обучение и курсы
    • Программы для бизнеса
      • Контур. Зарплата (АМБа) – программа для расчета зарплаты (заработной платы) – СКБ Контур
      • Контур. Персонал – программа для кадрового учета – СКБ Контур
      • Тендерплан – система поиска тендеров и госзакупок
      • СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
      • СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
      • СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
      • Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
      • Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
      • СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
      • СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании – единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
      • Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
      • ОФД СБИС – оператор фискальных данных
      • Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
      • Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
      • СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
      • Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
      • СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
      • Автоматизация бухгалтерского и налогового учета – СКБ Контур
      • Услуги информационной безопасности – Контур.Безопасность
      • Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) – Контур. Маркет – СКБ Контур
      • Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО – СКБ Контур
      • Контур. Норматив – справочно-правовая система (СПС) – СКБ Контур
      • Бухгалтерия. Контур – сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн – СКБ Контур
      • Оператор фискальных данных (ОФД) – СКБ Контур
      • Контур. Отель – облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. – СКБ Контур
      • Отчет. ру – СКБ Контур
      • Контур. Экстерн – электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС – СКБ Контур
      • Алкодеклорация. Контур – сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР – СКБ Контур
      • Контур. Закупки – поиск закупок, тендеров – СКБ Контур
      • Контур. ЖКХ Квартплата – программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ – СКБ Контур
      • Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур – СКБ Контур
      • Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС – СКБ Контур
      • Контур. Пульс – СКБ Контур
      • Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах – СКБ Контур
      • Фокус API – СКБ Контур
      • Контур. Фокус – проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП – СКБ Контур
      • Проверка контрагентов в интернет-банке – СКБ Контур
      • Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП – СКБ Контур
      • Электронный документооборот Диадок – СКБ Контур
      • Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) – СКБ Контур
  • Тендеры с авансом
  • Контракты с льготами
  • Субподряды без тендера
  • Отзывы
  • Контакты

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Документация об электронном аукционе 44 ФЗ2. Разъяснения положений документации об электронном аукционе
3. Изменение в документацию об электронном аукционе
4. -инструкция закупочная документация для электронных аукционов

Документация электронного аукциона публикуется с извещением на сайте ЕИС.

К содержанию электронной документации происходит предъявление особых условий, они предполагаются ст 64 Закона о контрактной системе.

Кроме того в ней указываются следующие составляющие, которые входят в состав извещения, к ним относятся:

  • наименование и характеристика объекта закупки, условия указанные в контракте, обоснование НМЦК;
  • указываются требования заявки;
  • срок завершения подачи заявки;
  • время осуществления процедуры;
  • данные о валюте, она применяется при обосновании цены контракта и расчеты с подрядчиками;
  • порядок использования установленного курса иностранной валюты к рублю, использующаяся при оплате контракта;
  • размер обеспечения исполнения контракта, его срок и порядок предоставления4
  • способность вносить корректировки в контракт по 44 ФЗ;
  • сроки, порядок начала и завершения предоставления участниками разъяснений положений документации;
  • сведения о способности применения одностороннего отказа от исполнения контракта.

Составной частью документации выступает проект контракта. Вся публикуемая документация имеется в свободном доступе на ЕИС. Более подробную информацию о том как проводится процедура смотрите в данной статье.

2. Разъяснения положений документации об электронном аукционе

Если потребуется получить разъяснение положений документации для этого участник, у которого будет иметься регистрация на ЭТП имеет право направить запрос оператору ЭТП, на которой предполагается проведение закупки.

Участнику отправляется запрос о разъяснении документации в течение 3 дней, когда завершится подача заявок. Мы оказываем помощь в прохождении регистрации на ЭТП. Оператор ЭТП перенаправляет заказчику полученный запрос в течение 1 часа.

Затем заказчик получает запрос и за 2 дня публикует ответ на ЕИС с указанием предмета запроса, но не требуется отмечать сведения об участнике.

