Администрация отказала в продлении срока аренды земли, а через 2 года выставила ее на торги

Вс рф разрешил продлять аренду земли без торгов, даже если арендатор не оформил собственность на недостроенный объект

Администрация отказала в продлении срока аренды земли, а через 2 года выставила ее на торги

Если срок аренды земельного участка истек, но арендатор не успел достроить объект, то он вправе требовать заключения нового договора аренды без торгов и без оформления права собственности на объект незавершенного строительства (Определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016).

Суть дела

ООО «Многофункциональный комплекс» (далее — арендатор) арендовало муниципальный земельный участок, заключив договор аренды с Комитетом по управлению имуществом города Серпухова Московской области. По его условиям арендатор получил в аренду более 5000 кв. м. земли для строительства делового центра. Стороны заключили договор в марте 2014 г. со сроком аренды на два года — до 29 февраля 2016 г.

Арендатор получил разрешение на строительство в марте 2015 г. За время аренды он возвел объект, но внутренние работы закончить не успел.

Были построены железобетонный каркас, наружные ограждающие конструкции (кирпичная кладка наружных, внутренних стен и перегородок, устройство кровли) объекта делового, финансового назначения: фундамент — 100%, несущий монолитный каркас — 100%, ограждающие конструкции — 90%, наружные сети — 10%, внутренние сети — 0%. Это подтверждал акт проверки Главного управления строительного надзора Московской области.

За два месяца до окончания срока действия договора арендатор обратился в администрацию города Серпухова с заявлением о заключении на новый срок без проведения торгов договора аренды земельного участка для завершения строительства.

За девять дней до окончания аренды администрация подготовила ответ, в котором указала, что без проведения торгов арендатор может получить земельный участок в аренду на новый срок, только если предоставит документы, подтверждающие регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства.

Причем доказательств направления этого письма арендатору у администрации не было. Решение об отказе или удовлетворении заявления арендатора в предусмотренный законом 30-дневный срок администрация не приняла.

На этом основании арендатор подал в суд заявление о признании незаконным бездействия по непринятию решения о предоставлении ему в аренду без проведения торгов земельного участка.

Проблема в том, что если компания не успела построить объект на арендованном участке и хочет заключить новый договор аренды без торгов, то по закону для этого нужно оформить право собственности на объект незавершенного строительства. В то же время для регистрации права собственности на такой объект нужен действующий договор аренды земельного участка.

К рассматриваемой ситуации применимы нормы Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137-ФЗ), в п. 21 ст.

3 которого сказано, что если объект незавершенного строительства расположен на государственном или муниципальном земельном участке и право собственности на этот объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г.

в аренду, то собственник такого объекта имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов (в порядке, установленном ст. 39.14—39.17 ЗК РФ.

Это положение применяется, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства.

Судебное разбирательство

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований арендатора. Он посчитал, что заявитель пропустил срок на обжалование, поскольку прошло более трех месяцев с последнего дня, когда администрация должна была принять решение по заявлению арендатора (не позднее 23 января 2016 г.).

Кроме того, суд не усмотрел бездействия администрации. Он исходил из отсутствия у арендатора права на аренду земельного участка без проведения торгов, поскольку не были предоставлены доказательства регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (п. 21 ст.

3 Закона № 137-ФЗ).

Арендатор заявлял, что он не мог зарегистрировать объект незавершенного строительства, поскольку для этого требовался договор аренды земельного участка с неистекшим сроком действия.

Первая инстанция с этим доводом не согласилась, указав, что арендатор мог получить право собственности на объекты незавершенного строительства по правилам п. 10 ст. 39.6 ЗК РФ или п. 21 ст.

3 Закона № 137-ФЗ, а затем повторно обратиться с заявлением о заключении нового договора аренды (Определение ВС РФ от 28.04.2016 № 305-ЭС16-1050 по делу № А40-171581/2014).

Суд апелляционной инстанции решение первой инстанции отменил. Он признал незаконным бездействие администрации и обязал ее принять решение о предоставлении участка в аренду на три года. Во-первых, апелляция не согласилась с истечением срока на обжалование. Администрация бездействовала с 24 января 2016 г.