3. Изменение в документацию об электронном аукционе

Согласно направленному запросу о разъяснении положений документации принимается решение о внесении изменений в нее, не позднее 2 часов до дня завершения подачи заявок. Все корректировки внесенные заказчиком публикуется в ЕИС.

Дату подачи заявки на закупку можно продлить, чтобы осуществлялось соблюдение всех установленных сроков, за которые происходит публикация извещения в ЕИС. Заказчик запрещено брать на себя обязанности по внесению корректировок в объект закупки, но он может увеличивать размер обеспечения заявок.

Заказчик может возложить на себя обязанность по отмене осуществления процедуры закупок, которая должна носить соответствие нормам закона. Согласно этим нормам заказчик имеет возможность принимать решение об отмене процедуры, но не позже 5 дней, то есть до момента завершения подачи заявок.

В ЕИС обязано быть опубликовано извещение об отмене закупки, оно в самые кратчайшие сроки должно быть доведено до оператора ЭТП и участников.

Не позже наступления следующего дня после того как принимается решение об отмене, при необходимости заказчик вносит корректировки в план-график закупок и план закупок.

4. -инструкция закупочная документация для электронных аукционов

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/dokumentatsiya-ob-elektronnom-auktsione/

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговый алгоритм, сроки проведения, инструкции для участников закупки

Аукционная документация по 44 фз образец 2019

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет об участии в самой популярной на сегодняшний день закупочной процедуре — электронном аукционе в рамках 44-ФЗ. В настоящий момент на долю электронных аукционов приходится более 65% всех закупок проведенных в РФ (информация по состоянию на 20 июля 2019 года).

Популярность данной процедуры с каждым годом только набирает обороты, однако не смотря на такую популярность проблем у участников аукционов не становится меньше. Поэтому в своей статье я постарался дать максимально развернутую информацию по участию в электронных аукционах в рамках действующего 44-ФЗ.

(Примечание: настоящая статья актуализирована 20.07.2019 г.).

1. Понятие электронного аукциона
2. Площадки для проведения электронных аукционов
3. В каких случаях проводится электронный аукцион?
4. Аккредитация участников электронного аукциона
5. Алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
5.1. Действия Заказчика при проведении электронного аукциона
5.2.

 Действия участника при проведении электронного аукциона
6. Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
7. Калькулятор проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
8. Извещение о проведении электронного аукциона
9. Документация об электронном аукционе
10. Информационная карта электронного аукциона
11.

 Требования к участникам электронного аукциона
12. Заявка на участие в электронном аукционе
13. Процедура электронного аукциона по 44-ФЗ
14. Сколько длится электронный аукцион?
15. Как узнать участников электронного аукциона?
16. Признание электронного аукциона по 44-ФЗ несостоявшимся
17.

 Заключение контракта по результатам электронного аукциона

1. Понятие электронного аукциона

Итак, давайте для начала рассмотрим определение электронного аукциона, которое дается в ч. 1 ст. 59 44-ФЗ.

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) — аукцион, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Есть и более простое определение, которое, на мой взгляд, гораздо проще для восприятия:

Электронный аукцион — торги, проводимые в электронном виде на электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.

Процедура проведения электронного аукциона (ЭА) регламентирована статьями 59, 62-69, 71, 83.2 44-ФЗ.

2. Площадки для проведения электронных аукционов

Как было сказано выше в определении, проведение электронных аукционов осуществляется на электронных площадках.

Электронная площадка — это сайт в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги.

Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года № 1447-р утвержден перечень операторов электронных площадок, на которых осуществляются закупки в электронной форме. Этот список состоит из 8-ми «основных» площадок и одной специализированной площадки, на которой проходят закрытые закупки в электронной форме.

Cписок электронных площадок на сегодняшний день имеет следующий вид:

На этих 9-ти “государственных” электронных площадках и осуществляются закупки для нужд государства путем проведения электронных аукционов и других закупок в электронной форме.

Для того, чтобы принимать участие в ЭА, проводимых на электронных площадках, у участника должна быть квалифицированная электронная подпись (сокращенно КЭП), регистрация в ЕИС и аккредитация на площадках.

О том, что такое электронная подпись и как её получить, подробно написано здесь.

Про регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронных площадках мы поговорим ниже  в этой статье, а также вы можете прочитать отдельную развернутую статью по этой теме, которая называется аккредитация и переаккредитация на электронных торговых площадках.

3. В каких случаях проводится электронный аукцион?

Согласно ч. 2 ст. 59 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных:

Включение товаров, работ, услуг в указанные выше перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

  1. существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
  2. критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

Важно: Заказчик вправе осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни (ч.3 ст.59 44-ФЗ).

4. Аккредитация участников электронного аукциона

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/elektronnyj-aukcion-po-44-fz.html

Изменения с 1 января 2019 года в 44 Федеральном законе

Аукционная документация по 44 фз образец 2019

Очередные изменения в 44-ФЗ вступят в силу с начала следующего 2019 года. Мы ранее писали о целом блоке нововведений, часть которых уже действуют.

Сейчас рассмотрим те из них, которые вступят в силу в 2019 году.

Электронные процедуры закупок

Одно из главных нововведений: с января  2019 года заказчики должны использовать следующие виды конкурентных процедур:

  • электронный аукцион;
  • открытый конкурс в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форму;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений.

Все эти процедуры заказчики могли использовать уже с 1 июля 2018 года наравне с бумажной формой.

Однако, 44-ФЗ предусматривает случаи, когда можно будет проводить тендеры и в бумажной форме. Это относится к закупкам проводимым согласно статьям: 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 и 111.1.

По решению Правительства РФ некоторые закрытые закупки также могут быть проведены в электронной форме.

На общих же основаниях – бумажная формат будет отменена.

В связи с этим всем участникам будет необходимо пройти аккредитацию на электронных торговых площадках. Об особенностях этой процедуры мы расскажем ниже.

Регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП

Начиная с 1 января 2019 года все участники госзакупок должны будут зарегистрироваться в единой информационной системе. По этим данным будет формироваться ЕРУЗ – единый реестр участников закупок. За его ведение отвечает Федеральное казначейство.

В связи с этим упрощается процесс получения аккредитации на государственных электронных площадках – она будет активирована автоматически в течение 1 дня после попадания участника в ЕРУЗ. Пройти же аккредитацию на ЭТП без регистрации в ЕИС – с 1 января 2019 будет невозможно.

Если участник уже аккредитован на всех федеральных площадках, то зарегистрироваться в ЕИС ему надо будет в течение 2019 года.

Исходя из этого можно сказать, что единый реестр участников закупок облегчит работу поставщиков с площадками, т.к. не придется по несколько раз заполнять заявления и прикреплять документы.

Инструкцию по прохождению аккредитации в ЕИС Вы можете посмотреть ниже. Обращаем Ваше внимание, что руководитель компании должен быть зарегистрирован и авторизован на портале Госуслуг.

Обеспечение заявки в форме банковской гарантии

Изменения в 44-ФЗ с 2019 года очередной раз коснулись обеспечения заявки: с 1 июля 2019 года банковскую гарантию для обеспечения участия можно использовать в таких видах закупок как электронный аукцион, открытый конкурс в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме и в конкурсе с ограниченным участием.

Участник сам будет выбирать – внести ему денежные средства или предоставить банковскую гарантию. Оформить гарантию на обеспечение заявки так же, как и раньше надо будет в банках, перечень которых установил Минфин.

Рассмотрение заявки на БГ будет занимать в банке некоторое время: от нескольких дней до недели. Поэтому необходимо учесть этот момент и определить какой вариант для будет наилучшим: внести собственные денежные средства, воспользоваться тендерным займом или получить банковскую гарантию.