(со дня, следующего за последним днем, когда администрация должна была принять решение) до 20 февраля 2016 г. (дата подписания письма с требованием предоставить доказательства собственности на объект незавершенного строительства). А значит, обратившись в суд 29 апреля 2016 г.

, арендатор не пропустил трехмесячный срок на обжалование.

Во-вторых, апелляция отметила, что в Законе № 137-ФЗ сформулированы два самостоятельных случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов:

1) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г.;

2) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 1 марта 2015 г. (п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

Из этого апелляционный суд сделал вывод, что данная норма распространяется не только на собственников, но и на владельцев объектов незавершенного строительства, расположенных на арендованных земельных участках, выделенных для строительства по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 г. (то есть до введения в действие изменений в ЗК РФ).

На это указывает и п. 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1.

В нем сказано, что если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в реестре, то собственник такого объекта для получения в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, может предоставить иные документы, удостоверяющие права заявителя на объект.

А это значит, что для продления аренды не обязательно быть собственником недостроенного объекта. Достаточно быть его фактическим владельцем.

Необходимость регистрации права собственности объекта незавершенного строительства для заключения договора аренды земельного участка для последующего завершения строительства такого объекта, ввода его в эксплуатацию не имеет никакого смысла и по сути может быть отнесена к излишним административным барьерам.

Источник: https://www.eg-online.ru/article/357632/

земельный вопрос

Администрация отказала в продлении срока аренды земли, а через 2 года выставила ее на торги

В 2005 я взял в семилетнюю аренду земли в Заюково. Через год обратился в администра­цию села с просьбой продлить аренду на 49 лет.

Мне ее про­длили, и я исправно платил по 897 тысяч 700 рублей годовую плату — сначала в администра­цию Заюково, а когда земли передали в районную адми­нистрацию, уже туда.

13 лет я сам занимался землей, а в 2017 сделал уступку права и офор­мил аренду на сына.

В августе случайно узнал, что мою землю администрация Баксана выставила на аукцион, присвоив другой кадастровый номер и немного изменив пло­щадь. Мой участок – 382 гекта­ра, а на торгах значится 364 гектара.

Подробнее…

Юрист назвал законными земельные требования жителей Вольного аула

Требовать бесплатных земельных участков вне аукциона может как минимум часть жителей Вольного аула, указал эксперт по земельным вопросам Кабардино-Балкарского правозащитного центра Адам Медалиев. Вопреки словам мэра Нальчика, нуждающимся были обещаны бесплатные участки, рассказала член инициативной группы Вольного аула Оксана Абдиева.

Как информировал “Кавказский узел”, 8 ноября в мэрии Нальчика состоялась встреча жителей Вольного аула, требующих выделения им участков земли для жилищного строительства, и городских властей. Мэр Нальчика Арсен Алакаев заявил, что жители Вольного аула получат участки только через процедуру торгов. Собравшиеся заявили, что не имеют финансовой возможности участвовать в аукционах.

Подробнее…

«До главы республики много чего не доходит…»

Утром 31 октября на площади перед зданием администрации Нальчика собралось около сотни жителей микрорайона Вольный Аул, требовавших встречи с мэром.

Уведомление о мероприятии подавали в администрацию города, администрацию главы КБР и управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей председатель региональной общественной организации в защиту прав граждан «Вольный Аул» Аслан Иритов  («Газета Юга» №12) и еще несколько ее членов.

По мнению властей города, не были соблюдены форма и срок подачи уведомления, а место проведения не соответствовало утвержденному перечню («Газета Юга» №12, 2013).

С раннего утра по всему центру Нальчика дежурили полицейские, а на пр. Шогенцукова расположились несколько грузовиков с росгвардейцами. Самого Аслана Иритова среди участников акции не оказалось.

По словам дочери Анжелы и супруги Марины, примерно в полвосьмого утра к их домовладению явились несколько десятков силовиков в масках, которые задержали его.