С учетом того, что процент за банковскую гарантию будет приблизительно равен стоимости использования займа, то удобнее второй вариант, т.к. срок рассмотрения заявки и перечисление денежных средств будет быстрее, по сравнению с выпуском БГ.

Отчетность по закупкам у субъектов малого предпринимательства

С 1 января 2019 года изменяется расчет объема закупок у субъектов малого предпринимательства: заказчикам разрешат включать в расчет СГОЗ закупки у единственного поставщика из СМП или СОНКО, которые осуществляются в случае признания конкурентного способа определения поставщика (среди СМП) несостоявшимся.

Согласно ч. 4 ст. 30 44-ФЗ, заказчик также сможет отменить ограничение на участие в закупке только представителей СМП и СОНКО в том случае, если первоначальная конкурентная процедура была признана несостоявшейся либо по причине отклонения всех заявок, либо в случае отсутствия заявок на участие (или окончательных предложений).

На данный момент в совокупный объем закупок у СМП и СОНКО не включаются контракты, заключенные с единственным поставщиком, даже если он является представителем субъектов малого предпринимательства.

Это нововведение с января 2019 года упростит жизнь заказчикам, т.к. в обязательном порядке не менее 15% контрактов должно быть заключено именно с представителями СМП, СОНКО. А с учетом закупок у единственного поставщика, которые начнут учитываться в СГОЗ, достичь планки в 15% станет проще.

Создание государственной информационной системы (ГИС)

С 1 октября 2019 года должна начать функционирование ГИС, которая будет обеспечивать мониторинг и фиксацию действий, а также бездействий участников в ЕИС и на ЭТП. А именно:

  1. Отслеживать и хранить информацию о работоспособности ЕИС и ЭТП.

  2. Фиксацию действий и бездействий участников на ЭТП и в ЕИС.

  3. Хранение информации о действиях/бездействиях участников закупок, а также о сформированных документах.

Правительством РФ устанавливается федеральный орган, отвечающий за ГИС, порядок ведения данной системы и устанавливаются технические требования к ее функционированию и взаимодействию с ЕИС.

Об изменениях уже вступивших в силу, Вы можете прочитать в этой статье.

©ООО МКК “РусТендер”

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Статьи по теме

Изменения в 44-ФЗ в 2018 году

НДС в контракте

Открытие и ведение спецсчетов для госзакупок

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/novovvedeniya-s-2019

Инструкция по аукционам по 44-ФЗ: образец и схема проведения

Аукционная документация по 44 фз образец 2019

Приведем пошаговую инструкцию по проведению электронного аукциона по 44-ФЗ для заказчика, примеры необходимой документации, включая образец информационной карты электронного аукциона, расскажем, какие документы нужны для электронного аукциона по 44-ФЗ.

Электронный аукцион — один из способов закупки в рамках 44-ФЗ, победителем которого считается участник, предложивший минимальную цену исполнения контракта.

Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ – процедура непростая и при этом строго регламентируемая (ст. 59-71 Закона №44-ФЗ). Любое отклонение от требований закона карается штрафом. Какими должны быть действия заказчика при проведении электронного аукциона? Прежде всего, последовательными.

Электронный аукцион по 44-ФЗ: схематично и пошагово

Приведем схему проведения электронного аукциона по 44-ФЗ для заказчика, разберем все шаги, приведем образец информационной карты электронного аукциона по 44-ФЗ, а также другие необходимые документы.

Шаг первый. Планирование и подготовка документации

Прежде чем проводить аукцион, заказчик должен сформировать аукционную комиссию, разработать и утвердить положение о ее функционировании и подготовить документы для проведения аукциона.

В том числе, следует разработать документацию об аукционе и приложить к ней проект контракта. В документации прописывается: название и описание объекта закупки, требования к заявкам и сроки их подачи и рассмотрения, дата проведения аукциона, размер обеспечения контракта и др.

Шаг второй. Размещение извещения о проведении закупки

На этом этапе заказчик разрабатывает и публикует в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона.

Причем опубликовать его в ЕИС необходимо минимум за 7 дней до окончания срока подачи заявок (при цене контракта до 3 млн рублей) и минимум за 15 дней (если цена контракта выше 3 млн рублей).

Для привлечения внимания к закупке, информацию о торгах заказчик также может опубликовать и в СМИ.

В извещении нужно прописать следующую информацию: название электронной площадки, дата окончания рассмотрения заявок и дата проведения аукциона, размер обеспечения заявок, преимущества для СМП и СОНКО, организаций инвалидов и учреждений УИС. Здесь же прописывается весь перечень документов, которые будут требоваться от участников.

Екатерина Кравцова, заместитель начальника отдела закупок организации государственного сектора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Совет: пока готовите заявку, регулярно просматривайте в ЕИС документы закупки. Участники вправе направить запрос о даче разъяснений аукционной документации. Ответы заказчика будут полезны и помогут избежать лишних ошибок.

— Из рекомендации «Какие документы подготовить участнику электронного аукциона»

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Госзаказ»

Шаг третий. Рассмотрение первых частей заявок

На этом этапе заказчик рассматривает первые части заявок (где содержится информация об аукционном предложении поставщика, но нет информации о нем самом). На изучение первых частей заявок заказчику отводится законом максимум семь дней.

По результатам рассмотрения заявок аукционная комиссия допускает или не допускает участника к следующему этапу закупки. Итоги рассмотрения первых частей заявок фиксируются в виде протокола, который публикуется в ЕИС.

Мы насчитали четыре аукционных протокола, ошибки в которых дадут возможность участнику пожаловаться на вашу закупку в ФАС. Расскажем, как проверить их.

Шаг четвертый. Проведение электронного аукциона

Сам аукцион проводится на электронной площадке в выбранный день и время. В ходе аукциона участник подает свое ценовое предложение. Шаг аукциона составляет от 0,5% до 5% начальной цены контракта, время приема – 10 минут после поступления последнего предложения. Если нового предложения по истечению этого времени не поступило, аукцион автоматически завершается.

Скачать образец

Шаг пятый. Рассмотрение вторых частей заявок и определение победителя

После завершения аукциона оператор электронной площадки пересылает заказчику вторую часть заявки участника, сделавшего последнее предложение. Во второй части заявки содержатся данные уже о самом заказчике.

Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок и готовит протокол подведения итогов. На рассмотрение аукционной комиссии отводится три дня. Победителем становится участник, предложивший самую низкую цену контракта (при условии, что его заявка соответствует требованиям документации).

Шаг шестой. Подписание контракта

Заказчик дополняет проект контракта предложенными победителем условиями исполнения и направляет документ на подпись победителю. Закон отводит пять дней заказчику, чтобы подготовить и разместить в ЕИС проект контракта. Еще пять дней отводится победителю на подписание контракта со своей стороны. После чего документ подписывает и заказчик. Контракт считается заключенным.

Резюмируем

Проведение электронного аукциона – сложный и тщательно регламентируемый процесс. Мы рассмотрели лишь алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ. У каждого из описанных этапов есть строго регламентированные сроки проведения и требования к каждой из сторон закупки, которые четко прописаны в 44-ФЗ.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103108-qqq-18-m4-instruktsiya-po-auktsionam-po-44-fz-

Как с 1 июля 2019 г. провести закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ

Аукционная документация по 44 фз образец 2019

Для закупки строительных работ обычно проводят электронный аукцион, но в некоторых случаях такая закупка возможна иными способами. При этом надо учесть ряд особенностей.

Так, если работы будут выполняться на объектах капстроительства, то по общему правилу в состав документации о закупке должна входить проектная документация.