В результате потасовки у дочери перелом носа, у супруги сломаны два пальца на руке, у брата Аслана Иритова перелом ребер. Самого его увезли без обуви в порванной одежде.

Одновременно задержали Светлану Алиеву – одного из учредителей «Вольного Аула».

Заместитель Иритова Мурат Кулиев находился на площади в холод только в брюках и рубашке, чтобы исключить, по его словам, провокации со стороны полицейских: «Видите, у меня абсолютно ничего нет в карманах. Чтобы потом вдруг не нашли чего-нибудь запрещенного. Вы не представляете, как меня терроризировали эти несколько дней – и по телефону, и дома… Пришлось буквально ночевать на улице».

Подробнее…

Активисты из Вольного аула обвинены в нарушениях на митинге

Доставленным в полицию участникам акции протеста в Нальчике 31 октября были предъявлены административные обвинения. Один из задержанных арестован на пять суток, остальным вручены повестки в суд.

Глава Кабардино-Балкарского правозащитного центра заявил о нарушении конституционных прав протестующих.

Как писал “Кавказский узел”, 31 октября на площади перед администрацией Нальчика жители микрорайона Вольный аул потребовали встречи с мэром Арсеном Алакаевым.

Мэр к собравшимся не вышел, протестующих с площади оттеснили бойцы ОМОН. По подсчетам участников акции, были задержаны 12 человек.

https://www.youtube.com/watch?v=2Xqh9BbPy7s

Нальчане вышли на акцию после того, как силовики избили и задержали активиста Аслана Иритова и трех других членов общественного движения, добивающегося выделения земли жителям микрорайона Вольный аул, заявили участники акции.

Активисты были освобождены вечером 31 октября, им предъявлено обвинение в участии в несанкционированном митинге и вручены повестки в суд, сообщил сегодня корреспонденту “Кавказского узла” руководитель организации «Вольный аул» Аслан Иритов.

Всего, по его словам, были задержаны 11 человек, при этом один из членов инициативной группы жителей Вольного аула Мурат Кулиев арестован на пять суток за организацию митинга возле мэрии.

Самому Аслану Иритову также предъявлено обвинение в организации несанкционированного митинга, пояснил активист. “Это был не митинг, это была реакция на мое задержание”, – подчеркнул Иритов.

Подробнее…

В селе остаются лишь те, кто привык ходить под уздцы

Когда колхоз в Аргудане развалился, у нас было 6 тыс. га пашни. Сколько сейчас, никто не знает. Земля в аренде у людей, многие из которых не имеют никакого отношения к нашему селу.

Часть арендаторов, как мне представляется, подставные, а настоящие владельцы – люди из власти, работающие в Нальчике и в Москве.

В начале 2000-х ныне покойный Тембулат Эркенов, возглавлявший тогда Урванский район, провел в Аргуда­не собрание, на котором было решено в соответствии с рос­сийским законодательством поделить землю на паи и пе­редать жителям села.

Но той же ночью недостойные люди, приехавшие в Нальчик, про­шлись по высоким кабинетам и правительственным дачам. Эркенова тут же назначили ру­ководителем не существовав­шего тогда еще министерства пищевой и перерабатывающей промышленности. А жители Аргудана остались без земли – основы их жизни.

Подробнее…

Нашу землю заложили в московский банк

На протяжении длительного времени в Котляревской разви­вается конфликт капитала с ин­тересами станичников, обеспо­коенных тем, как распоряжают­ся землей вокруг станицы.

Раньше в колхозе «Красная Нива», преобразованном потом в СХПК, было более 5000 га зе­мель сельхозназначения в бес­срочном пользовании. В свя­зи с изменением законодатель­ства все земли были переданы в распоряжение муниципаль­ной власти. В настоящее время около 350 га у группы аренда­торов. Около 1200 га использу­ет СХПК «Красная Нива». Из них 150 га обрабатывается, осталь­ные сдаются в субаренду. Кому, мне установить не удалось. Око­ло 2600 га на 49 лет в субарен­де у ООО «Агро+». Из них они 1473,55 га передали в субарен­ду ООО «Зеленая компания» по цене 2300 рублей за гектар в год. По такой же цене «ООО «Агро+» оплачивает свою субаренду. Это смешная цена, которая мало что дает в бюджет станицы.