При проведении электронного аукциона ее включение в состав документации повлияет, в частности, на состав требований к первым частям заявок участников. Кроме того, при НМЦК более 10 млн руб. к участникам аукциона предъявляются дополнительные требования.

Какие способы закупки строительных работ по Закону N 44-ФЗ возможны

Для закупки строительных работ по общему правилу проводится электронный аукцион, так как большинство этих работ включено в аукционный перечень.

В нем отсутствуют, в частности, работы (ч. 2 ст. 59 Закона N 44-ФЗ, примечание N 4 к аукционному перечню):

  • на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капстроительства;
  • искусственных дорожных сооружениях, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В некоторых случаях закупка строительных работ возможна иными способами, например, проводится:

  • конкурс с ограниченным участием в электронной форме, если закупаются работы на особо опасных, технически сложных, уникальных объектах капстроительства либо на искусственных дорожных сооружениях, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. При этом НМЦК таких закупок должна быть более 100 млн руб. (ч. 2 ст. 56.1 Закона N 44-ФЗ, п. 5 Приложения N 2 к Постановлению N 99);
  • запрос котировок в электронной форме, если НМЦК не превышает 500 тыс. руб. (ч. 2 ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ);
  • закупка у единственного подрядчика, если есть основания, указанные в ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Порядок проведения закупки строительных работ перечисленными способами отличается от закупки иных работ (товаров, услуг) только тем, что при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства в документацию нужно включить проектную документацию (за исключением случаев, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, ряд дополнительных особенностей установлен для электронного аукциона на закупку строительных работ. От включения в аукционную документацию проектной документации зависит, например, порядок рассмотрения заявок.

Если проводите запрос котировок в электронной форме, закупку у единственного поставщика, рекомендуем включить проектную документацию в извещение (проект контракта).

За нарушение порядка проведения закупок вас могут привлечь к ответственности. Например, если вы не провели аукцион, когда закупка была возможна только таким способом, штраф составит 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ).

Как подготовить документацию на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ

Для проведения конкурентной закупки обычно необходимы следующие документы:

  • извещение;
  • документация;
  • проект контракта.

Эти документы нужно разместить в ЕИС не менее чем (ч. 1 ст. 54.2, ч. 2, 3 ст. 63, ч. 1 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ):

  • за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
  • за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, если НМЦК не более 300 млн руб.;
  • за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, если НМЦК не более 2 млрд руб. и закупаются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
  • за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в остальных случаях;
  • за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Обратите внимание: при проведении запроса котировок в электронной форме документация не формируется (ч. 1, 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ). Если для закупки строительных работ вы собираетесь проводить конкурс с ограниченным участием в электронной форме, запрос котировок в электронной форме, то требования и составу заявок установите в общем порядке.

Как составить извещение на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ

Сформировать извещение целесообразно при помощи функционала ЕИС, создавать отдельный файл в текстовом редакторе необязательно. В извещении необходимо указать, в частности, сведения (ст. 42, ч. 3 ст. 54.2, ч. 6 ст. 56.1, ч. 5 ст. 63, ч. 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ):

  • о заказчике;
  • проводимой закупке;
  • об обеспечении заявок (при необходимости) и контракта.

Как составить документацию на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ

Документация должна включать информацию, содержащуюся в извещении, и документы (информацию), указанные в ч. 1 ст. 54.3, ч. 6 ст. 56.1, ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ, в том числе:

1) требования к участникам закупки. Устанавливаются единые требования, а при необходимости доптребования (ч. 1, 4 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Дополнительные требования нужно предусмотреть при проведении электронного аукциона, с НМЦК выше 10 млн руб. и конкурса с ограниченным участием с НМЦК выше 100 млн руб., если закупаются (п. 2, 2(1), 2(2), 2(3) Приложения N 1, п. 5 Приложения N 2 к Постановлению N 99):

  • работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (в том числе линейного объекта);
  • работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории;
  • работы по ремонту, содержанию автодорог;

2) утвержденную проектную документацию. Ее необходимо включить, если закупаются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства. Исключение составляют два случая (п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ):

  • подготовка проектной документации по законодательству не требуется;
  • работы закупаются согласно ч. 16, 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Ее включение в состав документации соответствует требованиям п. п. 1 — 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. В связи с этим дополнительно составлять техническое задание, в том числе указывать функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки, не надо;

3) требования и составу заявки.

Если для закупки строительных работ вы собираетесь провести конкурс с ограниченным участием, то требования и составу заявки установите в общем порядке.

При проведении электронного аукциона они зависят от того, входит ли в состав аукционной документации проектная документация:

  • если она включена, то укажите, что в первой части заявки участник представляет только согласие на выполнение работ на условиях документации. Оно дается с использованием средств электронной площадки, поэтому не требуйте формирования отдельного файла (п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 3.1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ);
  • если она не включена, то первая часть заявки помимо согласия на выполнение работ должна содержать сведения о товаре, который будет использоваться при их выполнении, а именно (ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ):

— наименование страны происхождения товара. Данная информация нужна, если установлены условия, ограничения допуска иностранных товаров или запрет на их допуск;

— сведения о товарном знаке (при наличии) и конкретных показателях товара, соответствующих положениям документации. Такую информацию участник представляет, если в документации не указан товарный знак либо он предложил товар с другим товарным знаком.

Наличие проектной документации в составе аукционной документации не повлияет на требования к составу второй части заявки.

Нельзя требовать представления в ее составе документов, подтверждающих соответствие доптребованиям, так как участник представит их оператору электронной площадки, а тот рассмотрит вопрос об их размещении в реестре участников (ч. 12, 13 ст. 24.2, ч. 8.2 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

Учтите, что в рамках конкурса с ограниченным участием в электронной форме представление этих документов требовать нужно. С учетом положений ч. 12 ст. 24.

2 Закона N 44-ФЗ полагаем, что не надо признавать заявку не соответствующей требованиям документации в связи с их отсутствием в составе заявки, если необходимые документы представил оператор электронной площадки.

За более подробными разъяснениями рекомендуем обратиться в Минфин России;

4) дату окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Заявки необходимо рассмотреть в срок, не превышающий (ч. 1 ст. 54.5, ч. 2 ст. 67 Закона N 44-ФЗ):

  • 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме на выполнение работы в сфере науки, культуры или искусства;
  • пяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме;
  • трех рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
  • одного рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок на участие:

— в электронном аукционе, если НМЦК не более 300 млн руб.;

— конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, если НМЦК не более 1 млн руб.;

— электронном аукционе, если НМЦК не более 2 млрд руб. и закупаются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства.

Учтите: если в состав аукционной документации включена проектная документация и участник представил согласие, то он считается допущенным к участию в электронном аукционе. При этом первые части заявок не рассматриваются (ч. 10 ст. 67 Закона N 44-ФЗ);

5) дату проведения электронного аукциона или дату подачи участниками конкурса с ограниченным участием в электронной форме окончательных предложений о цене контракта.

Обычно дата проведения аукциона — это следующий рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок.

Если в аукционную документацию включена проектная документация, то аукцион начнется через четыре часа после окончания срока подачи заявок.

Дата подачи окончательных предложений на конкурс — это второй рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок (ч. 3 ст. 54.6, ч. 3 ст. 68 Закона N 44-ФЗ).

Как подготовить проект контракта на закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ

Проверьте, соответствуют ли данные проводимой закупки информационной карте. Если да, то вы должны использовать типовой контракт или типовые условия. Например, в сфере строительства утверждены:

  • типовой контракт на строительство (реконструкцию) объекта капстроительства (Приказ Минстроя России от 05.07.2018 N 398/пр);

Источник: http://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/kak-s-1-iyulya-2019-g-provesti-zakupku-stroitelnyx-rabot-po-zakonu-n-44-fz.html

Юр-решение
Добавить комментарий