Подробнее…

Прокуратура запретила властям Кабардино-Балкарии принуждать фермеров к открытию казначейских счетов

Прокуратура Кабардино-Балкарии провела правовую экспертизу проекта постановления правительства республики “О внесении изменений в правила предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям”, признав незаконным положение, согласно которому обладатели субсидий обязаны заводить счета в казначействе.

Согласно поправкам, которые оспорила прокуратура, получателей грантов обязывали открывать лицевые счета в управлении Федерального казначейства. Это требование прокуратура сочла незаконным.

Подробнее…

Резонансное убийство обострило вопрос аренды земли в Кабардино-Балкарии

Неурегулированность земельных отношений в Кабардино-Балкарии привела к убийству фермера Руслана Кумахова, сельчане должны получить приоритетное право на аренду земли, заявила Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств региона. Кумахов был убит за отстаивание интересов сельчан перед арендаторами, считают местные жители.

Как сообщал “Кавказский узел”, земельный конфликт стал причиной убийства в селении Алтуд, заявили местные жители. По их словам, конфликт между 38-летним Русланом Кумаховым и одним из арендаторов произошел на окраине селения Алтуд Прохладненского района 30 апреля. Мужчина был тяжело ранен и 6 мая скончался в больнице. Предполагаемый убийца объявлен в розыск, сообщили в следственных органах.

Подробнее…

Фермеры КБР не могут себе позволить взять в аренду землю

Проходящие в Кабардино-Балкарии аукционы на право аренды земли оставляют местное сельское население не у дел

С 2016 года участвовать в земельном аукционе в республике имеют право все граждане России. Правила просты – кто дает большую цену тот и побеждает. Казалось бы, честно. Однако, правозащитник Адам Медалиев говорит, что на самом деле аукционы не дают возможность местным фермерам взять в аренду землю.

“Муниципальные власти выставляют на торги слишком большие участки земли, за которые местное население не может дать большой суммы. При этом деньги нужно вносить сразу, так что люди просто не могут купить ту землю, которую могли бы обрабатывать”, – заявил “Кавказ.Реалии” Адам Медалиев.

Подробнее…

«Никто не угрожал убийством…»

27-летний житель Карагача Заур Кашев занимается от­кормом крупного рогато­го скота б лет. В его личном подсобном хозяйстве 10 ко­ров и 5 бычков. И сено, и зерно, и комбикорма при­ходится покупать: «Имен­но для этого я хотел иметь землю, чтобы создать для своего хозяйства кормовую базу».

20 января он обратился в ад­министрацию с. Карагач с заяв­лением об участии в аукционе. 30 января его признали участ­ником по двум участкам: лот №10 – 87,5 га и лот №15 – 32,6 га.2 февраля в день проведения торгов Кашев пришел в админи­страцию села к 9 часам.

Только в двух лотах было заявлено по два участника – в обоих он участво­вал. Во всех остальных участво­вало по одному человеку.По лоту №10 его оппонен­том был индивидуальный пред­приниматель Радик Семенов, по лоту №15 – родная сестра главы администрации села руководи­тель КФХ Загират Мамхегова.

Торги начинались в 10 часов, поэтому Заур Кашев вышел из здания сельской администра­ции. Когда к началу аукциона он попытался вернуться в помеще­ние, вход перекрыли два моло­дых человека крепкого телосло­жения.

На видеокадрах, сделан­ных Кашевым, видно, как он требует пропустить его, но молодые люди делают вид, что не слышат, и теснее смыкают плечи. У две­рей стояли Алик и Ахмед Семе­новы – родные братья оппонен­та Кашева по лоту №10.

Подробнее…

Источник: http://zapravakbr.com/index.php/zemvopros

Юр-решение
Добавить комментарий